副市長在全市設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)場推進會上的講話

目錄/提綱：……
一、肯定成績，在反思差距中加快發(fā)展
一是園區(qū)投入總量增加
二是設(shè)施栽培項目增多
三是土地流轉(zhuǎn)儲備增快
（一）差距體現(xiàn)在組織推進的工作力度上
（二）差距體現(xiàn)在目標任務(wù)的完成情況上
（三）差距體現(xiàn)在項目建設(shè)的輻射帶動上
（四）差距體現(xiàn)在發(fā)展要素的保障落實上
二、咬緊目標，在強化措施中合力沖刺
（一）進一步強化必成意識，統(tǒng)一思想抓沖刺
（二）進一步強化規(guī)劃實施，集聚連片抓沖刺
（三）進一步強化農(nóng)業(yè)招商，落實主體抓沖刺
（四）進一步強化流轉(zhuǎn)儲備，保障用地抓沖刺
（五）進一步強化服務(wù)指導(dǎo)，加大幫扶抓沖刺
（六）進一步強化督查考核，整體聯(lián)動抓沖刺
……

　　副市長在全市設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)場推進會上的講話
　　二○○八年十一月
　　一、肯定成績，在反思差距中加快發(fā)展
　　今年以來，全市上下認真貫徹落實市委、市政府工作要求，堅持把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化的切入點，突出“連片集中、適度規(guī)模、各具特色”的要求，組織推進力度進一步加大，設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)在前階段發(fā)展的基礎(chǔ)上出現(xiàn)了不少新的亮點和積極變化，主要體現(xiàn)為三個“增”：
　　一是園區(qū)投入總量增加。截止10月底，全市新增擴建農(nóng)業(yè)項目242個，實際完成投入16.7億元，完成年計劃的83.6%，比去年同期增長8.9%。其中，新增擴建農(nóng)業(yè)園區(qū)118個，實際投入6億元，完成年計劃的86.3%。涌現(xiàn)出了總投資8000萬元的上海水產(chǎn)研究所養(yǎng)殖科研基地、總投資3000萬元的北新格林福特禽業(yè)、總投資2000萬元的匯龍萬英禽業(yè)、投資1500萬元的北新綠天地食用菌等一批投入規(guī)模大、推進速度快的農(nóng)業(yè)園區(qū)項目。
　　二是設(shè)施栽培項目增多。截止10月底，全市新發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)面積
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，我們也必須清醒地看到，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，加快推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)�；�，還存在一些迫切需要解決的問題和薄弱環(huán)節(jié)，必須要進一步予以重視并切實加以解決。尤其是前兩天戴書記帶領(lǐng)我們到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)項目現(xiàn)場進行了實地察看，我感覺各鎮(zhèn)鄉(xiāng)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的“冷”與“熱”反差太大，鎮(zhèn)鄉(xiāng)間發(fā)展的不平衡性越來越明顯，在全市整體發(fā)展情況良好的背后是差距拉大的現(xiàn)狀。主要體現(xiàn)在以下四個方面：
　�。ㄒ唬┎罹囿w現(xiàn)在組織推進的工作力度上。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化，僅僅依靠一家一戶農(nóng)民的積極性和現(xiàn)有的市場機制而沒有強有力的組織推進機制，沒有好的項目載體和相應(yīng)的社會化服務(wù)是無法推進的。客觀審視鎮(zhèn)鄉(xiāng)之間設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡性拉大的現(xiàn)狀，應(yīng)該講，組織推進力度上存在的不平衡性是首因。