x市綜治委關于深入開展平安建設的意見

目錄/提綱：……
一、深入開展平安建設工作的指導思想和目標任務
二、全力維護國家安全和社會政治穩(wěn)定
三、積極預防和有效化解社會矛盾糾紛
四、強勢推進社會治安防控體系建設
五、堅持不懈地開展嚴打整治斗爭
六、大力強化社會治安綜合治理基層基礎工作
七、切實加強平安建設的組織領導和機制建設
……

　　**市綜治委
　　關于深入開展平安建設的意見
　　
　　為認真貫徹《中共**市委關于構建“和諧城市”的實施意見》，繼續(xù)鞏固和擴大平安建設工作成果，進一步提升全市平安建設整體水平，現(xiàn)就繼續(xù)深入開展平安建設，提出如下意見。
　　一、深入開展平安建設工作的指導思想和目標任務
　　1、指導思想：緊緊圍繞構建社會主義和諧社會這個大目標，以_理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以化解社會矛盾為主線，以建立健全社會治安綜合治理長效工作機制為核心，以加強基層基礎工作為重點，以嚴格落實目標責任制為抓手，鞏固并擴大2004年至2007年實施創(chuàng)建“平安**”的工作成果，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，為實現(xiàn)重要戰(zhàn)略機遇期的順利發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正、高效、權威的法治環(huán)境，確保人民群眾安居樂業(yè)，確保社會長治久安，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　2、目標任務：從2008年起至2010年，通過3年的努力，使全市政治更加穩(wěn)定、社會更加安定、秩序更加良好，“平安建設”達到新水平,力爭實現(xiàn)“五個明顯提高”、“五個有效遏制”、“五個防止發(fā)生”和“八個領先”的工作目標。
　　--五個明顯提高：在對敵斗爭、維護國j-a全的能力上有明顯提高；在打擊
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略875字，正式會員可完整閱讀）……　
、有人負責到底。要著力構建在黨委領導下，以人民調(diào)解為基礎，加強行政調(diào)解和司法調(diào)解，三種調(diào)解手段相互銜接配合的大調(diào)解工作體系。全面推進“大調(diào)解”機制規(guī)范化建設，建立和完善訴訟調(diào)解、治安調(diào)解、行政調(diào)解、民間調(diào)解的銜接機制，重點在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）推廣實行分析排查會、群眾評議會、矛盾調(diào)解會、信訪代理制的“三會一制”，并將“大調(diào)解”的觸角向基層村(居)、非公企業(yè)、專業(yè)市場、行業(yè)協(xié)會和矛盾糾紛突出的特殊領域延伸，不斷拓展“大調(diào)解”的覆蓋面。
　　7、進一步暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，堅持領導信訪接待日和領導下訪制度，繼續(xù)抓好集中處理信訪突出問題和涉法涉訴上訪問題專項工作，有效控制和解決重大矛盾糾紛和信訪突出問題，加大處理非正常上訪的工作力度，促進社會和諧穩(wěn)定。
　　8、依法妥善處置_性事件。加強對_性事件的分析研判，進一步完善應急處置機制。在處置_性事件過程中，既堅持嚴格依法辦事、按政策辦事、按程序辦事，又依法嚴厲打擊違法犯罪活動及插手_性事件的__和違法犯罪分子。對重大_性事件，黨政領導必須親臨一線，面對面地做群眾工作，切實解決群眾的合理訴求，防止矛盾激化和事件升級。要善于總結經(jīng)驗教訓，研究_性事件發(fā)生、發(fā)展的深層次原因，不斷提高處置_性事件的能力和水平。
　　四、強勢推進社會治安防控體系建設
