關(guān)于咸陽(yáng)市困難群眾生產(chǎn)生活安排情況的調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）優(yōu)撫安置政策落實(shí)情況
（二）“兩個(gè)確�！闭叩穆鋵�(shí)情況
（三）城市低保戶(hù)生活安排情況
（四）扶持再就業(yè)的各項(xiàng)政策措施落實(shí)情況
（五）災(zāi)區(qū)困難群眾生活安排情況
（六）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益
二、主要做法和特點(diǎn)
（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，層層建立責(zé)任制
（二）各項(xiàng)政策落得比較實(shí)
（三）千方百計(jì)組織好下崗職工再就業(yè)工作
（四）認(rèn)真組織好“兩節(jié)”慰問(wèn)活動(dòng)
（五）廣泛動(dòng)員組織社會(huì)力量，積極開(kāi)展扶貧濟(jì)困活動(dòng)
三、存在的問(wèn)題和建議
（一）農(nóng)村受災(zāi)群眾救災(zāi)糧、救災(zāi)款缺口較大
（二）“兩金”缺口較大
（三）城市低保資金短缺
（四）部分低保對(duì)象隱性就業(yè)和隱性收入難以調(diào)查，低保對(duì)象不能準(zhǔn)確確定
（五）再就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻
（六）部隊(duì)復(fù)轉(zhuǎn)軍人生活待遇問(wèn)題相當(dāng)突出
……
省委：
　　幫助困難群眾解決實(shí)際問(wèn)題，是我們黨和政府義不容辭的重要職責(zé)。黨中央、國(guó)務(wù)院一貫高度重視困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，近年來(lái)為解決這方面的問(wèn)題采取了一系列重大舉措。最近，中共中央政治局常委會(huì)對(duì)進(jìn)一步解決好困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行了研究，作出了部署。省委常委會(huì)也專(zhuān)門(mén)進(jìn)行了研究，提出了具體落實(shí)意見(jiàn)，并派出工作組分赴各市州地，調(diào)查了解情況，督促檢查該項(xiàng)工作的落實(shí)。我們工作組于一行人于日晚到達(dá)咸陽(yáng)市，日上午聽(tīng)取了市委、市政府及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志關(guān)于困難群眾生產(chǎn)生活安排情況的匯報(bào)，下午，工作組分成南北兩組分赴縣，于—日對(duì)六縣（區(qū)）該項(xiàng)工作的開(kāi)展和落實(shí)情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，日工作組向咸陽(yáng)市委、市政府反饋了督查結(jié)果，就在督查過(guò)程中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題同咸陽(yáng)市委、市政府進(jìn)行了磋商，并達(dá)成了共識(shí)，日工作組返回西安。
　　在對(duì)咸陽(yáng)市所轄的六縣（區(qū)）關(guān)于困難群眾生產(chǎn)生活安排工作進(jìn)行督查時(shí)，我們首先聽(tīng)取了當(dāng)?shù)乜h委、縣政府有關(guān)情況的匯報(bào)，在此基礎(chǔ)上，由于大雪封山，交通不便，我們又有針對(duì)性地選擇了到個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)居委會(huì)的戶(hù)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、離退休人員、下崗職工及困難群眾家中進(jìn)行走訪，并到家企業(yè)組織召開(kāi)了座談會(huì)，了解了他們的生產(chǎn)生活狀況及
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失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金。
　�。ㄈ┏鞘械捅�(hù)生活安排情況
　　咸陽(yáng)市把城市低保工作作為密切黨群關(guān)系、實(shí)踐“三個(gè)代表”、保持_的大事來(lái)抓，建立了目標(biāo)管理責(zé)任制，做到了任務(wù)到人、責(zé)任到人。市上多次召開(kāi)會(huì)議、下發(fā)文件進(jìn)行安排部署，先后次組織大規(guī)模的督查，有利地促進(jìn)了工作的落實(shí)。各縣區(qū)按照省、市要求，對(duì)城市低保人員進(jìn)行了詳細(xì)摸底調(diào)查，并進(jìn)一步完善了低保工作制度，使低保資金發(fā)放做到了公開(kāi)、公平、及時(shí)、準(zhǔn)確。同時(shí)，市、縣區(qū)民政、財(cái)政部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)了低保資金管理，建立完善了低保金“專(zhuān)戶(hù)管理、封閉運(yùn)行”制度，保證了資金的及時(shí)足額到位。今年，全市共保障人（次），占非農(nóng)業(yè)人口的，全年共需保障金萬(wàn)元，目前發(fā)放萬(wàn)元，尚缺的萬(wàn)元正在組織籌集，年底可望落實(shí)到戶(hù)。
　�。ㄋ模┓龀衷倬蜆I(yè)的各項(xiàng)政策措施落實(shí)情況
　　召開(kāi)了全市再就業(yè)工作會(huì)議和全市勞動(dòng)保障局長(zhǎng)、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會(huì)議，對(duì)就業(yè)和再就業(yè)工作進(jìn)行了安排部署。組織人員對(duì)全市下崗失業(yè)人員的現(xiàn)狀進(jìn)行了為期一個(gè)多月的摸底調(diào)查，全市共有下崗失業(yè)人員名，其中：下崗職工名（進(jìn)中心的名），失業(yè)人員名，國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需安置的職工名，享受最低生活保障并且各企業(yè)一年以上，進(jìn)行了失業(yè)登記的其他城鎮(zhèn)失業(yè)人員名。