目前我市仍有一部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)對項目農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的重視程度還不夠，少數(shù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)還停留在以會議傳達會議、以文件傳達文件的低層次、低效率的工作狀態(tài)，有的認為抓設(shè)施農(nóng)業(yè)只要推動一兩個項目建成投產(chǎn)，應(yīng)付一下考核就可以了，工作上滿足于一般要求，緊迫感和責任感還不強，還沒有形成一種下定決心、義無反顧、全身心投入抓項目推進的勁頭和韌勁，個別鎮(zhèn)鄉(xiāng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整以后，沒有很好地整合力量，有的分管領(lǐng)導(dǎo)甚至對沖刺全年目標任務(wù)喪失信心，組織乏力，對如何帶動發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)思考不深研究不多，對如何籌劃流轉(zhuǎn)儲備土地力度不大，存在明顯的怕苦畏難情緒，對設(shè)施農(nóng)業(yè)招商主動性不夠，工作措施難落實。
　�。ǘ┎罹囿w現(xiàn)在目標任務(wù)的完成情況上。從項目農(nóng)業(yè)投入完成情況看，進度快的匯龍、合作等鎮(zhèn)已完成了年計劃的83%以上，但進度較慢的王鮑、海復(fù)等鎮(zhèn)還沒有跟上序時進度，脫幅較大。在農(nóng)業(yè)外資項目引進上，除了啟隆、合作、呂四、東海、寅陽、匯龍等6個鎮(zhèn)鄉(xiāng)外，其余鎮(zhèn)鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)外資到帳還是空白。從設(shè)施農(nóng)業(yè)完成情況看，進展最快的匯龍鎮(zhèn)已建成了2個連片200畝以上鋼管大棚生產(chǎn)基地（300畝的百姓設(shè)施蔬菜、216畝的臺藍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)），南陽、北新、啟隆、王鮑等鎮(zhèn)鄉(xiāng)進展較快，均有多個連片200畝以上設(shè)施項目在建，其中南陽鎮(zhèn)除500畝的藏緣農(nóng)業(yè)在建外，新增230畝的北清河村設(shè)施大棚；北新鎮(zhèn)有3個連片200畝以上設(shè)施項目在建（新田設(shè)施種植、申泓設(shè)施栽培及泉源設(shè)施葡萄）；啟隆鄉(xiāng)有2個連片200畝以上設(shè)施項目在建（海融農(nóng)業(yè)、永隆農(nóng)作物專業(yè)合作社）；王鮑鎮(zhèn)有2個連片200畝以上設(shè)施項目在建（義南村連片鋼架大棚、洪橋村設(shè)施農(nóng)業(yè)）。近海、海復(fù)、惠萍、寅陽、合作等鎮(zhèn)已建有設(shè)施栽培項目，但完成任務(wù)還需進一步加大推進力度，東海、呂四港鎮(zhèn)雖流轉(zhuǎn)儲備了部分土地，但投資主體尚未落實，流轉(zhuǎn)土地規(guī)模小，設(shè)施農(nóng)業(yè)進展緩慢。
　　（三）差距體現(xiàn)在項目建設(shè)的輻射帶動上。從農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展情況看，盡管目前我市超千萬元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)項目數(shù)量遠超往年，但還有5個鎮(zhèn)鄉(xiāng)至今沒有引進落實一個投資額超千萬元的大項目。今年新增擴建的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中，真正超大型的項目還不多，一批輻射帶動能力強的大項目剛剛啟動，除四青作物加工型龍頭企業(yè)外，一般龍頭企業(yè)對本地農(nóng)副產(chǎn)品的輻射帶動力還不強，真正發(fā)揮龍頭作用還有待時日。從農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展情況看，還有5個鎮(zhèn)鄉(xiāng)在投資超500萬元項目上空白，設(shè)施農(nóng)業(yè)點多規(guī)模小的狀況比較突出，許多項目規(guī)模偏小、檔次不高，高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)引進的不多，輻射帶動的面還不廣，尚未與農(nóng)戶真正建立利益聯(lián)結(jié)機制。從農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展情況看，松散型的多、緊密型的少，相當一部分專業(yè)合作組織有名無實，流于形式，品種、生產(chǎn)、技術(shù)、銷售等“七個統(tǒng)一”的要求難以到位，對農(nóng)民的吸引力、凝聚力還不強，輻射帶 ……（未完，全文共5453字，當前僅顯示1915字，請閱讀下面提示信息。收藏《副市長在全市設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)場推進會上的講話》）