區(qū)物價檢查所所長2008年終述職述廉報告

目錄/提綱：……
一、召開動員會議，部署開展行政執(zhí)法評議活動
二、拓寬評議渠道，廣泛征求群眾的意見和建議
一是在醒目位置設置投訴箱，并公布投訴舉報電話，接受群眾的來信來電
三、對照評議標準，對執(zhí)法工作進行梳理排查
一是加強政治學習，努力提高價檢隊伍政治素質(zhì)
二是加強業(yè)務學習，努力提高價檢隊伍業(yè)務素質(zhì)
三是開展“諾廉、家庭助廉”活動，檢查所代表全所人員與局簽定了廉潔承諾書
四、針對執(zhí)法存在問題，認真落實整改
一是建立價格處罰遞進模式
二是執(zhí)法方式多樣化
三是執(zhí)法手段現(xiàn)代化
五、以評議促工作，價格執(zhí)法工作再上新臺階
……

　　我所成立于1990年7月，原為財政全額撥款事業(yè)單位，現(xiàn)已改為區(qū)物價局內(nèi)設行政執(zhí)法機構(gòu)�，F(xiàn)有編制9人，其中：本科學歷3人，大專學歷6人。主要職能：按照價格法規(guī)，監(jiān)督全區(qū)有關(guān)部門和企事業(yè)單位的價格和收費行為；組織指導價格社會監(jiān)督和y論監(jiān)督；負責全區(qū)價格違法案件的審理工作；幫助區(qū)屬收費部門和企事業(yè)單
　　位規(guī)范價格行為；受理和查處有關(guān)價格問題的咨詢、投訴和舉報。2004年，2006年，連續(xù)兩次被市政府命名表彰為“行政執(zhí)法先進基層單位”。根據(jù)**區(qū)委辦公室《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于對基層執(zhí)法單位開展執(zhí)法評議活動實施方案〉的通知》（**委辦〔2008〕28號）精神，結(jié)合本所實際，對照評議標準，按照規(guī)定的步驟和方法，認真組織開展了執(zhí)法評議活動。
　　一、召開動員會議，部署開展行政執(zhí)法評議活動
　　區(qū)動員大會局開以后，我局高度重視，專門成立了相應的工作機構(gòu)，成立了行政執(zhí)法評議活動領(lǐng)導小組。我所立即召開全所人員會議，認真學習了全區(qū)動員大會精神，明確了開展評議活動的重要意義、評議內(nèi)容和方法步驟，統(tǒng)一了思想，提高了認識。對評議活動進行了具體部署，制定了執(zhí)法評議活動實施方案。加大宣傳力度，把開展評議活動的信息在我局網(wǎng)站上公布，接受群眾監(jiān)督。
　　二、拓寬評議渠道
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略839字，正式會員可完整閱讀）……　
作的規(guī)范，從案件的受理到辦結(jié)，嚴格按照《價格違法行為舉報規(guī)定》。更多精品文章來自。和《江蘇省價格舉報工作暫行規(guī)定》的要求進行辦理，嚴格按照規(guī)定時限進行登記、呈報、辦結(jié)、回復，做到必備文書齊全，及時在價格舉報信息系統(tǒng)反映案件的辦理情況，及時整理歸檔。
　　3、加強了執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法能力
　　一是加強政治學習，努力提高價檢隊伍政治素質(zhì)。堅持周一上午的政治學習制度，認真學習黨的“十七大”精神，_同志“三個代表”重要思想和_同志關(guān)于科學發(fā)展觀的重要理論。二是加強業(yè)務學習，努力提高價檢隊伍業(yè)務素質(zhì)。積極組織執(zhí)法人員參加法制部門和上級業(yè)務主管部門組織的各項業(yè)務培訓，我所為切實推進依法行政工作，在年初制定了2008年法制學習計劃，努力提高價檢隊伍行政執(zhí)法水平。法制學習制度化，規(guī)定每周一下午為法制學習日。學習內(nèi)容系統(tǒng)化，緊密結(jié)合價格監(jiān)督檢查工作實際，對價格法規(guī)體系進行系統(tǒng)地學習，做到學以致用。學習內(nèi)容注重適應形勢變化的要求，增加了說理式價格文書制作的學習內(nèi)容。學習方式靈活多樣。采取集中學習、自學等相結(jié)合的方式進行。為強化學習效果的考核，年底組織一次考試，并把考試成績作為公務員年度考核的一項重要內(nèi)容。
