目錄/提綱:……
二是有形優(yōu)勢,即地理區(qū)位優(yōu)勢和自然資源優(yōu)勢
一是深化取革,爭取開放
二是抓住機遇,發(fā)揮優(yōu)勢
一是發(fā)揮自己的基本優(yōu)勢,即戰(zhàn)略性優(yōu)勢,形成具有特點的經(jīng)濟實體和經(jīng)濟區(qū)
二是建立一個具有活力的市場
一是為
四是直接為農(nóng)村市場服務(wù)的企業(yè)五是在巴東經(jīng)濟區(qū)域中起骨干和網(wǎng)絡(luò)體系作用的企業(yè)
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集“老少邊窮山庫”于一體的恩施州巴東縣,地理位置在東經(jīng)110004,——110032:',北緯30‘15’——31’24’,位于湖北省西部,與四川省巫山縣接壤。巴東地處我國第二級階梯東中部邊緣,著名風景區(qū)長江西陵峽與巫峽之間,呈“三山”盤踞、“兩江”分割之勢,即北有大巴山脈挺立,中有巫山山脈橫亙其間,南部屬武陵山脈的延伸,長江、清江分割縣境。全縣八山半水一分半田,地形地貌復雜,自然資源豐富,其中水力、礦藏、旅游、特產(chǎn)有得天獨厚的優(yōu)勢。巴東素有“入川咽喉,鄂西門戶”之稱,長江途經(jīng)縣內(nèi)39公里,巴東港系恩施州唯一港口,陸路有“318”和“209”國道線縱貫南北,是水陸交通要道和物資集散地。據(jù) 1992年統(tǒng)計,全縣有26個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),481個村委會,37'10個村民小組,14.1萬戶,48.1萬人(農(nóng)業(yè)人口44.5萬人),其中土家族和苗族人口占總?cè)丝诘?2%。
對巴東優(yōu)勢的分析,歷來主要是側(cè)重于自然資源和少
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為官清正宋朝名相寇公亭,有略斯特地貌的格子河石林.,更有憨厚好客、能歌善舞的土家山民和特色獨居的民族風情,使人文與風光溶為一體。
西部開發(fā),給巴東帶來的新優(yōu)勢主要是:(1)區(qū)位優(yōu)勢。巴東納入西部開發(fā)范疇。西部開發(fā)將帶動巴東經(jīng)濟的發(fā)展。(2)機遇和政策優(yōu)勢。西部開發(fā)實行各項優(yōu)惠政策,這為巴東的經(jīng)濟發(fā)展提供了一個干載難逢的機遇。同時,巴東也處在國家生產(chǎn)力布局從沿海向沿江擴展的“t”型經(jīng)濟密集帶內(nèi);也屬于湖北省沿長江經(jīng)濟帶開放、開發(fā)的“經(jīng)濟長廊'27個縣 (市)之一。
抓住西部開發(fā)機遇,推動巴東的經(jīng)濟發(fā)展,是擺在我們面前的一項十分重要而緊迫的工作。顯而易見,作為庫區(qū)縣,巴東與三峽工程具有當然的共生共榮關(guān)系。巴東一方面可以充分利用資源優(yōu)勢,默契配合西部開發(fā),多上快上勞動密集型產(chǎn)業(yè),利用國家投資和遷城移民經(jīng)費建立大型骨干企業(yè),加強現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,借機發(fā)展巴東經(jīng)濟。另一方面,作為鄂川推進的結(jié)合部,可以促進西部開發(fā)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展縮小內(nèi)地山區(qū)與沿海地區(qū)的經(jīng)濟“落差”方面起到積極作用。
在分析巴東優(yōu)勢時,必須看到巴東資源豐富但開發(fā)度低,有地理區(qū)位優(yōu)勢但開放度低,勞動力資源豐富但素質(zhì)不高,
農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移較慢,因此,在經(jīng)濟發(fā)展上應注意處理好三大關(guān)系:1.局部超越發(fā)展與總體循序漸進的關(guān)系。巴東對外開發(fā)的優(yōu)越區(qū)位與落后的經(jīng)濟水平所形成的巨大勢差,一方面要求充分利用有利因素,以更勇敢的姿態(tài)在更大范圍參與對外經(jīng)濟技術(shù)交流,并在某些方面敢于打破常規(guī),超越發(fā)展,另一方面在總體上又必須從現(xiàn)在基礎(chǔ)出發(fā),采取與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的步驟和方法。2.開放與開發(fā)的關(guān)系。巴東有的是資源和勞動力,缺的,是資金和技術(shù),開放可以更大范圍實現(xiàn)生產(chǎn)諸要素的結(jié)合,形成現(xiàn)實的生產(chǎn)力,因此,開放是促進開發(fā)的巨大動力;而開發(fā)又可進一步發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,增強開放的后勁。對外開放既要以市場為導向調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu),又要重視資源能源和技術(shù)進步,并以之為后盾,提高在國內(nèi)市場上的競爭能力。3.對三峽區(qū)域開放與對縣外開放的關(guān)系。既要對三峽區(qū)域開放參與國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán),又要對縣外開放參與三峽區(qū)域經(jīng)濟大循環(huán),把握目前國內(nèi)勞動密集型產(chǎn)業(yè)向勞動費用較低的地區(qū)轉(zhuǎn)移的時機,以國內(nèi)市場為導向,發(fā)展巴東經(jīng)濟。
二
巴東經(jīng)濟的發(fā)展,屬于小型經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展范疇。因此,巴東經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略,既要充分考慮一個相對獨立存在的經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展,同時又要把立足點放到整個三峽經(jīng)濟區(qū)域的范疇上來研究,從而形成具有自身特點的經(jīng)濟發(fā)展思路。因為任何一個區(qū)域性經(jīng)濟的發(fā)展,總是要同大范圍的經(jīng)濟區(qū)和經(jīng)濟中心聯(lián)系在一起,具有大經(jīng)濟總體性和系統(tǒng)性、綜合性和全局性的一般特性和要求。從這一觀點出發(fā),巴東經(jīng)濟發(fā)展思路必須充分注重兩個問題:一是發(fā)揮自己的基本優(yōu)勢,即戰(zhàn)略性優(yōu)勢,形成具有特點的經(jīng)濟實體和經(jīng)濟區(qū)。二是建立一個具有活力的市場。其中發(fā)揮巴東企業(yè)優(yōu)勢,是提高巴東經(jīng)濟實力的重要基點。巴東縣屬企業(yè)大體上有這樣幾種類型;一是為。大工業(yè)服務(wù)的企業(yè),二是為三峽工程服務(wù)的企業(yè);三是直接為農(nóng)業(yè)服務(wù)的企業(yè);四是直接為農(nóng)村市場服務(wù)的企業(yè);五是在巴東經(jīng)濟區(qū)域中起骨干和網(wǎng)絡(luò)體系作用的企業(yè)。不論是哪種企業(yè),都應成為經(jīng)濟區(qū)域的整體的一部份,并形成自己的優(yōu)勢,具有一定的輻射力和吸引力。巴東經(jīng)濟實力應依賴一定的重點行業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,形成自身的優(yōu)勢和后勁。
根據(jù)以上分析,筆者認為,巴東 ……(未完,全文共5209字,當前僅顯示1829字,請閱讀下面提示信息。
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