2009年區(qū)委工作要點

目錄/提綱：……
一、認清形勢，強化危機中尋找機遇、困難中加快發(fā)展的思想共識
二、加快大開發(fā)、大開放，增強發(fā)展實力和競爭力
三、加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設力度，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展
四、強化“環(huán)境就是生產力”理念，提升環(huán)境綜合競爭力
五、著眼人民群眾新期待，全面加強和諧社會建設
六、大力加強黨的建設，為率先發(fā)展提供堅強保證
……

　　2009年##發(fā)展面臨前所未有的挑戰(zhàn)，也面臨前所未有的機遇，是攻堅克難、加快發(fā)展至關重要的一年。全區(qū)上下要認真貫徹黨的十七屆三中全會、中央經濟工作會議和市委九屆四次、五次全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定實施城市化為主導的率先發(fā)展戰(zhàn)略，積極應對挑戰(zhàn)，擴大開發(fā)開放，推進率先發(fā)展。主要預期目標：地區(qū)生產總值240億元，增長20％；三級財政收入70億元，增長25%；農民人均純收入超過1萬元，增長10％；引資145億元，增長30％以上；固定資產投資200億元，增長30%以上。
　　一、認清形勢，強化危機中尋找機遇、困難中加快發(fā)展的思想共識
　　（1）堅定率先發(fā)展的信心決心不動搖。引導全區(qū)黨員干部充分認識到，國際金融危機影響持續(xù)加深，全球經濟增長明顯放緩，對實體經濟的沖擊進一步擴大，經濟社會發(fā)展中的一些矛盾更加突出，保增長、渡難關、上水平的任務異常艱巨。要堅定率先發(fā)展的信心決心不動搖，創(chuàng)造性地落實黨的十七屆三中全會決定，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、農村改革發(fā)展上求突破；抓住國家增加投入、擴大內需和天津以濱海新區(qū)為龍頭加快發(fā)展的機遇，加大開發(fā)建設力度促發(fā)展；發(fā)揮區(qū)位交通和基礎優(yōu)勢，推動聚勢發(fā)展、開發(fā)開放上水平。要調動一切積極因素，聚集一切力量，采取切實有效的應對措施，變壓力為動力
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啟動中華地毯產業(yè)園基礎建設和招商，培育特色產業(yè)發(fā)展新載體；出臺專項扶持辦法，著力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)區(qū)功能環(huán)境，做強聚勢發(fā)展“發(fā)動機”，為培育區(qū)域經濟“小老虎”提供有力支撐。
　　（6）以開放的思維推動三次產業(yè)優(yōu)化升級。堅持高端化、高質化、高新化發(fā)展方向，抓住產業(yè)調整升級的難得機遇，強化政策引導和項目帶動，提高產業(yè)發(fā)展的層次和水平。
　　按照建設高新技術產業(yè)基地定位要求，開放引進和改造提高相結合，擴大增量、提升存量，增強工業(yè)整體競爭力。加強政策引導、扶持服務，大力培育電子信息、新型建材、汽車零部件特色產業(yè)集群。積極爭取、用足用好國家和市里政策支持，加大企業(yè)調整升級力度。建立企業(yè)技改貼息專項資金，積極推動龍頭企業(yè)和支柱行業(yè)技術創(chuàng)新和品牌開發(fā)。年內完成技改投入35億元。制定出口企業(yè)扶持政策，推動外貿出口穩(wěn)定增長。大力發(fā)展民營經濟，促進“草根”經濟和工商專業(yè)村健康發(fā)展，培育更多的市場主體和增長點。財政支持與吸引民間資本相結合，建立中小企業(yè)貸款擔保平臺，增強中小企業(yè)抵御風險能力。
　　主動適應現代消費和工業(yè)化大生產需求，以現代商貿、物流和休閑產業(yè)為重點，大力推進生產型和消費型服務業(yè)發(fā)展。依托國際商貿物流園載體，發(fā)揮大通道和通關優(yōu)勢，大力發(fā)展供港疏港物流業(yè)。推進103國道、前進道為重點的商貿帶開發(fā)，加快華北工業(yè)品原料城建設，啟動城際站現代購物中心項目建設，打造聚集商機人氣的現代服務業(yè)聚集區(qū)。堅持以市興業(yè)，加快現代市場體系建設。啟動環(huán)渤海農產品物流交易中心建設。完成北方建材城部分主體工程。大力發(fā)展軟件研發(fā)、服務外包、創(chuàng)意文化產業(yè)，完善現代城市服務功能。加快休閑、文化、養(yǎng)老等新興服務業(yè)發(fā)展。完成中國藝術家聚集區(qū)一期。啟動中國養(yǎng)老社區(qū)建設。
