機(jī)關(guān)龐大,將多兵少;人浮于事,互相扯皮;人滿為患,效率低下;嚴(yán)重虧損,職工富余——這是國(guó)有企業(yè)多年來普遍存在的通病。而且,這種通病積重難返,成了頑癥,久治不除。成為困擾企業(yè)生存的桎梏和生產(chǎn)力發(fā)展的最大障礙。
在這方面,中原油田就是一個(gè)鮮明的最有說服力的正面典型。請(qǐng)看中原油田在_改革前后的狀況:
——機(jī)構(gòu)臃腫,部門林立。年產(chǎn)原油500萬(wàn)噸的油田,機(jī)關(guān)設(shè)有處室38個(gè),科室178個(gè)。許多部門在職責(zé)上重復(fù)交叉,分工過細(xì)。在一些問題上各自為政,互相扯皮。同一件事,幾個(gè)部門都管;同一個(gè)指令,幾個(gè)部門都發(fā);同一項(xiàng)工作,幾個(gè)處室都檢查。許
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1萬(wàn)元。全油田在崗職工共有88000多人,局處兩級(jí)機(jī)關(guān)人員就有8000人。就是說,平均每11個(gè)人當(dāng)中就有一個(gè)人坐機(jī)關(guān)。局處兩級(jí)機(jī)關(guān)全年耗掉的費(fèi)用高達(dá)3.12億元,人均近4萬(wàn)元。
——債務(wù)沉重,人員大量富余。截至1993年底,中原油田尚未歸還的國(guó)內(nèi)外投資性貸款達(dá)61.2億元,另有掛帳4.28億元。而且,每年還要投資20多億元用于油田勘探開發(fā)建設(shè)。1993年,全國(guó)石油行業(yè)人均產(chǎn)油92噸,中原油田人均62噸。按產(chǎn)油能力計(jì)算,全油田富余職工4萬(wàn)多人。而且原油產(chǎn)量平均每年下跌34萬(wàn)噸。
綜上所述,中原油田面臨的艱難困境多么嚴(yán)峻,可想而知。就像一艘嚴(yán)重超載的大船,面臨即將沉沒的危險(xiǎn)。怎么辦,出路在哪里?
面對(duì)現(xiàn)實(shí),中原油田的決策者們不低頭,不回避。決心以深化企業(yè)改革統(tǒng)攬全局,以改革為動(dòng)力,在改革中求生存、求發(fā)展。大刀闊斧地在全油田范圍內(nèi)進(jìn)行_改革。首先向油田首腦機(jī)關(guān)開刀:對(duì)龐大臃腫的油田機(jī)關(guān)進(jìn)行分離、精簡(jiǎn)、撤消或合并。將純?yōu)橛吞餀C(jī)關(guān)服務(wù)的拖斗單位分離出去,變?yōu)榻?jīng)濟(jì)實(shí)體或事業(yè)單位,實(shí)行資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)承包、效益承包,面向油田內(nèi)外,自主經(jīng)營(yíng),獨(dú)立核算,自負(fù)盈虧;對(duì)機(jī)關(guān)處室和科室嚴(yán)格定員。超編富余人員,統(tǒng)統(tǒng)減掉,撥離油田機(jī)關(guān),下放充實(shí)到生產(chǎn)單位;對(duì)可有可無可設(shè)可不設(shè)的處室,對(duì)職責(zé)重復(fù)交叉、分工過細(xì)、效率不高的部門,堅(jiān)決撤消或合并。這樣一來,油田機(jī)關(guān)處室由原來的38個(gè)精簡(jiǎn)為24個(gè);處室長(zhǎng)精簡(jiǎn)了50%;油田局級(jí)機(jī)關(guān)人員由929名精簡(jiǎn)到不足380名,精簡(jiǎn)了60%。
然后,按同一模式,對(duì)各處級(jí)單位進(jìn)行改革,使全油田處級(jí)單位機(jī)關(guān)科室,由原來的867個(gè)精簡(jiǎn)為430個(gè)。全油田機(jī)關(guān)人員由7947名精簡(jiǎn)到3599名,減少54.7%。
機(jī)構(gòu)改革以后,首先使油田首腦 決策機(jī)關(guān)變成了適應(yīng)油田經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精干、統(tǒng)一、高效的決策機(jī)關(guān)。
在管理_和經(jīng)營(yíng)機(jī)制方面,又經(jīng)過后來的不斷深化改革和進(jìn)一步完善,使中原油田的困難局面逐步得以根本性扭轉(zhuǎn)。出現(xiàn)了新的轉(zhuǎn)機(jī)。據(jù)《中原石油報(bào)》,內(nèi)部專刊1998年2月26日一版報(bào)道:1997年,中原油田在消化1996年虧損9943萬(wàn)元和1997年電力材料價(jià)格上漲、職工工資增長(zhǎng)等增支因素2億元的基礎(chǔ)上,全油田實(shí)現(xiàn)綜合盈利5000萬(wàn)元,一舉扭 ……(未完,全文共1938字,當(dāng)前僅顯示1232字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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