鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點民生工程調研報告

　　“注重民生”是我鎮(zhèn)黨委、政府當前及今后一段時期的突出工作思路和理念。為進一步改善民生，讓發(fā)展的成果惠及更多百姓，根據(jù)鎮(zhèn)黨委安排，本人牽頭、相關單位參加，進行了公路、鎮(zhèn)村環(huán)境、水利工程和二次改水等重點民生工程的調查研究工作，現(xiàn)將有關調研情況與大家交流，請指正。
　　一、公路建設與管理養(yǎng)護
　　近幾年來，在鎮(zhèn)黨委政府的正確領導下，我鎮(zhèn)農村公路建設走在全市的前列，累計完成了農村公路建設達68公里。其中：列入縣道20公里，鄉(xiāng)道38公里，村道10公里。實現(xiàn)行政村村村通公路，居住點通達率到95%以上，方便了群眾的生產生活，然而由于先期公路建設配套資金少，以及缺乏建設管理經驗等原因，形成了忙建設、疏管理的現(xiàn)象，以致公路建設的質量沒有得到很好的保證，公路損壞非常嚴重，損壞的里程以及維修數(shù)目比較大，損壞里程約達6公里。其中：屬縣道約4.8公里，即：西郊公路（瀝青砼）2000米，面積達15000平方；西橫公路（水泥砼）2000多米；西徐公路（水泥砼）800多米；鄉(xiāng)道約1.2公里，即：西興公路、徐圩公路、
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些成效，但由于各村投入的精力、財力的不同，整治效果懸殊很大。如何有效地進行鎮(zhèn)村環(huán)境整治，從二十字方針中的村容整潔的角度粗淺去看，我們覺得，應從以下幾方面著手。
　　1、堅持科學規(guī)劃先行。村鎮(zhèn)建設不是一朝一夕的短暫行為，要避免今后的大拆大建，必須按照行之有效的建設規(guī)劃，按步就班的實施。2008年《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》正式施行，在規(guī)劃沒有全面覆蓋的情況下要積極請有關部門編制規(guī)劃，強化對規(guī)劃建設的管理，特別是老宅基地翻建，要嚴把規(guī)劃關，有規(guī)劃的要嚴格審批，沒有規(guī)劃的一律不得建設，確因特殊情況需建設可合理引導到緩沖規(guī)劃居住小區(qū)。合理編制集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，強化規(guī)劃的長期性和可持續(xù)性。
　　2、加大環(huán)境管理力度。集鎮(zhèn)建設三分建七分管。2008年在實施鎮(zhèn)村環(huán)境整治工作時，應注重加強環(huán)境管理，應該考慮對整治過的集鎮(zhèn)，實行行之有效的管理。城市的管理有規(guī)劃、建設、城管、國土、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)等監(jiān)察大隊，集鎮(zhèn)屬小城鎮(zhèn)的范疇，也應設立相應的常年管理機構，并訂立長效管理機制，責任落實到人，考勤、考核到位。否則只建不管的集鎮(zhèn)臟亂差現(xiàn)狀將得不到徹底的根治，村莊建設管理也是同樣。
　　3、提高整治工作水平。新農村建設不一定是一擲千金的大手筆，也不一定是清一色的白墻黑瓦，不能遠看一枝花，進村臟亂差。要從細微處入手，循序漸進，結合改水、改廁和整治水環(huán)境等，逐步消滅露天茅坑、豬圈、草堆、垃圾集中地等衛(wèi)生死角，多植常綠樹，讓凋零的冬日村莊顯現(xiàn)盎然生機，但也不要教條式地去為栽常綠樹而砍伐落葉樹種，要讓植物多樣化，這樣才是生態(tài)平衡。我們農村最普通的苦楝樹樹齡10年以上，砍伐可能買50元左右，而大城市園林綠化需要栽種成活，最起碼達5000元到8000元以上，所以，既要栽植常綠樹種也要保護原始家雜樹，讓它們共存，否則我們的新農村建設就四不象了。我們屬里下河水鄉(xiāng)地區(qū)，新農村建設彰顯水文化尤為重要，每個村要以河道清理竣深為抓手，從水源頭抓起，清理漂浮物，整治水環(huán)境，要讓水活起來，有條件的村莊可對村中河道進行綠化、美化。要以片樹點，加大考核力度，以點促片，最終形成全面開花的局面。
　　三、水利工程建設
　　1、水利建設的現(xiàn)狀及面臨的新情況
　�。�1）、排澇能力下降。全鎮(zhèn)原有排澇站40座，裝機總容量1726千瓦，排澇總流量57立方米/秒，而今只有32座排澇站能發(fā)揮作用，裝機總容量只剩1653千瓦，排澇總流量只剩47.5立方米/秒，有的排澇站由于年久失修，只能抽抽停停。全鎮(zhèn)平均萬畝社會總面積流量4.6立方米,最高的中躍圩7.4立方米,最低的姜戴3.3圩立方米。按日雨200毫米，24小時排出的要求，尚缺流量54立方米/秒，在現(xiàn)有32座排澇站中建站20年以上的有16座，占50%。有的還是60年代建的排澇站。帶病運行現(xiàn)象普遍存在，其中5座已到報廢年限，亟待更新?lián)Q代。
　�。�2）、防洪能力下降。全鎮(zhèn)共有62座防洪閘，目前已損壞22座，多數(shù)閘門破裂，支架損傷，帶病運行。內外水頭差超過1.0米就只能停機不敢再排澇，全鎮(zhèn)防洪堤總長86.5公里,真正達到4.5米高度的防洪堤不足15公里,
　　其中有25公里低于4米。近幾年來已無力組織加修。
　�。�3）、行洪蓄洪能力下降。圩內生產河大多淤塞，圩外主要行洪河道也大多年久失修，水花生等水生作物鋪河蓋水，堵塞交通，污染水體，嚴重影響行洪和生產生活。大多數(shù)灘地，河溝都開發(fā)成魚池，或種上了莊稼，洪水只能在有限的行洪河道里蓄積，因而澇水的增長比例已從以前的下一漲三，變成了現(xiàn)在的下一漲五漲六的比例。這也是近幾年來降雨不大，水位上漲快的原因之一。
　�。�4）、農民的收入在提高，但履行治水義務的意識在下降。農民收入的提高已是不爭的事實，然而在水利工程建設中不肯出工出資已成普遍現(xiàn)象，農戶因河 ……（未完，全文共5742字，當前僅顯示2016字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點民生工程調研報告》）