對溫州進(jìn)行考察后的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、溫州
二、臺州
三、寧波
一是初步完成了資本原始積累，企業(yè)規(guī)模不斷壯大，基本進(jìn)入第二次創(chuàng)業(yè)的發(fā)展階段
二是單體型企業(yè)逐步向多元化混合型企業(yè)發(fā)展，公司制組織形式增多
三是經(jīng)營領(lǐng)域不斷拓展，產(chǎn)業(yè)層次逐步提高
四是注重科技創(chuàng)新和塑造品牌，企業(yè)競爭能力不斷提升
五是依托港口城市優(yōu)勢，外向型經(jīng)濟(jì)有力拓展
一是解放思想、實(shí)事求是，一切從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，敢闖敢冒，大膽創(chuàng)新
二是改善投資環(huán)境，出臺優(yōu)惠政策，大力扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展
三是堅(jiān)持黨的群眾路線，遵重群眾的首創(chuàng)精神
四是適時(shí)引導(dǎo)，不斷完善提高
……
４月下旬，我們市委黨校經(jīng)干班幾名同學(xué)對浙江省溫州、臺州、寧波三市的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)畈糠诌M(jìn)行了考察，考察期間分別與三市有關(guān)方面的專家進(jìn)行了座談，還參觀了浙江康奈集團(tuán)等著名民營企業(yè)�？偟母杏X，三市民營經(jīng)濟(jì)十分發(fā)達(dá)，各具特色，在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有十分重要的地位，其發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，對于拓寬我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的視野，推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有一定的借鑒意義。
　　三市民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況
　　一、溫州
　　溫州地處浙江省沿海南部，總?cè)丝冢罚常叭f。改革開放前的溫州由于地處戰(zhàn)略前沿，國家投入很少。從４９年到７８年，累計(jì)投入不到７億元，加上資源貧乏，人均耕地不到０．４畝，交通閉塞，經(jīng)濟(jì)比較落后，１９７８年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值僅為１１３．５億元，財(cái)政收入１．３５億元，農(nóng)民人均收入１１３．５元，改革開放后，溫州大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，形成了以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)，以家庭工業(yè)和聯(lián)戶工業(yè)為支柱，以專業(yè)市場為依托的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式溫州模式，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)上的騰飛。到２００１年，全市ＧＤＰ總量為９３３億元，財(cái)政收入９５．１億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)４６８４元。
　　二、臺州
　　臺州市地處浙江沿海中部，總?cè)丝冢担矗度f。歷史上臺州是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。１９７８年國內(nèi)生產(chǎn)總值僅為
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家，其中企業(yè)凈資產(chǎn)超億元的有１５家，銷售額超過５０００萬元的有６８家，超億元的有１９家。
　　二是單體型企業(yè)逐步向多元化混合型企業(yè)發(fā)展，公司制組織形式增多。到２０００年底，私營有限責(zé)任公司已達(dá)１７７５１家，占全市私營企業(yè)總戶數(shù)的４９．６％，注冊資本１９１億元，占注冊資本總額的８０％。個(gè)私在股控股國有集體企業(yè)日益增多，全市有自然人控股的混合型企業(yè)４９３５家，占全市私營企業(yè)總數(shù)的１３．８％。
　　三是經(jīng)營領(lǐng)域不斷拓展，產(chǎn)業(yè)層次逐步提高。從開始的小商品買賣、加工等發(fā)展到以工業(yè)為主的多種經(jīng)營領(lǐng)域，并向第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)延伸，到２０００年底，全市有從事農(nóng)林牧漁業(yè)的個(gè)私企業(yè)７４４家，從事第三產(chǎn)業(yè)個(gè)私企業(yè)１８６４９３家，占總量的７２．６５％。
　　四是注重科技創(chuàng)新和塑造品牌，企業(yè)競爭能力不斷提升。２０００年，全市個(gè)私企業(yè)技改立項(xiàng)６５１戶，投資技改資金２１．９６億元，已開發(fā)新產(chǎn)品３９０個(gè)，新產(chǎn)品開發(fā)投入６．１８億元。個(gè)私企業(yè)中通過ＩＳＯ９０００質(zhì)量認(rèn)證的２４６戶，獲得歐洲ＣＥ認(rèn)證的２９戶。全市個(gè)私企業(yè)累計(jì)注冊商標(biāo)５４００個(gè)，有１９個(gè)被評為浙江省名牌，有９個(gè)被評為浙江省著名商標(biāo)，有３個(gè)被評為全國馳名商標(biāo)。
