學(xué)習(xí)十七屆三中全會(huì)精神宣講提綱材料

目錄/提綱：……
一、深刻認(rèn)識(shí)黨的十七屆三中全會(huì)《決定》的重大意義
二、準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)三中全會(huì)《決定》對(duì)農(nóng)村發(fā)展面臨形勢(shì)和挑戰(zhàn)的科學(xué)判斷
三、準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)三中全會(huì)決定關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方針原則
四、清醒認(rèn)識(shí)黨的建設(shè)是政治保證
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　　黨中央在改革開(kāi)放30周年之際召開(kāi)的十七屆三中全會(huì)，是在國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生新變化，我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次重要會(huì)議。２００８年１０月１２日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議一致通過(guò)了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》。這個(gè)決定著眼黨和國(guó)家工作全局，總結(jié)３０年農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，凝聚全黨集體智慧，適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的階段性特征和億萬(wàn)農(nóng)民的共同心愿，對(duì)“三農(nóng)”工作進(jìn)行了全面部署，是新形勢(shì)下指導(dǎo)我國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展工作的綱領(lǐng)性文件。
　　三中全會(huì)《決定》通篇貫穿科學(xué)發(fā)展觀的紅線。《決定》共分3大板塊6個(gè)部分，約１．５萬(wàn)字，第一板塊是總論，包括第一、二部分，闡述新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則；第二板塊是政策措施，包括第三、四、五部分，闡述推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重大舉措和工作部署；第三板塊是政治保證，即第六部分，闡述加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。
　　下面，我們圍繞十七屆三中全會(huì)的《決定》，結(jié)合兵師實(shí)際，分兩塊進(jìn)行宣講。前一部分重點(diǎn)三中全會(huì)決定的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則和黨的建設(shè)；后一部分重點(diǎn)講三中全會(huì)決定的政策措施和戰(zhàn)略部署。
　　一、深刻認(rèn)識(shí)黨的十七屆三中全會(huì)《決定》的重大意義
　　農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，始終關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局。在中國(guó)這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)進(jìn)行革命、建設(shè)、改革，必須始終緊緊抓住這個(gè)全局性、根本性、戰(zhàn)略性問(wèn)題。確定黨的十七屆三中全會(huì)專題研究新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展問(wèn)題，既是對(duì)改革開(kāi)放３０周年最好的紀(jì)念，也是開(kāi)創(chuàng)
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，可以得出這樣的結(jié)論：壯麗恢弘的農(nóng)村改革發(fā)展偉大實(shí)踐，不但使我國(guó)農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的巨大變化，而且為建立和完善我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_進(jìn)行了創(chuàng)造性探索，為實(shí)現(xiàn)人民生活從溫飽不足到總體小康的歷史性跨越、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化作出了巨大貢獻(xiàn)，為戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)大局穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為成功開(kāi)辟中國(guó)特色社會(huì)主義道路、形成中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
　　對(duì)**來(lái)說(shuō)，農(nóng)牧**同農(nóng)村在土地所有、職工身份、組織方式上有不同之處，但在生產(chǎn)內(nèi)容、產(chǎn)品要求、產(chǎn)業(yè)比重和面臨挑戰(zhàn)上都是相同的，****改革發(fā)展歷程也與農(nóng)村相同。今后，我們必須緊緊圍繞十七屆三中全會(huì)對(duì)我國(guó)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作的總體部署，自覺(jué)從服務(wù)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大局出發(fā)，進(jìn)一步突出**在農(nóng)業(yè)發(fā)展上的優(yōu)勢(shì)和特色。
　　這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)：要充分認(rèn)識(shí)**改革發(fā)展在**事業(yè)發(fā)展中的重要地位。農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就沒(méi)有國(guó)家現(xiàn)代化，沒(méi)有農(nóng)村繁榮穩(wěn)定就沒(méi)有全國(guó)繁榮穩(wěn)定，沒(méi)有農(nóng)民全面小康就沒(méi)有全國(guó)人民全面小康。****也同樣對(duì)**事業(yè)發(fā)展全局具有基礎(chǔ)地位和戰(zhàn)略作用。**是**的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)是**比重最大的產(chǎn)業(yè)，**職工占**職工的絕大多數(shù)，要實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)、發(fā)揮好“三大作用”，離開(kāi)**的現(xiàn)代化和**職工的全面小康是不可能的；因此必須深刻把握**、農(nóng)業(yè)和**職工在**事業(yè)發(fā)展全局上的基礎(chǔ)地位和戰(zhàn)略作用，進(jìn)一步增強(qiáng)**改革發(fā)展的自覺(jué)性，推進(jìn)**改革發(fā)展。
　　二、準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)三中全會(huì)《決定》對(duì)農(nóng)村發(fā)展面臨形勢(shì)和挑戰(zhàn)的科學(xué)判斷
　　《決定》用高度凝練的語(yǔ)言，對(duì)過(guò)去30年農(nóng)村改革發(fā)展進(jìn)行了總結(jié)和回顧。具體可以歸結(jié)為：
