充分發(fā)揮職能作用，全力支持園區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展

目錄/提綱：……
一、蘇州工業(yè)園區(qū)的基本情況
二、充分發(fā)揮職能作用，全力支持園區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展
三是從規(guī)劃上看，蘇州工業(yè)園區(qū)是先規(guī)劃，后建設(shè)，一次性地完成園區(qū)基礎(chǔ)的建設(shè)
三是要全力開展招商引資活動，凡是能在園區(qū)落戶的項目，都要在園區(qū)落戶
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　　縣域經(jīng)濟如何實現(xiàn)追趕型、跨越式發(fā)展發(fā)展？怎樣盡快跟上發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的步伐？這是擺在全縣各族人民面前的現(xiàn)實問題。也是困擾著各級領(lǐng)導干部的難題之一。6月15日至6月21日。我有幸參加赴蘇州工業(yè)園區(qū)學習考察。通過聽、看、學習和討論，引起了深深的思考，開闊了視野，啟迪了思路�，F(xiàn)將學習考察的思考情況報告如下：
　　一、蘇州工業(yè)園區(qū)的基本情況
　　蘇州工業(yè)園區(qū)是1994年2月經(jīng)國務院批準設(shè)立，同年5月實施啟動，行政區(qū)域面積288平方公里，下轄三個鎮(zhèn)，戶籍人口30萬，其中，中新合作開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積80平方公里。
　　蘇州工業(yè)園區(qū)自開發(fā)建設(shè)以來，在與新加坡合作的基礎(chǔ)上，積極借鑒新加坡的規(guī)劃、建設(shè)、城市管理等方面的經(jīng)驗，使園區(qū)開發(fā)建設(shè)一直保持著持續(xù)快速健康發(fā)展的態(tài)勢，主要經(jīng)濟指標年均增幅達30%左右，累計上交各類稅收近700億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位48萬個，城鎮(zhèn)職工和
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工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代化、國際化和園林化的蘇州新城區(qū)。蘇州工業(yè)園區(qū)在發(fā)展過程中，具有以下三個特點：一是蘇州工業(yè)園區(qū)作為中新兩國政府間的合作項目，得到了兩國領(lǐng)導人的高度重視和全力支持，我國各級政府和有關(guān)部門授予相應的管理權(quán)限和優(yōu)惠政策；二是蘇州工業(yè)園區(qū)實行政企分開、管理和開發(fā)相分離的新模式；三是經(jīng)中央政府批準，蘇州工業(yè)園區(qū)緊密結(jié)合國情，自主地、有選擇地借鑒新加坡在經(jīng)濟發(fā)展和公共行政管理方面的經(jīng)驗，按照社會主義市場經(jīng)濟目標要求，建立新的管理_和運作機制。目前，蘇州工業(yè)園區(qū)已走過了產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、科技創(chuàng)新跨越、城市能級提升、和諧社會構(gòu)建和_機制創(chuàng)新之路，正向先進產(chǎn)業(yè)密集區(qū)、科技創(chuàng)新“新硅谷”、功能要素的聚集區(qū)和和諧社會示范區(qū)邁進。
　　二、充分發(fā)揮職能作用，全力支持園區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展
　　今年，縣委、縣政府確定了園區(qū)突破和縣城發(fā)展兩大重點。這是縣委、縣政府審時度勢，站在全力推進工業(yè)化的高度做出的英明決策。我局作為發(fā)展改革和商務部門，與園區(qū)建設(shè)有著密不可分的關(guān)系。必須要充分發(fā)揮職能作用，全力支持園區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展。
　　1、加強調(diào)查研究，為園區(qū)的發(fā)展當好參謀
　　我縣的楊林工業(yè)園區(qū)，建園時間早蘇州工業(yè)園區(qū)2年，但發(fā)展的速度遠遠落后于蘇州工業(yè)園區(qū)。究其原因，固然有資源、區(qū)位、資金等方面的客觀因素。但也與開發(fā)建設(shè)的思路存在偏差有關(guān)。這主要體現(xiàn)在：一是從楊林工業(yè)園區(qū)開始建設(shè)，我們就將其僅僅作為一個工業(yè)園區(qū)來考慮，而不是將其作為一個現(xiàn)代新城來建設(shè)。因此，導致園區(qū)僅有工業(yè)企業(yè)，而沒有第三產(chǎn)業(yè)，更沒有適合人居的服務業(yè)以及相配套的旅游業(yè)、醫(yī)療服務等等；二是從開發(fā)模式上看，園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施都靠政府投入，而沒有用開發(fā)公司實施滾動開發(fā)的方式進行，致使園區(qū)的開發(fā)速度慢、檔次低；三是從規(guī)劃上看，蘇州工業(yè)園區(qū)是先規(guī)劃，后建設(shè)，一次性地完成園區(qū)基礎(chǔ)的建設(shè)。而楊林工業(yè)園區(qū)是邊規(guī)劃邊建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)嚴重滯后。因此，在縣委、縣政府確定實施“一區(qū)多園”的發(fā)展思路的基礎(chǔ)上，楊林工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)必須進行創(chuàng)新。一是要盡快完成規(guī)劃，不僅要完成總規(guī)，而且要盡快完成詳規(guī)；二是在已組建融資公司的基礎(chǔ)上，要盡快組建開發(fā)建設(shè)經(jīng)營公司，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)建設(shè)；三是要積極借助外力，吸引有開發(fā)愿望的開發(fā)商對園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施進行開發(fā)建設(shè)；四是要不拘一格的選用一批人才，從國內(nèi)剛畢業(yè)的博士、碩士、學士中選聘一批人才，通過2—3年的精心培育，使這些人才都成為園區(qū)開發(fā)建設(shè)的行家里手，成為園區(qū)開發(fā)建設(shè)的專家。
　　2、積極爭取資金，支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
　　近幾年，我局發(fā)揮職能作用，積極爭取市委、市政府的北發(fā)資金，支持園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到目前為止，共計爭取3000多萬元的北發(fā)資金支持了園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但從蘇州工業(yè)園區(qū)學習了解到的情況以及其他園區(qū)的情況看，職能作用還沒有發(fā)揮到位。還應更進一步加大工作力度，爭取省、市發(fā)改部門，特別是省發(fā)改委的資金支持力度。同時，對園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，也要積極依靠外國政府的貸款，盡快把園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為一流的園區(qū)。
　　3、發(fā)揮商務職能，全力開展招商引資工作
　　在這次蘇州工業(yè)園區(qū)的考察中，了解到的一個重要信息是：國家管理高新區(qū)的是科 ……（未完，全文共2706字，當前僅顯示1720字，請閱讀下面提示信息。收藏《充分發(fā)揮職能作用，全力支持園區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展》）