大力發(fā)展黨內(nèi)基層民主 全面提升黨建工作水平

目錄/提綱：……
一、尊重黨員主體地位，發(fā)揮黨員主體作用
一是營造黨內(nèi)民主氛圍，強(qiáng)化黨員主體意識
二是加強(qiáng)黨內(nèi)教育培訓(xùn)，提高黨員主體能力
三是構(gòu)建黨員活動載體，發(fā)揮黨員主體作用
二、落實(shí)黨務(wù)公開制度，保障黨員民主權(quán)利
一是黨委重大事項(xiàng)公示制
二是黨員發(fā)展公示制
三是黨費(fèi)收支公示制
四是參政議政公示制
五是評議測評公示制
三、提高選人用人公信度，探索選任工作新機(jī)制
一是在候選人標(biāo)準(zhǔn)確定上擴(kuò)大民主
二是在候選人提名上擴(kuò)大民主
三是在初步人選考察上擴(kuò)大民主
……

　　大力發(fā)展黨內(nèi)基層民主全面提升黨建工作水平
　　
　　近年來，我縣始終堅(jiān)持把發(fā)展黨內(nèi)基層民主作為增強(qiáng)基層黨組織凝聚力和向心力的根本舉措，擺在組織工作的突出位置加以深化推進(jìn)，并以此為突破口，全面提升黨建工作水平，營造良好的政治生態(tài)，為實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。我們的具體做法是，以尊重黨員主體地位為核心，發(fā)揮黨員主體作用；以保障黨員民主權(quán)利為重點(diǎn)，落實(shí)黨務(wù)公開制度；以提高選人用人公信度為目標(biāo)，探索選任工作新機(jī)制。
　　一、尊重黨員主體地位，發(fā)揮黨員主體作用
　　尊重黨員主體地位，是發(fā)展黨內(nèi)基層民主的實(shí)踐基礎(chǔ)和根本要求，黨員主體地位的實(shí)現(xiàn)程度決定著黨內(nèi)基層民主的發(fā)展程度。實(shí)踐證明，黨員主體意識愈強(qiáng)，黨員主體地位愈得到保障，黨內(nèi)基層民主的發(fā)展也就愈充分。為此，我縣堅(jiān)持以尊重黨員的主體地位為核心，通過強(qiáng)化黨員主體意識，提高黨員主體能力，發(fā)揮黨員主體作用，不斷推進(jìn)黨內(nèi)基層民主發(fā)展。一是營造黨內(nèi)民主氛圍，強(qiáng)化
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民主的實(shí)現(xiàn)形式，逐漸形成了一條以落實(shí)黨務(wù)公開制度為載體，發(fā)展擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主的路子。我們認(rèn)為，深入推進(jìn)黨務(wù)公開，是保障黨員民主權(quán)利，發(fā)展黨內(nèi)基層民主最直觀的形式。黨的十七大報(bào)告明確把“推進(jìn)黨務(wù)公開”作為黨內(nèi)民主建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，進(jìn)一步肯定了黨務(wù)公開在保障黨員民主權(quán)利中的作用。我縣緊緊把握黨務(wù)公開的內(nèi)容、程序、形式以及時(shí)間等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極探索，認(rèn)真實(shí)施。首先，在黨務(wù)公開的內(nèi)容上，以目標(biāo)任務(wù)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、工作動態(tài)為主體，大力推行“五項(xiàng)公示制”：一是黨委重大事項(xiàng)公示制。對黨委重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目、代表議案和提案等進(jìn)行公示。二是黨員發(fā)展公示制。對入黨積極分子、發(fā)展對象和預(yù)備黨員分別進(jìn)行公示。三是黨費(fèi)收支公示制。每個(gè)季度對黨費(fèi)交納和使用情況在各黨總支（支部）黨員大會上進(jìn)行公示。四是參政議政公示制。結(jié)合“雙培雙帶”、黨員目標(biāo)責(zé)任管理、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、“雙向承諾”等工作，每季度對黨員個(gè)人工作完成情況進(jìn)行公示。五是評議測評公示制。