縣林業(yè)局關(guān)于農(nóng)村林業(yè)改革發(fā)展的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一是林業(yè)已成為國際關(guān)注的焦點(diǎn)之一，成為國際政治的重要內(nèi)容
二是各級黨委政府對林業(yè)建設(shè)高度重視
三是林業(yè)成為廣大農(nóng)民特別是山區(qū)農(nóng)民脫貧致富的重要途徑
四是全社會對林業(yè)廣泛關(guān)注，自覺參與生態(tài)建設(shè)
一、農(nóng)村改革發(fā)展情況
（一）林業(yè)改革發(fā)展綜述
一是扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)“三定”改革
二是穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度改革
三是逐步實(shí)施了林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
（二）采取措施
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，成立##縣集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組和設(shè)立業(yè)務(wù)辦公室
三是健全機(jī)制，齊抓共管，切實(shí)落實(shí)縣鄉(xiāng)村三級責(zé)任，確保改革有序推進(jìn)
四是加強(qiáng)督查，確保落實(shí)
六是經(jīng)費(fèi)到位，保障有力
一是大力營造速生豐產(chǎn)林
二是建立林業(yè)發(fā)展新思路，加大經(jīng)濟(jì)果木林的發(fā)展比重
三是加強(qiáng)義務(wù)植樹，努力搞好面山綠化
二、存在困難及問題
三、如何進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展
（一）繼續(xù)抓緊做好林改工作
二是全力提高林權(quán)證發(fā)證率三是開展林政自查工作，迎接州級檢查驗(yàn)收
（二）繼續(xù)抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作
……

　　當(dāng)前，林業(yè)改革發(fā)展面臨著大好機(jī)遇，一是林業(yè)已成為國際關(guān)注的焦點(diǎn)之一，成為國際政治的重要內(nèi)容。特別是隨著氣候變暖、能源危機(jī)、糧食安全等問題的日益突出，林業(yè)越來越受到世界各國的廣泛關(guān)注和重視。二是各級黨委政府對林業(yè)建設(shè)高度重視。推進(jìn)林業(yè)建設(shè)不僅僅是改善生態(tài)的問題，也是改善投資環(huán)境的重要問題。三是林業(yè)成為廣大農(nóng)民特別是山區(qū)農(nóng)民脫貧致富的重要途徑。集體林權(quán)制度改革，極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)了農(nóng)民增收致富，受到廣大農(nóng)民的熱烈擁護(hù)和歡迎，農(nóng)民造林育林護(hù)林的積極性大大提高，投入林業(yè)發(fā)展林業(yè)的熱情日益高漲。四是全社會對林業(yè)廣泛關(guān)注，自覺參與生態(tài)建設(shè)。但是全面推進(jìn)林業(yè)改革的任務(wù)還十分艱巨，不管是集體林權(quán)制度改革還是森林資源保護(hù)管理，抑或是林業(yè)_、機(jī)構(gòu)等改革任務(wù)都還十艱巨。
　　一、農(nóng)村改革發(fā)展情況
　　
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，明確了林權(quán)，確立了“工程造林”，落實(shí)了“誰種誰有”和發(fā)展商品生產(chǎn)等一系列對林業(yè)發(fā)展具有積極推動作用的林業(yè)方針和政策，從而調(diào)動了各族群眾進(jìn)行林業(yè)生產(chǎn)的積極性，各種造林聯(lián)合體，林業(yè)專業(yè)戶如雨后春筍般崛起，林業(yè)建設(shè)開始有了新的突破。林業(yè)部門抓住機(jī)遇，結(jié)合##林業(yè)生產(chǎn)單一的實(shí)際，逐步調(diào)整林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使?fàn)I林生產(chǎn)跨入了快速健康發(fā)展的軌道。
