實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)州經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展

目錄/提綱：……
一、千億元工業(yè)產(chǎn)值提出的戰(zhàn)略意義、指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略目標(biāo)
二、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)紅河州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀
（一）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）對(duì)工業(yè)固定資產(chǎn)投資（不含電力）實(shí)行了目標(biāo)責(zé)任制管理
（四）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，不斷加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度
（五）認(rèn)真組織實(shí)施紅河州重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃
（五）制約紅河州重要產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)的不利因素
三、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)在紅河州經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的新布局
（一）以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，實(shí)施卷煙品牌擴(kuò)張戰(zhàn)略
（二）以冶金工業(yè)作為重頭戲，推進(jìn)規(guī)模擴(kuò)張
（三）加快能源開(kāi)發(fā)，建設(shè)綜合能源基地
（四）提高產(chǎn)能和水平，大力推進(jìn)化學(xué)工業(yè)發(fā)展
（五）圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)，發(fā)展生物資源加工業(yè)
（六）利用投資高峰契機(jī)，扶持建材工業(yè)發(fā)展
四、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程中的政策措施
（一）確立工業(yè)強(qiáng)州的戰(zhàn)略思想，積極發(fā)揮兩大優(yōu)勢(shì)
（二）加大工業(yè)投入，擴(kuò)大招商引資
（三）扶持龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)億元企業(yè)超百家
（四）致力開(kāi)放創(chuàng)新，鍛造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力
（五）推動(dòng)要素集中，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展
（六）改善基礎(chǔ)條件，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境
……

　　大力實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)
　　全面推進(jìn)紅河州經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展
　　
　　
　　
　　“十一五”是紅河州全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)期，抓住重要的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，推進(jìn)紅河州經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵在工業(yè)，工業(yè)興則紅河興，工業(yè)強(qiáng)則紅河強(qiáng)。紅河州資源豐富，是云南資源最集中的地區(qū)，在上個(gè)世紀(jì)隨著滇越鐵路的開(kāi)通和個(gè)舊錫冶煉的開(kāi)發(fā)，被稱(chēng)為云南近代工業(yè)的發(fā)祥地，經(jīng)過(guò)百年史的發(fā)展，已具備了較優(yōu)勢(shì)的工業(yè)基礎(chǔ)。近年來(lái)，州委、州政府按照“依托大資源、培植大企業(yè)、實(shí)施大項(xiàng)目、促進(jìn)大發(fā)展”的思路大力實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，全州已形成了以煙草、有色金屬、化工、電力、建材競(jìng)相發(fā)展的工業(yè)格局。
　　今年州委、州政府在認(rèn)真分析全州經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，通過(guò)大量的調(diào)研工作和數(shù)據(jù)顯示，為實(shí)施產(chǎn)業(yè)富州戰(zhàn)略，加速新型工業(yè)化進(jìn)程，立足做大做強(qiáng)紅河工業(yè)，提出了實(shí)現(xiàn)千億元產(chǎn)值奮斗目標(biāo)的大手筆。作為紅河州經(jīng)濟(jì)綜合職能部門(mén)，將竭盡全力貫徹之、執(zhí)行之。如何實(shí)現(xiàn)千億元產(chǎn)值目標(biāo)，如何突破重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)，兩者相輔相成，密不可分。
　　一、千億元工業(yè)產(chǎn)值提出的戰(zhàn)略意義、指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略目標(biāo)
　�。ㄒ唬┘涌彀l(fā)展紅河工業(yè)的戰(zhàn)略意義經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，紅河州已形成門(mén)類(lèi)相對(duì)齊全的工業(yè)體系。2006年，全州實(shí)現(xiàn)現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值476億元，工業(yè)占生產(chǎn)總值的比重達(dá)48%，已成為全州經(jīng)濟(jì)
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基地；全國(guó)重要的優(yōu)質(zhì)卷煙加工基地；國(guó)內(nèi)有一定地位的鉛鋅銅鎳基地；全省乃至全國(guó)最大的鋁生產(chǎn)及鋁材加工基地；國(guó)內(nèi)重要的磷復(fù)肥基地；全省重要的鋼鐵基地；全省主要的煤化工基地；全省最大的建材基地；全省重要的生物資源加工基地和昆河經(jīng)濟(jì)走廊的綜合能源基地。
　　上述目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后，紅河州工業(yè)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力、實(shí)力顯著增強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力得到提高，走上科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，并對(duì)全州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重大影響：一是將形成350億元—400億元的工業(yè)增加值，推動(dòng)全州生產(chǎn)總值在“十一五”期間翻一番；二是紅河州工業(yè)占生產(chǎn)總值的比重將達(dá)到50%以上，在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中居主導(dǎo)地位，邁向工業(yè)化中期；三是將改變紅河州物質(zhì)技術(shù)積累偏小的局面，全州經(jīng)濟(jì)在速度、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益等方面將產(chǎn)生裂變，三次產(chǎn)業(yè)都將彰顯出快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的沖擊趨勢(shì)，帶動(dòng)紅河經(jīng)濟(jì)進(jìn)入加速發(fā)展的良性周期。
　　二、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)紅河州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀
　　實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃是促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，加快新型工業(yè)化進(jìn)程的重要舉措，重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)是產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重中之重，州委、州政府高度重視產(chǎn)業(yè)建設(shè)和工業(yè)發(fā)展，采取了一系列重大措施推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)：
　　（一）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)
　　為確保重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)，州委、州政府一是實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督查指導(dǎo)制；二是對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，縣市主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，州政府與各相關(guān)縣市政府簽定了產(chǎn)業(yè)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任書(shū)；三是對(duì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
　�。ǘ⿲�(duì)工業(yè)固定資產(chǎn)投資（不含電力）實(shí)行了目標(biāo)責(zé)任制管理
　　為進(jìn)一步明確責(zé)任，促進(jìn)工業(yè)投資，不斷增強(qiáng)紅河州工業(yè)的發(fā)展后勁，更好地調(diào)動(dòng)縣市加快工業(yè)發(fā)展的積極性，州經(jīng)委在縣市提出的工業(yè)固定資產(chǎn)投資（不含電力）目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，綜合分析了全州的工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況，提出了全州各縣市的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)州政府批準(zhǔn)將工業(yè)固定資產(chǎn)投資（不含電力）目標(biāo)任務(wù)納入州政府對(duì)各縣市工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制的考核。
　�。ㄈ┱J(rèn)真貫徹落實(shí)好州政府與省屬大企業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，積極推進(jìn)協(xié)議項(xiàng)目的建設(shè)
　　州政府先后與昆明鋼鐵集團(tuán)公司、云天化集團(tuán)公司、云錫集團(tuán)公司、省冶金集團(tuán)公司、省農(nóng)墾集團(tuán)公司、云南銅業(yè)集團(tuán)等省屬大企業(yè)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，州經(jīng)委、各縣市政府、州級(jí)各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)協(xié)議，積極創(chuàng)造條件促進(jìn)協(xié)議項(xiàng)目盡快在紅河州實(shí)施，云錫公司10萬(wàn)噸鉛項(xiàng)目、省冶金集團(tuán)總公司10萬(wàn)噸鋁項(xiàng)目、紅河鋼鐵公司三期、紅磷挖潛節(jié)能技改擴(kuò)建工程等大項(xiàng)目已落戶(hù)紅河州，并已付諸實(shí)施。2007年5月，為更好地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供技術(shù)和智力支撐，州政府與昆明理工大學(xué)簽訂了合作協(xié)議。
　　（四）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，不斷加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度
　　州級(jí)各相關(guān)責(zé)任部門(mén)認(rèn)真貫徹州委、州政府的要求，發(fā)揚(yáng)勵(lì)精圖治、克難攻堅(jiān)的精神，為項(xiàng)目積極主動(dòng)做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。一是集中力量保證重點(diǎn)工程建設(shè)順利進(jìn)行，在供電、運(yùn)輸?shù)确矫鎯?yōu)先為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供有力保障；二是在工作中破除按部就班的思想，千方百計(jì)克服困難，不斷創(chuàng)新工作思路和工作辦法，全力加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)步伐；三是將重點(diǎn)項(xiàng)目作為積極向省經(jīng)委、省財(cái)政廳爭(zhēng)取省級(jí)新型工業(yè)化和技改貼息資金的扶持項(xiàng)目，同時(shí)經(jīng)過(guò)多方面的努力，云錫10萬(wàn)噸鉛、10萬(wàn)噸銅、明威公司年產(chǎn)5萬(wàn)噸高級(jí)文化用紙技改項(xiàng)目被列為省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目；四是認(rèn)真貫徹國(guó)家和省投資_改革精神，簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批手續(xù)，推動(dòng)不同層次的項(xiàng)目建設(shè)。五是對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)建立了協(xié)調(diào)機(jī)制和報(bào)表制度，及時(shí)掌握項(xiàng)目情況，并對(duì)有關(guān)問(wèn)題協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行解決。
　　（五）認(rèn)真組織實(shí)施紅河州重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃
　　2006年州委、州政府制定并下發(fā)了《紅河州重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》，州經(jīng)委遵照要求認(rèn)真組織實(shí)施，并以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為突破口，積極推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中的大項(xiàng)目建設(shè)，積極支持引導(dǎo)大項(xiàng)目入駐工業(yè)園區(qū)，加快產(chǎn)業(yè)聚集的形成；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的提升和產(chǎn)業(yè)的聚集，推進(jìn)行業(yè)的整合。在推動(dòng)總量做大的同時(shí)，注重質(zhì)的提升，努力做優(yōu)、做精、做強(qiáng)。在工作中著力于大力發(fā)展煙草、冶金及新材料、能源、化工、建材、生物資源加工等六大工業(yè)體系，著力于建設(shè)全省重要的有色金屬加工基地、鋼鐵基地、生物資源加工基地等八大基地，努力實(shí)現(xiàn)八大基地建設(shè)的新突破和特色產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展。
　　目前，一系列重大措施的實(shí)施有力地推動(dòng)了重大項(xiàng)目的建設(shè)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)取得了實(shí)質(zhì)性突破和階段性成果：
　　1．一批影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的難點(diǎn)和重大問(wèn)題得到落實(shí)解決，如小龍?zhí)段迤诠こ滔绕?24畝土地順利移交，五期工程已進(jìn)場(chǎng)施工；小龍?zhí)段迤诠こ桃泼癜徇w資金缺口約3億元的問(wèn)題已得到落實(shí)。
　　2．列為2006年度的18個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目有7個(gè)建成投產(chǎn)或基本建成，促進(jìn)了有色、鋼鐵、能源、化 ……（未完，全文共10960字，當(dāng)前僅顯示2607字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)州經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展》）