每年組織黨員對機(jī)關(guān)站所和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主測評，按照最滿意、滿意、基本滿意、不滿意四個(gè)等次進(jìn)行公示。其次，在黨務(wù)公開的程序上，嚴(yán)格按照以下五個(gè)步驟執(zhí)行，即：第一步召開相關(guān)會議討論收集公開內(nèi)容；第二步黨組織擬出初稿，經(jīng)相關(guān)會議研究確定；第三步通過一定形式公開，填寫報(bào)告單并報(bào)上級黨組織備案；第四步收集黨內(nèi)外意見建議，及時(shí)辦理、反饋并回復(fù)；第五步立卷歸檔。再次，在黨務(wù)公開的形式上，統(tǒng)一要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織在設(shè)置政務(wù)、村務(wù)公開欄的同時(shí)設(shè)置黨務(wù)公開欄，并設(shè)立黨務(wù)公開意見箱，公布舉報(bào)電話，以公開專欄為主，輔以召開會議、媒體公布等多種形式，將黨組織決策過程和結(jié)果以及黨員群眾關(guān)心的黨務(wù)事項(xiàng)向外界公布，自覺接受黨員群眾的監(jiān)督，并從人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部等各個(gè)層面，聘請黨務(wù)公開監(jiān)督員，深入基層對黨務(wù)公開情況進(jìn)行跟蹤督查。最后，在黨務(wù)公開的時(shí)間上，全縣統(tǒng)一要求各級黨組織實(shí)行季度公開，規(guī)定每季度首月的15日為黨務(wù)公開日，公開時(shí)間充分體現(xiàn)公開的經(jīng)常性、動態(tài)性、及時(shí)性，做到常規(guī)性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開。實(shí)踐證明，把握以上關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入推進(jìn)黨務(wù)公開，使廣大黨員群眾對黨組織的重大決策、中心工作有了較為全面的了解，擴(kuò)大了黨內(nèi)監(jiān)督，保障了黨員民主權(quán)利，對充分發(fā)揚(yáng)我縣黨內(nèi)基層民主，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展起到了積極的推動作用。
　　三、提高選人用人公信度，探索選任工作新機(jī)制
　　實(shí)際工作中，選人用人的問題往往會成為如何發(fā)展黨內(nèi)民主的焦點(diǎn)。我縣以提高選人用人公信度為目標(biāo)，深入推進(jìn)干部人事制度改革，著力探索黨內(nèi)民主選人用人的新機(jī)制，取得了明顯成效。我縣積極落實(shí)民主推薦、民意測驗(yàn)和考察預(yù)告、差額考察、全委會票決、干部試用制、聘任制等制度；深入推進(jìn)公開選拔、公開選調(diào)、競爭上崗等機(jī)制。把發(fā)展能力、發(fā)展實(shí)績作為選拔、推薦、任用干部的一條重要標(biāo)準(zhǔn)，注重在工作一線選人、在發(fā)展一線選人。多年來，根據(jù)這一思想，縣委堅(jiān)持縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動，上下交流的方針，著力重用了一批干部，廣泛交流了一批干部，堅(jiān)決調(diào)整了一批干部，較好地做到了能者上、平者讓、庸者下。多年來，我縣先后四次面向社會公開選拔了一大批科級領(lǐng)導(dǎo)干部，2007年從鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍中選調(diào)20名優(yōu)秀干部充實(shí)到縣委、縣政府相關(guān)部門。
　　同時(shí)，在鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子的選配上，我縣不斷完善黨內(nèi)選舉制度，改變過去以組織任命為主的選任機(jī)制，將選人用人權(quán)很大程度上交給普通黨員 ……（未完，全文共3691字，當(dāng)前僅顯示1864字，請閱讀下面提示信息。收藏《大力發(fā)展黨內(nèi)基層民主 全面提升黨建工作水平》）