　　五是依托港口城市優(yōu)勢，外向型經(jīng)濟(jì)有力拓展。到２０００年底，全市共有出口創(chuàng)匯個(gè)體私營企業(yè)２３４９戶，已獲自營進(jìn)出口權(quán)企業(yè)２６４戶，形成了一批出口創(chuàng)匯超億元的龍頭企業(yè)。個(gè)私企業(yè)利用外資增多，２０００年，全市私營企業(yè)組建中外合資企業(yè)２９３家，累計(jì)吸引外資１．２億美元，個(gè)私企業(yè)在_設(shè)立分支機(jī)構(gòu)１１家，累計(jì)引進(jìn)外資近１億美元。
　　六是塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，形成了許多以資源為依托，以產(chǎn)品為紐帶，以骨干企業(yè)為龍頭的塊狀經(jīng)濟(jì)。目前，全市已有一地一品，一村一品的塊狀經(jīng)濟(jì)１４０多塊，從業(yè)人員４０萬人，其中產(chǎn)值超億元的有９０多塊，超５億元的有１０多塊，占浙江全省塊狀經(jīng)濟(jì)總數(shù)的４５．８％。
　　三市發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的基本經(jīng)驗(yàn)
　　綜觀溫、臺、寧三市民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程，三市民營經(jīng)濟(jì)能夠得到迅速發(fā)展，既與當(dāng)?shù)氐某缟田L(fēng)氣有關(guān)，也與中央和地方鼓勵(lì)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的政策分不開，其中有許多值得借鑒之處：
　　一是解放思想、實(shí)事求是，一切從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，敢闖敢冒，大膽創(chuàng)新。８０年代初期，溫州市委提出要靈活貫徹中央各項(xiàng)改革開放政策，不唯書，不唯上，只唯實(shí)。不靠國家投資，不靠引進(jìn)外資，主要依靠本鄉(xiāng)本土老百姓的民間投資來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。臺州市積極扶持民間打硬股，鼓勵(lì)創(chuàng)辦既不同于集體經(jīng)濟(jì)，又不同于個(gè)體經(jīng)濟(jì)的新型組織形式股份合作企業(yè)，提出取寧、溫之長，走自己的路，大力發(fā)展股份合作經(jīng)濟(jì)的思路，使民營經(jīng)濟(jì)在_邊緣悄悄生長，在政府的允許和鼓勵(lì)下蓬勃發(fā)展。
　　二是改善投資環(huán)境，出臺優(yōu)惠政策，大力扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，寧波市的不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不僅采取允許和鼓勵(lì)的態(tài)度，而且還積極介入。一方面使個(gè)私企業(yè)在創(chuàng)辦之初比較容易獲得土地、資金、勞動力等各種生產(chǎn)要素，從而大大降低了企業(yè)的創(chuàng)辦成本；另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的組織推動進(jìn)一步加速了民營經(jīng)濟(jì)的迅速擴(kuò)張。在政策服務(wù)方面，從１９９３年起，寧波市政府制定了一系列加快個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策文件，全市３２個(gè)與個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的部門相繼制定了具有可操作性的實(shí)施意見，在全市進(jìn)一步形成了適合個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展的氛圍。溫州市在個(gè)私企業(yè)的稅收征收上采取了先發(fā)展，發(fā)展后再征稅補(bǔ)稅的政策，藏富于民，鼓勵(lì)民間投資。
　　三是堅(jiān)持黨的群眾路線，遵重群眾的首創(chuàng)精神。八十年代臺州的群眾創(chuàng)造了股份合作制這種經(jīng)濟(jì)組織形式時(shí)，當(dāng)時(shí)社會各方面均有不同議論，《浙江日報(bào)》為此還曾專門開展討論。臺州各級黨委、政府不爭論，不張揚(yáng)，把股份合作制作為集體經(jīng)濟(jì)對待，為股份合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，保證其健康快速發(fā)展。
　　四是適時(shí)引導(dǎo)，不斷完善提高。民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展沒有先例可借鑒，在不斷摸索中發(fā)展，因此自身難免會存在整體素質(zhì)不高，管理水平低，企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品檔次及科技含量低等不足。針對這些問題，溫州市提出了四個(gè)創(chuàng)新。即創(chuàng)新制度，鼓勵(lì)個(gè)私企業(yè)相互兼并聯(lián)合，走混合所有制的路子。創(chuàng)新管理，推行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離，面向全球引進(jìn)高級管理人才。創(chuàng)新技術(shù)，鼓勵(lì)企業(yè)加大投入，培植品牌，爭創(chuàng)名牌，政府每年拿出１００萬元資金鼓勵(lì)獲得全國馳名商標(biāo)的企業(yè)等等。創(chuàng)新政策，成立個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)小組，以市長為組長，工商局長為副 ……（未完，全文共4606字，當(dāng)前僅顯示2326字，請閱讀下面提示信息。收藏《對溫州進(jìn)行考察后的報(bào)告》）