　　（二）采取措施
　　1.林改工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，成立##縣集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組和設(shè)立業(yè)務(wù)辦公室。二是廣泛宣傳，層層發(fā)動，全面、深入、系統(tǒng)、形象地宣傳集體林權(quán)制度改革有關(guān)法律、法規(guī)、政策和具體做法以及改革的典型經(jīng)驗(yàn)，為林改工作提供了有力支持。三是健全機(jī)制，齊抓共管，切實(shí)落實(shí)縣鄉(xiāng)村三級責(zé)任，確保改革有序推進(jìn)。四是加強(qiáng)督查，確保落實(shí)。五是強(qiáng)化調(diào)處，化解糾紛，本著尊重歷史、尊重事實(shí)、依法依規(guī)的原則，做到戶與戶間的糾紛不出村，村與村之間不出鄉(xiāng)，鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間不出縣，把矛盾和糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。六是經(jīng)費(fèi)到位，保障有力�？h委、縣政府將林權(quán)制度改革工作經(jīng)費(fèi)納入2007年縣財政預(yù)算，并積極從各種渠道多方籌措經(jīng)費(fèi)150萬元。
　　2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。一是大力營造速生豐產(chǎn)林。針對我縣天然林多，人工林少，水源林多，用材林少的實(shí)際，從1980年到1990年，我縣積極調(diào)整林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步加大杉木等用材林的營造，并從規(guī)�；�、科學(xué)化、合理化的方向發(fā)展，使過去林種結(jié)構(gòu)不合理的局面基本得到扭轉(zhuǎn)。同時，建立苗圃基地，加強(qiáng)育苗工作，積極培育杉木、竹子、甜酸角、印楝等苗木，使我縣苗木自給有余，營林生產(chǎn)重現(xiàn)了良好的發(fā)展勢態(tài)，到2008年，全縣累計育苗7692.1畝，完成人工造林82.4萬畝。林業(yè)二調(diào)時，##森林覆蓋率已達(dá)41%。二是建立林業(yè)發(fā)展新思路，加大經(jīng)濟(jì)果木林的發(fā)展比重。以實(shí)現(xiàn)“221”工程為目標(biāo)，以縣委、縣人民政府“三圍、四帶、六培植的發(fā)展思路”為指南，結(jié)合我縣地理、氣候、土壤等具體實(shí)際確定經(jīng)濟(jì)林木的發(fā)展方向，逐年向上爭取項目，從1997年到2008年間，向上級政府或林業(yè)部門爭取了“銀皮荔枝”、核桃、銀杏、“甜酸角”、“竹子”、“印楝”、膏桐、核桃及退耕還林等林業(yè)項目，從而，使我縣經(jīng)濟(jì)果木林的發(fā)展進(jìn)入了一個嶄新的階段。到2008年8月，共營造經(jīng)濟(jì)果木林31.5萬畝，其中:荔枝1萬畝，核桃1.5萬畝，銀杏0.5萬畝，芒果0.1萬畝，甜酸角2萬畝，竹子0.4萬畝，印楝10.5萬畝，茶葉2.5萬畝，膏桐8萬畝。徹底改變了過去##經(jīng)濟(jì)果木林品種單一、老化的狀況。三是加強(qiáng)義務(wù)植樹，努力搞好面山綠化。改革開放以來，全縣人民增強(qiáng)了綠化意識，全縣累計參加義務(wù)植樹224.54萬人，植樹644.8萬株，特別是96年縣城搬遷至南沙后，加強(qiáng)了南沙前后山的綠化工作，縣屬各單位積極參與義務(wù)植樹。根據(jù)南沙低熱河谷及南沙前后山土地貧脊的實(shí)際，選擇甜酸角、印楝為綠化樹種，采取單位包干的辦法，廣泛開展義務(wù)植樹。到目前顯 ……（未完，全文共2489字，當(dāng)前僅顯示1582字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣林業(yè)局關(guān)于農(nóng)村林業(yè)改革發(fā)展的調(diào)研報告》）