　　堅持都市型農業(yè)發(fā)展方向，以服務城市、促進增收為著力點，突出生態(tài)、安全特色，加快農業(yè)標準化、設施化、品牌化建設。實施農業(yè)主導產業(yè)提升工程，做強做大奶牛、無公害蔬菜等特色品牌和優(yōu)勢產業(yè)�？茖W規(guī)劃、合理布局，大力提升農業(yè)設施化發(fā)展水平。年內新增設施農業(yè)2.4萬畝。提高農業(yè)的集約化水平和組織化程度。集中優(yōu)勢資源，建設一批現代農業(yè)示范區(qū)，形成服務京津、展示##形象的新亮點。推動土地承包經營權健康有序流轉，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營。加快農業(yè)專業(yè)合作組織發(fā)展，積極培育帶動力強的涉農龍頭。用足用好國家重點投入政策，大力提升農業(yè)基礎設施和裝備水平。
　�。�7）加強財稅金融工作，提高生財、聚財、理財的能力和水平。強化開源增收、應收盡收，大力培植新增稅源，加大稅收征管力度，確保全區(qū)財力持續(xù)快速增長。加強銀政、銀企合作，引入大公司市場化運作，拓寬投融資渠道，保障建設發(fā)展資金需要。加強金融機構建設，加強金融綜合協調服務工作力量，發(fā)揮金融部門服務發(fā)展的重要作用。加強財政支出管理，倡導厲行節(jié)約，大力推進節(jié)約型機關建設。完善落實《##區(qū)國有資產監(jiān)督管理暫行辦法》，強化監(jiān)管機制，保證國有資產保值增值。
　　三、加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設力度，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展
　　（8）加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐。深入落實黨的十七屆三中全會精神，抓住農村改革發(fā)展新機遇，強化城市化主導作用，加大##新城、重點城鎮(zhèn)組團和新農村建設力度，加快構筑城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局。
　�。�9）進一步提升規(guī)劃水平。完善落實覆蓋城鄉(xiāng)、銜接緊密、配套完善的規(guī)劃體系，以高起點規(guī)劃引領高水平建設。按照##新城總體規(guī)劃要求，完成新城控制性規(guī)劃、專項規(guī)劃和重點片區(qū)城市設計。制定重點組團建設規(guī)劃和重點鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃。完成規(guī)劃展覽館建設及布展工作。建立建設用地動態(tài)管理系統(tǒng)，搭建新城地理信息平臺。完善規(guī)劃制定、規(guī)劃管理和監(jiān)督落實機制，提高規(guī)劃效率和水平，強化規(guī)劃權威性。
　　（10）下大力加快##新城開發(fā)建設。要全力打好京津黃金走廊建設、舊城改造和新區(qū)開發(fā)三大戰(zhàn)役，加快建成功能完善、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的現代化新城。按照“群眾自愿、發(fā)展需要、財力允許、政府批準”原則，大力推進撤村建居和舊城改造，拓展城市發(fā)展空間。強化指揮部工作推動機制，全力推進招商建設，確保重點區(qū)域開發(fā)建設實現大的突破。完善城市開發(fā)建設機制，發(fā)揮城投公司整合資源、資本運作、推進開發(fā)建設的龍頭作用。加大基礎和功能設施建設力度。高標準完成翠亨路建設工程，形成帶動新區(qū)發(fā)展的交通走廊和生態(tài)景觀大道。啟動文化公園建設。深入落實《##區(qū)城市管理暫行辦法》，完成數字化城市管理平臺和城市管理指揮中心建設，建立“統(tǒng)一指揮、分工明確、快速反應、高效處置”的長效管理機制。
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