　　9、堅持以科技防范為支撐。充分發(fā)揮公安現(xiàn)代化多功能指揮調(diào)度系統(tǒng)、綜合管理平臺、覆蓋全市重要節(jié)點的報警與監(jiān)控系統(tǒng)的防范監(jiān)控作用，加快推進數(shù)字化警務運行模式。加強“技防街（鎮(zhèn)）”、“技防社區(qū)”、“技防小區(qū)”建設，其他居民住宅區(qū)也要逐步實施人防、物防、技防設施改造。嚴格強化單位內(nèi)部技防建設，凡屬高密、高危、高人流、高財富的單位和地區(qū)，技防監(jiān)控覆蓋率必須達到100%。將金盾工程與社區(qū)技防有機結合起來，形成全天候、全時空、全覆蓋的社會治安防控網(wǎng)絡。
　　10、努力提升綜合防控水平。進一步深化警務運行機制改革，以網(wǎng)絡化巡防機制為重點，實行機關帶巡、機關查巡、領導督巡制度，最大程度地實現(xiàn)警li下沉、警務前移，提高街面見警率、管事率和現(xiàn)場抓獲率。嚴格由政府出資招聘的專職治安巡防隊伍管理，強化巡防措施，提升實戰(zhàn)水平，并積極探索實現(xiàn)社會化管理的新途徑。大力加強群防群治網(wǎng)絡建設，采取擴大治安志愿者隊伍、弘揚見義勇為精神、黨團員和機關干部參與居住地治安防范工作，以及警務室進農(nóng)村、實行農(nóng)村治安防范承包責任制等措施，進一步拓展群防群治工作的領域和覆蓋面。強化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村治安防控體系建設，加大農(nóng)村集鎮(zhèn)技防力度，健全農(nóng)村治安巡防隊伍，建立和完善治安巡查工作機制，重點抓好農(nóng)村各種經(jīng)營承包項目的治安防范、打擊偷盜破壞農(nóng)用設施、嚴防非法z-教的_破壞活動以及各種z-教糾紛、做好“空巢”家庭子女教育等工作，切實維護農(nóng)村地區(qū)的治安穩(wěn)定。
　　11、繼續(xù)深化基層平安建設系列活動。按照平安建設“全方位、多層次、立體式、全覆蓋”的要求，不斷擴大平安建設工作的外延，豐富活動的內(nèi)涵。重點開展“十大平安”系列創(chuàng)建活動，即：平安社區(qū)（村）、平安家庭、平安學校、平安企業(yè)（單位）、平安醫(yī)院、平安道路、平安（拆遷）工地、平安場所、平安市場、平安鐵路（車站、公交線路）。在社區(qū)（村）開展“雙創(chuàng)”活動，即創(chuàng)建“年度無刑事an件社區(qū)（村）”和“平安社區(qū)（村）”。
　　五、堅持不懈地開展嚴da整治斗爭
　　12、依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪。堅持嚴打方針，重點打擊有組織犯罪、嚴重暴力犯罪、涉黑涉惡犯罪和多發(fā)性侵財犯罪，加大破案攻堅力度。針對季節(jié)性犯罪、多發(fā)性犯罪的特點和群眾反映的突出問題，適時組織開展專項斗爭和專項行動，始終保持嚴打斗爭的高壓態(tài)勢。政法綜治部門配合協(xié)作，建立健全嚴打經(jīng)常性工作機制，把嚴打方針貫徹落實到打擊犯罪的各個環(huán)節(jié)。加強刑事犯罪情報信息分析研判，確保依法嚴厲打擊、及時主動打擊、精確有效打擊。
　　13、依法嚴懲嚴重經(jīng)濟犯罪。健全和完善防范經(jīng)濟犯罪的預警機制、安全監(jiān)管機制，形成整體合力。嚴厲打擊事關國家經(jīng)濟安全和群眾切身利益、影響_、破壞市場經(jīng)濟秩序的嚴重經(jīng)濟犯罪，重點查處涉案金額大、涉及面廣、社會影響大、危害嚴重的案件。認真開展治理商業(yè)賄賂專項工作，依法查處商業(yè)賄賂案件，開展打擊非法傳銷、侵犯知識產(chǎn)權、涉稅違法、金融領域違法犯罪等專項行動，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。依法調(diào)節(jié)涉及“三農(nóng)”問題的經(jīng)濟關系，維護農(nóng)村_，促進農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，保護農(nóng)民合法權益，為建設社會主義新農(nóng)村提供強有力的司法保障和法律服務。妥善處理國有企業(yè)改革中出現(xiàn)的企業(yè) ……（未完，全文共6996字，當前僅顯示2456字，請閱讀下面提示信息。收藏《*市綜治委關于深入開展平安建設的意見》）