　　1、從５個(gè)層次概括了農(nóng)村改革發(fā)展取得的成就；
　　2、從４個(gè)方面闡明了農(nóng)村改革發(fā)展對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)全局作出的重要貢獻(xiàn)；
　　3、概括了３０年農(nóng)村改革發(fā)展積累的５條基本經(jīng)驗(yàn)；
　　4、清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前農(nóng)村改革發(fā)展面臨的“四大矛盾挑戰(zhàn)”，突出3個(gè)“最需要”。決定深刻分析當(dāng)前的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，深入剖析當(dāng)前我國(guó)發(fā)展的階段性特征，從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)_尚不完善、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式依然粗放、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)水平較低、農(nóng)村社會(huì)利益格局深刻變化等方面，指出當(dāng)前農(nóng)村改革發(fā)展面臨的四大挑戰(zhàn)和問(wèn)題，突出強(qiáng)調(diào)了進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的艱巨性和復(fù)雜性。決定提煉的３個(gè)“最需要”，振聾發(fā)聵、令人警醒�！稗r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要加強(qiáng)；農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持；農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快�！�
　　5、確定“三個(gè)進(jìn)入”的科學(xué)判斷。對(duì)歷史方位的準(zhǔn)確把握，是作出戰(zhàn)略決策的前提和基礎(chǔ)。決定指出：“我國(guó)總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時(shí)刻，進(jìn)入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的重要時(shí)期”。這一個(gè)“發(fā)展階段”、一個(gè)“關(guān)鍵時(shí)刻”、一個(gè)“重要時(shí)期”的科學(xué)判斷，表明我們黨對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情、當(dāng)前我國(guó)發(fā)展的階段性特征和我國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出矛盾，有著深刻、透徹的認(rèn)識(shí)和把握，意味著在新的更高的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展意義更加重大、時(shí)機(jī)更加緊迫、任務(wù)更加繁重。
　　這些科學(xué)判斷，對(duì)**和十師科學(xué)認(rèn)識(shí)**改革發(fā)展面臨的大環(huán)境、明確**改革發(fā)展的新方向、正確應(yīng)對(duì)**改革發(fā)展遇到的新挑戰(zhàn)具有極其重要的指導(dǎo)意義。我們要結(jié)合**改革實(shí)踐加以深入領(lǐng)會(huì)。
　　第一，要明確“五大成就”，堅(jiān)定信心。決定中的“五大成就”即：農(nóng)村_改革取得重大突破，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面繁榮，農(nóng)村社會(huì)主義民主政治建設(shè)、精神文明建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展成效明顯，農(nóng)村黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。這“五大成就”，《決定》用“三個(gè)極大”給予高度概括，即“農(nóng)村改革發(fā)展的偉大實(shí)踐，極大調(diào)動(dòng)了億萬(wàn)農(nóng)民積極性，極大解放和發(fā)展了農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，極大改善了廣大農(nóng)民物質(zhì)文化生活”。
　　從**來(lái)看，取得的成就同樣十分顯著。改革開(kāi)放以來(lái)，**打破傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理模式，探索建立以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制為基礎(chǔ)、大農(nóng)場(chǎng)套小農(nóng)場(chǎng)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)_；特別是近年來(lái)，**確定了**基本經(jīng)營(yíng)制度，制定了“還田于民、還地于民”、“撤卡”、“減負(fù)”等強(qiáng)有力的措施，初步確立了**_機(jī)制的基本框架；實(shí)施**稅費(fèi)改革，減輕了職工的負(fù)擔(dān)；推進(jìn)**機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)行了中心**組建、撤營(yíng)并連、**機(jī)關(guān)納編分流、整合事業(yè)單位等改革，降低了**行政成本；按照“資本重組市場(chǎng)化、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化、基本形式股份制”的要求，推進(jìn)**企業(yè)改革，增強(qiáng)了**企業(yè)的活力。經(jīng)過(guò)改革，職工負(fù)擔(dān)總額由27.6億元減為17.5億元，畝均負(fù)擔(dān)由228元減為148元，已有62個(gè)**的承包職工除自身受益部分外，在定額承包面積內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)“零負(fù)擔(dān)”；**機(jī)關(guān)在編人員由10239人減少為6738人。職工的積極性十分高漲，**企業(yè)煥發(fā)了活力和生機(jī)。這些改革是符合十七屆三中全會(huì)精神和**實(shí)際的。在綜合生產(chǎn)能力方面，**的成就更加突出。新世紀(jì)以來(lái)，**累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資922億元，是**建制恢復(fù)以來(lái)前20年的兩倍多。**進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)累計(jì)創(chuàng)造的生產(chǎn)總值超過(guò)**建制恢復(fù)以來(lái)前20年的總和，年均增長(zhǎng)11．6％。建成全國(guó)重要的商品棉基地，棉花總產(chǎn)由69萬(wàn)噸提高到125萬(wàn)噸，占全國(guó)近六分之一。建成全國(guó)最大的節(jié)水灌溉基地，高新節(jié)水灌溉面積由25萬(wàn)畝增加到830萬(wàn)畝。2005年《人民日?qǐng)?bào)》曾在頭版刊發(fā)《**農(nóng)業(yè)領(lǐng)跑中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化》。
　　改革 ……（未完，全文共12386字，當(dāng)前僅顯示2946字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《學(xué)習(xí)十七屆三中全會(huì)精神宣講提綱材料》）