　　對(duì)下崗再就業(yè)人員實(shí)行“三優(yōu)先”、“三放寬”政策，即對(duì)下崗失業(yè)人員優(yōu)先辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、優(yōu)先安排攤點(diǎn)、優(yōu)先減免費(fèi)用，放寬辦照時(shí)限、放寬交費(fèi)時(shí)限、放寬注冊(cè)經(jīng)營(yíng)范圍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，全市共為名自謀職業(yè)的下崗職工減免工商登記、個(gè)體戶(hù)管理、市場(chǎng)管理費(fèi)多萬(wàn)元，為下崗職工開(kāi)辦的名個(gè)體戶(hù)減免從事社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目的營(yíng)業(yè)稅和個(gè)人所得稅共萬(wàn)元。在小額貸款上優(yōu)先解決下崗失業(yè)人員的經(jīng)營(yíng)費(fèi)用，免費(fèi)進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，培訓(xùn)下崗職工人（次），并為他們免費(fèi)辦理件，積極提供咨詢(xún)服務(wù)。到月底，全市城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力已就業(yè)的人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為，有名國(guó)有企業(yè)下崗職工通過(guò)多種渠道實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，再就業(yè)率為。
　　寧縣在下崗再就業(yè)工作中，通過(guò)各種渠道開(kāi)展宣傳教育，幫助下崗、失業(yè)人員樹(shù)立正確的就業(yè)觀念，激發(fā)他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的信心和決心，使一大批下崗失業(yè)人員走出困惑，靠誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)走上適合自己的創(chuàng)業(yè)之路。
　　（五）災(zāi)區(qū)困難群眾生活安排情況
　　今年，咸陽(yáng)市局部地方多次遭受冰雹、暴洪災(zāi)害，范圍廣，災(zāi)情重，造成夏秋作物減產(chǎn)嚴(yán)重，甚至絕收。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省有個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，個(gè)村，個(gè)村民小組，萬(wàn)戶(hù)，萬(wàn)人受災(zāi)，農(nóng)作物受災(zāi)面積萬(wàn)畝，成災(zāi)面積萬(wàn)畝，其中損失—成的萬(wàn)畝，—成的畝，絕收的萬(wàn)畝。災(zāi)害造成戶(hù)群眾莊基進(jìn)水，倒塌房屋間孔。其中戶(hù)莊基全毀，人無(wú)家可歸，戶(hù)莊基水毀嚴(yán)重，損壞房屋間孔，部分莊基居住有危險(xiǎn)，需搬遷。毀壞耕地萬(wàn)多畝，沖淹糧食萬(wàn)公斤，因?yàn)?zāi)人死亡，人受傷，死亡大家畜頭，羊只。災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失萬(wàn)元。
　　災(zāi)情發(fā)生后，市委、市政府高度重視，市委書(shū)記、市長(zhǎng)多次批示，由民政、農(nóng)辦等部門(mén)負(fù)責(zé)同志帶領(lǐng)工作組趕赴災(zāi)區(qū)，查災(zāi)救災(zāi)，組織災(zāi)區(qū)干部群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救。截止月底，市上先后下?lián)芫葹?zāi)款萬(wàn)元，發(fā)放慰問(wèn)金萬(wàn)元，發(fā)動(dòng)干部群眾捐款萬(wàn)元，妥善解決了困難群眾和災(zāi)民的生活問(wèn)題，幫助多戶(hù)水毀戶(hù)建房多間，目前絕大多數(shù)已遷入新居。月份，各縣區(qū)在月份調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，再次組織力量對(duì)災(zāi)區(qū)群眾生活情況進(jìn)行了調(diào)查摸底。全市冬令（今冬至明年月）缺糧戶(hù)萬(wàn)戶(hù)，萬(wàn)人，缺糧多萬(wàn)公斤，其中“三無(wú)戶(hù)”萬(wàn)戶(hù)，萬(wàn)人，缺糧多萬(wàn)公斤。最近，市上下?lián)芫葹?zāi)款萬(wàn)元，主要解決“兩節(jié)”期間重災(zāi)和五保戶(hù)的生活問(wèn)題，要求元旦前發(fā)放到困難群眾手中。春節(jié)前市上再下?lián)苋f(wàn)元，解決春節(jié)及春荒期間的群眾生活問(wèn)題。
　�。┘訌�(qiáng)監(jiān)督檢查，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益
　　根據(jù)省勞動(dòng)保障廳安排，今年月，在全市開(kāi)展了民工權(quán)益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)，共檢查各類(lèi)用人單位戶(hù)，其中私營(yíng)企業(yè)戶(hù)，個(gè)體工商戶(hù)戶(hù)，無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)。共查處勞動(dòng)違法案件件，對(duì)查出的問(wèn)題按不同情節(jié)分別作出了相應(yīng)的處理。共發(fā)出整改指令書(shū)件，限期進(jìn)行了整改，追回民工工資萬(wàn)元，罰款件，金額萬(wàn)元，有效地保護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益。
　　最近，根據(jù)省勞動(dòng)保障廳勞社發(fā)號(hào)文件精神，市上及時(shí)召集有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了專(zhuān)題研究，確定了檢查范圍，制定了檢查辦法，提出了具體要求，并在《咸陽(yáng)日?qǐng)?bào)》上向全社會(huì)公布了全市勞動(dòng)保障行政部門(mén)的監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)。這次檢查了重點(diǎn)對(duì) ……（未完，全文共6480字，當(dāng)前僅顯示2276字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于咸陽(yáng)市困難群眾生產(chǎn)生活安排情況的調(diào)查報(bào)告》）