在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動討論座談會上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，全面客觀地評價社會保險經(jīng)辦工作
二、對照科學(xué)發(fā)展觀，認真查找社會保險經(jīng)辦工作中的問題
三、實踐科學(xué)發(fā)展觀，著力破解社保經(jīng)辦工作中的難點問題
二是對加強基本養(yǎng)老保險個人賬戶管理的調(diào)研
三是對養(yǎng)老保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)實行信息化管理后問題的調(diào)研
五是做好2009年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整的前期工作
……

　　深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大戰(zhàn)略部署。按照省委的部署，我們在科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)過程中，認識到科學(xué)發(fā)展觀是立足于社會主義初級階段基本國情，是全面建設(shè)惠及13億人口的更高水平小康社會的重要保證，是指導(dǎo)經(jīng)濟社會全面發(fā)展的理論指南，對于積極探索“欠發(fā)達地區(qū)實踐科學(xué)發(fā)展觀的成功之路”具有重要而深遠的意義。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認真、準確地把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，發(fā)現(xiàn)工作中存在的突出問題，通過進一步解放思想、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合我們的工作，使黨員受教育、發(fā)展上水平、群眾得實惠。
　　社會保險是民生問題，直接關(guān)系到群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益，科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，社保經(jīng)辦機構(gòu)做為國家政策的執(zhí)行者、社會管理的實施者、公共服務(wù)的提供者，在具體經(jīng)辦工作中如何實踐科學(xué)發(fā)展觀？如何探索出一條欠發(fā)達地區(qū)社會保險事業(yè)快速發(fā)展之路是值得我們認真研究的課題
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略619字，正式會員可完整閱讀）……　
經(jīng)達到6670萬元。
　　在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省養(yǎng)老、工傷保險全面推進，制度穩(wěn)健運行，覆蓋范圍不斷擴大，保障水平逐步提高，充分發(fā)揮了社會保障“安全網(wǎng)”和“減震器”的作用。
　　二、對照科學(xué)發(fā)展觀，認真查找社會保險經(jīng)辦工作中的問題
　　在省勞動保障廳的領(lǐng)導(dǎo)下，我們認真貫徹落實省委、省政府的正確決策，社會保險工作取得了一些成績，但對照科學(xué)發(fā)展觀全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，社會保險經(jīng)辦工作中仍然存在一些問題：
　　(一)資金長期支付的壓力。1998年以來，我省連續(xù)十年確保了企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，目前，離退休人員人數(shù)達到18.4萬人，比1998年增加6.6萬人，增幅56%。年支付養(yǎng)老金由8.6億元增加到30億元，增加3.5倍。養(yǎng)老保險基金長期支付的壓力仍然較大。雖然青海省企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平位列西藏、北京、上海、浙江后第5位，在西北五省居首位，但從省內(nèi)情況看，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平和機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金水平差距較大，企業(yè)退休人員為此多次上訪，反應(yīng)十分強烈。
　　(二)農(nóng)民工、失地農(nóng)民的社會保障問題十分突出。隨著城鎮(zhèn)化速度加快，農(nóng)民工參保問題亟待解決。現(xiàn)有政策已經(jīng)將穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工納入了養(yǎng)老保險范圍，也有相當一部分農(nóng)民工參加了養(yǎng)老保險。但據(jù)我們調(diào)查，目前省內(nèi)企業(yè)存在大量的不能長期穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工、用工期短的農(nóng)民工，這部分人的養(yǎng)老保險問題仍未得到徹底解決。農(nóng)民工的養(yǎng)老保險關(guān)系無法轉(zhuǎn)移，目前我省農(nóng)電部門已經(jīng)出現(xiàn)農(nóng)民工退保現(xiàn)象。此外，失地農(nóng)民的社會保障問題以及農(nóng)牧民的養(yǎng)老保險問題迫切需要解決。
　　(三)社保經(jīng)辦機構(gòu)擴面手段單一，非公有制企業(yè)參保率低。這幾年社會保險擴面力度很大，養(yǎng)老保險覆蓋面不斷擴大。但私營企業(yè)參保進度不快，目前私營企業(yè)職工參保面只達到了15%，仍然有部分私營企業(yè)未參加社會保險。究其原因，一有宣傳不夠、引導(dǎo)不足的主觀原因；二有社保機構(gòu)無強制手段的客觀原因。但主要是民營企業(yè)對社會保險認識不足，再加之涉及成本利潤的問題，不愿意參加社會保險。
　　(四)對照社會保險經(jīng)辦“規(guī)范化、信息化、專業(yè)化”的要求，我省社保經(jīng)辦機構(gòu)經(jīng)辦條件差、經(jīng)辦能力弱、經(jīng)辦手段滯后的問題日益凸顯�；鶎由绫＝�(jīng)辦機構(gòu)人員少、素質(zhì)不高，辦公條件差，網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通不上等問題，嚴重制約了社會保險經(jīng)辦工作的發(fā)展。
　　可以說，這些問題，與貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求和廣大人民群眾的期望不相適應(yīng)，與我們擔負的維護民生的責任不相適應(yīng)，是我們必須通過解放思想、努力學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀解決的問題。
　　三、實踐科學(xué)發(fā)展觀，著力破解社保經(jīng)辦工作中的難點問題
　　(一)強化擴面征繳，合理基金支出，努力實現(xiàn)社會保險基金的良性運行
　　實現(xiàn)社會保險經(jīng)辦工作的科學(xué)發(fā)展，首先要實現(xiàn)社會保險基金的良性運行，緩解基金壓力。一是努力加大養(yǎng)老、工傷保險擴面征繳工作力度，積極采取措施，以《勞動合同法》的實施為契機，加強宣傳引導(dǎo)，努力協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)以及勞動監(jiān)察部門促進民營企業(yè)參保。國家對農(nóng)民工可轉(zhuǎn)移接續(xù)的養(yǎng)老保險政策正在制定和審批中，政策下發(fā)后，我們將結(jié)合我省實際及時實施，做好擴面參保工作。在現(xiàn)有制度范圍內(nèi)做到應(yīng)保盡保，增加基金收入，不斷提高基金積累和支撐力。二是積極爭取中央的資金 ……（未完，全文共3443字，當前僅顯示1739字，請閱讀下面提示信息。收藏《在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動討論座談會上的發(fā)言》）