在廣電系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀座談會上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、xx廣播電視發(fā)展情況
一是村村通的三次政策機(jī)遇，推動xx廣播電視由過去的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通向村組通的跨越
二、農(nóng)村廣播電視事業(yè)發(fā)展面臨的困難
一是事業(yè)在發(fā)展，產(chǎn)業(yè)在弱化
二是事業(yè)要發(fā)展，政策無保障
三是事業(yè)要發(fā)展，人才無保證
三、科學(xué)發(fā)展農(nóng)村廣播電視的思考建議
……

　　尊敬的王部長、各位領(lǐng)導(dǎo):
　　當(dāng)前全黨正在開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，國家廣電總局為全面貫徹中央部署，組織好廣電系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，王部長親自帶隊到安徽召開座談會，進(jìn)行考察調(diào)研，聽取基層意見建議，這充分體現(xiàn)了總局學(xué)習(xí)實踐活動工作扎實、作風(fēng)務(wù)實。應(yīng)邀參加總局領(lǐng)導(dǎo)主持的座談會，匯報基層工作、反映基層心聲，對我個人來說是榮幸，對職工來說是鼓舞。下面我匯報三個方面工作：
　　一、**廣播電視發(fā)展情況
　　**縣位于皖西南大別山腹地，是一個老區(qū)縣、山區(qū)縣、國家級貧困縣。全縣國土面積2378平方千米，人口40萬人，全縣總戶數(shù)9.4萬戶，2007年財政收入2.77億元，農(nóng)民人均純收入2402元。全縣廣電系統(tǒng)職工246人，其中財政供給145人，自收自支101人，縣局實行局臺合一，下轄24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站�，F(xiàn)有縣級無線轉(zhuǎn)播臺一座，轉(zhuǎn)播四套電視節(jié)目和一套廣播節(jié)目。全縣有線電視用戶4
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取得的，這里特別傾注著王部長對老區(qū)、山區(qū)、貧困地區(qū)人民群眾的關(guān)心和厚愛，**廣大干部群眾、**廣電系統(tǒng)職工深深感謝王部長。
　　二、農(nóng)村廣播電視事業(yè)發(fā)展面臨的困難
　　村村通工程實施以來，農(nóng)村廣播電視事業(yè)取得了長足進(jìn)展，**和全國其他地方一樣共享了改革發(fā)展成果。但是農(nóng)村廣播電視事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與十七大提出的文化大發(fā)展和大繁榮尚有差距；與十七屆三中全會提出的加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，大力推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展尚有差距；與科學(xué)發(fā)展觀提出的以人為本，最大限度地滿足廣大人民群眾文化生活需求，維護(hù)人民群眾的收視利益，做好公共文化服務(wù)尚有差距；與黨和政府的要求及廣大人民群眾的期待尚有差距。
　　宏觀上，一是事業(yè)在發(fā)展，產(chǎn)業(yè)在弱化。廣電事業(yè)在黨中央國務(wù)院的高度重視下得以迅速發(fā)展，而廣電產(chǎn)業(yè)卻在弱化�；鶎訌V電產(chǎn)業(yè)以廣告為主、有線電視為輔，但廣告發(fā)展?jié)摿驮鲩L水平與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有因果關(guān)系，縣級經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平直接影響廣告經(jīng)營水平。同時，廣告是央視做了明星廣告，省臺做了名牌廣告，基層臺站缺少廣告投放主體，往往導(dǎo)致違規(guī)。有線電視作為公共文化服務(wù)產(chǎn)品，投入大、維護(hù)難、收費低，調(diào)整價格由政府影響太大，群眾心理也難接受。一邊是移動、聯(lián)通、電信不斷推出琳瑯滿目的各種套餐，一邊是有線電視每月12元的收費爭執(zhí)。再者電信
　　ipiv 慢慢_，利用其網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢對有線電視發(fā)展空間進(jìn)行擠壓
　　，而基層廣電又束手無策。第四在做大做強(qiáng)廣播電視產(chǎn)業(yè)和確保安全播出口號下推進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)整合也使得基層廣電局僅有的產(chǎn)業(yè)支撐和產(chǎn)業(yè)支柱被剝離。
　　二是事業(yè)要發(fā)展，政策無保障。廣播電視作為黨和政府重要的宣傳陣地和宣傳工具，各級重視的程度無可厚非、無與倫比，但是重視多體現(xiàn)在宣傳的圖像_上，而對做好宣傳需要的巨大財政支撐往往忽視。廣播電視臺從中央到地方是倒金字塔
　　，越往下越難辦，但再難也必須辦。央視、省級乃至市級錢用不完，而縣級臺恰恰是養(yǎng)不活、撐不住。作為黨的喉舌地方黨委只管方向，作為政府的工具地方政府投入不足，從上到下一個模式管理，一種財政政策，缺少對基層的轉(zhuǎn)移支付。過去的村村通之所以沒有實現(xiàn)長期通，主要原因也是運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費由地方財政負(fù)擔(dān)出了問題。再者，農(nóng)村廣播電視作為農(nóng)村公共文化服務(wù)產(chǎn)品，其屬性又是經(jīng)營性，導(dǎo)致公共文化服務(wù)產(chǎn)品未納入公共財政保障生產(chǎn)，經(jīng)營性收費又沒有定價自主權(quán)，所以建容易、管很難、維持發(fā)展更難，導(dǎo)致廣播電視產(chǎn)品的服務(wù)跟不上群眾的消費需求。
　　三是事業(yè)要發(fā)展，人才無保證。人才的問題本是共性問題，但在山區(qū)貧困地區(qū)卻是個性問題，特別是播音員主持人作為公眾人物是觀眾要求高，廟小難留人。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較滯后，財政政策欠到位，收入水平跟不上，農(nóng)村廣播電視事業(yè)發(fā)展當(dāng)前不是缺人才，而是無人才。我們?nèi)h廣電系統(tǒng)最高學(xué)歷僅一位大專學(xué)歷的無線電工程師，更談不上網(wǎng)路工程、計算機(jī)方面人才了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站多是70年代大招工的人員，現(xiàn)在是幾近退休，既使在崗，也是上不了桿子，修不了機(jī)子，寫不了稿子，看不了片子。同時廣播電視是各級辦各級的臺，客觀上利益需求、發(fā)展需要，更是人才競爭和人才壟斷，導(dǎo)致當(dāng)前農(nóng)村廣播電視大發(fā)展大繁榮要求的人才難以保證。
　　微觀上，感到當(dāng)前農(nóng)村廣播電視發(fā)展存在以下困難：
　　1、確保了黨中央的_，忽視了基層黨委的_。我們認(rèn)為中央的_要確保，否則 ……（未完，全文共5074字，當(dāng)前僅顯示1781字，請閱讀下面提示信息。收藏《在廣電系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀座談會上的發(fā)言》）