在特約環(huán)保監(jiān)察員工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一是密切了環(huán)局保與人民群眾之間的聯(lián)系
二是加強了共產黨和各民主黨派的聯(lián)系
三是可以促進環(huán)保局向更優(yōu)的方向發(fā)展
四是有助于特約環(huán)保監(jiān)察員自身素質的提高
一要堅持標準，抓選聘
二要堅持制度，抓落實
三要堅持活動，抓參與
四要堅持質量，抓培訓
二是一般培訓與專業(yè)培訓相結合，三是分散培訓與集中培訓相結合
三是對環(huán)保局及其工作人員的工作提出建議和批評，實施民主監(jiān)督
一是注重學習的原則
二是嚴守紀律的原則
三是實事求是的原則
……

　　同志們：
　　特約人員工作是黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度中的一項重要內容。自中發(fā)[1989]14號文件《中共中央關于堅持和完善共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》頒布實施以來，特約人員工作作為民主黨派、無黨派人士參政監(jiān)督的一種有效方式，在黨領導的多黨合作中發(fā)揮著越來越重要的作用。它比黨外政治安排具有更強的“參與性”，比政府實職安排具有更大的普遍性。這種方式比較靈活，不受職數編制限制；工作領域比較專一，容易深入；溝通渠道比較直接、暢通，容易引起領導部門的重視；特約人員所處位置比較超脫，可以從不同角度收集信息、考慮問題，較少受職業(yè)習慣影響；代表性較大，處理問題比較公允。多年來全國各地已有不少機關、部門和行業(yè)通過特約人員的監(jiān)督，在轉變機關作風、改善服務質量、提高機關辦事效能和廉政建設等方面起到了一定的作用。今天在這里舉行的特約環(huán)保監(jiān)察員聘用活動是我們對特約
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與人民群眾之間的聯(lián)系。在座的特約環(huán)保監(jiān)察員來自各民主黨派和社會各界，具有較廣泛的代表性。你們生活在群眾中間，能想群眾之所想，急群眾之所急，可以及時向環(huán)保保局反映廣大人民群眾最真切、最具體的要求和呼聲，協(xié)助其完善和改進有關方針和政策，促進其加強行政管理，改善服務質量。另一方面特約環(huán)保監(jiān)察員作為環(huán)保局聘請的特約人員，通過參與監(jiān)察活動，能夠了解環(huán)保局的工作及勤政廉政建設的情況。你們代表群眾對政府進行監(jiān)督，同時又代表環(huán)保局向社會各界群眾宣傳關于環(huán)保的各項方針、政策及環(huán)保工作的運行情況，更容易使群眾得到理解和信任，由此增強環(huán)保局在人民群眾中的影響，促進各項方針、政策的貫徹落實。
　　二是加強了共產黨和各民主黨派的聯(lián)系。我國實行的是共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商的基本政治制度。中國共產黨和各民主黨派團結合作，互相監(jiān)督，共同致力于建設有中國特色的社會主義和統(tǒng)一祖國、振興中華的偉大事業(yè)。要“同心齊奮斗，合力共興幫”。共產黨與各民主黨派之間互相理解，肝膽相照最為重要。環(huán)保局是黨領導下的一個政府職能部門，加強環(huán)保局與民主黨派的聯(lián)系也是加強共產黨與民主黨派的聯(lián)系的一種體現(xiàn)。在座的特約環(huán)保監(jiān)察員是各民主黨派精心選派的優(yōu)秀代表，你們的工作得到了各民主黨派的積極支持。同時，你們的工作經驗也在民主黨派內部得到交流，增強了共產黨和民主黨派之間的聯(lián)系，可以為鞏固共產黨領導的多黨合作的政治_起到積極的促進作用。
　　三是可以促進環(huán)保局向更優(yōu)的方向發(fā)展。應該說在座的各位特約環(huán)保監(jiān)察員參與環(huán)保局的各項監(jiān)督檢查活動，對局各部門及個人具有相當的威攝力，你們的社會代表性和宣傳監(jiān)督作用能促使環(huán)保局規(guī)范管理，依法行政，認真履行職責，有助于提高工作力度，對環(huán)保工作的開展起了積極的作用。
　　四是有助于特約環(huán)保監(jiān)察員自身素質的提高。特約環(huán)保監(jiān)察員通過參加監(jiān)察活動，不但能夠了解環(huán)保局內部的工作規(guī)則、業(yè)務程序，也了解了其工作方式和方法；通過參與各種檢查活動，發(fā)現(xiàn)存在的問題、提出建議；通過調查巡視，開闊眼界，能夠了解、學習到自身專業(yè)之外的許多東西。在特約工作中，特約環(huán)保監(jiān)察員認真履行職責，不僅能協(xié)助黨和政府去做大量工作，也使自己的參政議政能力、工作水平得到鍛練和提高。
　　如何正確地看待這項工作，使這項工作真正落到實處并發(fā)揮好應有的作用，我想雙方都應擺正自己的位置，努力為對方工作的有效開展創(chuàng)造條件。
　　作為環(huán)保局對此項工作應體現(xiàn)“四抓四堅持”的原則。
　　一要堅持標準，抓選聘。建立一支高素質、合格的特約監(jiān)察員隊伍，是搞好特約工作的關鍵。這一步縣委統(tǒng)戰(zhàn)部與縣環(huán)保局已在注重代表性和政治質量的基礎上確定了在座各位作為特約環(huán)保監(jiān)察員。但選聘工作具有延續(xù)性，所以在選聘制度上要有一定標準，要把好關，應遵循統(tǒng)戰(zhàn)部推薦、聘用單位考察、公開聘請的程序。
　　二要堅持制度，抓落實�！皼]有規(guī)矩，不成方圓”。只有制度化、規(guī)范化，特約工作才能沿著正確的軌道發(fā)展。我個人認為，首先可以落實一下管理制度，只有領導有專管、落實有專人、工作有計劃、活動有方案，才能使工作落到實處。其次可以制定座談會制度，做到會前印發(fā)內容提綱，確定專門主題，充分醞釀準備；會中廣開言路、廣集眾議，廣收眾益。再次可以制 ……（未完，全文共3426字，當前僅顯示1731字，請閱讀下面提示信息。收藏《在特約環(huán)保監(jiān)察員工作會議上的講話》）