　　4、加強了執(zhí)法隊伍的廉政建設，樹立了良好的執(zhí)法形象。
　　一是積極開展廉政教育，組織執(zhí)法人員認真學習國家省市有關(guān)廉政工作的有關(guān)文件規(guī)定，開展“七慎”自教自律專題教育，算好“三筆賬”活動。二是建立廉潔監(jiān)察制度，專門設立紀檢監(jiān)察員，受理廉政建設方面的有關(guān)投訴，并建立了執(zhí)法人員廉政檔案。三是開展“諾廉、家庭助廉”活動，檢查所代表全所人員與局簽定了廉潔承諾書。局向全體執(zhí)法人員發(fā)出倡議開展家庭助廉活動，全體執(zhí)法人員家屬與局簽定家庭助廉承諾書。近年來，我所未出現(xiàn)一起違紀和不廉潔行為的投訴，執(zhí)法人員都能夠做到廉潔自律，秉公文明執(zhí)法，依法辦案，杜絕了“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象的發(fā)生，有力地維護了執(zhí)法隊伍的良好形象。
　　四、針對執(zhí)法存在問題，認真落實整改
　　通過自查自糾，我們在執(zhí)法過程中主要存在以下問題：
　　1、價格監(jiān)督檢查工作重點轉(zhuǎn)移仍尚未完全實現(xiàn)，市場上大量的不規(guī)范價格行為沒有得到有效的監(jiān)督
　　從1998年起國家就提出價格監(jiān)督檢查要將工作重點從檢查具體價格水平轉(zhuǎn)移到檢查各類價格行為上來，這主要是針對我國商品和服務價格已經(jīng)放開，價格形成機制發(fā)生了重大變化，95%以上的商品和服務價格由經(jīng)營者根據(jù)市場供求自主定價，這一實際情況，作出的決策。但是從這幾年實際工作情況來看，真正實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)移并非那么容易。如：反暴利由于反暴利界定難，實際工作進展不大；反價格欺詐仍停留在政策宣傳提醒階段，目前市場價格行為最基本的規(guī)范仍是明碼標價工作，但這一塊工作由于明碼標價具有反復性大特點，工作回潮現(xiàn)象嚴重，就查處力度來講，也有值得進一步加強的必要。
　　2、執(zhí)法“不到位”
　　價格行政執(zhí)法力度不夠，檢查難、處理更難，以至于辦案上造成不少屢查屢罰屢犯的現(xiàn)象，因為處罰結(jié)果尚不足以讓違法者為其違法行為付出沉重代價，也就是說違法成本不高，起不到警示作用，更談不上“罰一儆百”，往往是“查過查不透，罰過罰不痛”。實際工作中對于違法行為仍采用主要手段是沒收違法所得，有時違法所得也是打折，有的7折、6折，甚至更低的也存在，罰款就低不就高，現(xiàn)實中工作仍然存在“三重三輕”現(xiàn)象，也就是“重檢查輕監(jiān)督，重處罰輕教育，重效益輕效果”。
　　3、說情風盛行，地方保護主義影響價格執(zhí)法
　　價格執(zhí)法實施行政處罰，必然損害一些人、一些部門或地區(qū)的利益，因而在這過程中遇到說情開脫是常見的事。
　　我們的整改意見是：
　　1、制定完善價格法律法規(guī)，加大政府價格行政執(zhí)法力度
　　國家應加快出臺與《價格法》向配套的各項法規(guī)和規(guī)章，增強價格執(zhí)法的可操作性，增加價格行政執(zhí)法行之有效、切實可行的行政措施。當務之急在立法上賦予主管部門執(zhí)法上采取強制措施的權(quán)力，是指具有同工商、稅務等其他行政監(jiān)管部門同樣的法定職權(quán)，從根本上解決價格行政執(zhí)法難的問題。
　　2、規(guī)范執(zhí)法行為，加大執(zhí)法力度
　　規(guī)范執(zhí)法行為使加大執(zhí)法力度的前提和保障，因此在執(zhí)法中，首先必須嚴格執(zhí)行“職權(quán)法定、程序合法、事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當”的24字辦案方針，確保行為規(guī)范。其次，要構(gòu)建更加嚴格的執(zhí)法機制，建立和完善立案審批制度、檢查結(jié)論制度、案件回訪制度、案件集體 ……（未完，全文共4665字，當前僅顯示2356字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)物價檢查所所長2008年終述職述廉報告》）