市長在市安委會全體（擴大）會議上的講話

目錄/提綱：……
一、正確分析當前安全生產形勢，增強工作的緊迫感和責任感
（一）落實安全生產目標責任制，建立健全了各項規(guī)章制度
（二）加強機構建設，完善了安全生產管理網絡
（三）認真開展專項整治，突出了事故隱患的督查整改
（四）拓寬宣傳渠道，加大了安全生產教育培訓力度
二、落實各項工作措施，認真抓好今年后幾個月的安全生產
（一）突出抓好專項整治和事故隱患整改工作
（二）以“雙基”工作為總抓手，推動安全生產上水平
（三）繼續(xù)深化“安全生產執(zhí)法年”活動，規(guī)范生產經營單位的安全生產行為
（四）加強安全生產宣傳教育培訓，提高管理人員和從業(yè)人員的安全生產水平
三、高度重視，切實搞好國慶節(jié)期間的安全生產工作
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　　同志們：
　　這次市安委會全體（擴大）會議，是市政府研究決定召開的，實際上也是一次全市安全生產工作會議。這次會議主要是傳達貫徹省、（上級市）市安全生產工作會議精神，分析我市當前安全生產形勢，研究部署今年后幾個月特別是國慶節(jié)期間的安全生產工作，動員全市上下進一步統一思想，全面落實各項措施，確保實現全年安全生產的任務目標。下面，我根據市政府研究的意見，講以下三方面的問題。
　　一、正確分析當前安全生產形勢，增強工作的緊迫感和責任感
　　今年以來，全市上下圍繞實現“安全生產年”目標，以貫徹《安全生產法》為中心，認真落實國家、省、市一系列安全生產工作會議精神，堅持“安全第一，預防為主”的方針，從基層和基礎工作入手，狠抓安全生產機構建設，突出安全生產專項整治，建立健全各項安全生產制度，深化安全生產責任制落實，加大監(jiān)督檢查力度，強化事故隱患整改，嚴格事故調查處理，全面加強安全生產知識技能教育培訓，全市安全生產保持了良好的發(fā)展勢頭�！路荩泄舶l(fā)生交通事故起，死亡人數人，受傷人數人，直接經濟損失萬多元，與去年同期相比，起數下降，死亡人數下降，受傷人數上
……（新文秘網http://jey722.cn省略781字，正式會員可完整閱讀）……　
市、鄉(xiāng)、村三級安全管理網絡體系。市里將安全生產監(jiān)督管理局調整為市政府直屬機構，今年先后撥款萬元，為安監(jiān)局配置了監(jiān)察車輛和工作裝備，改善了辦公條件；處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也設置了安全生產監(jiān)督管理機構，拿出專項經費，配備了專門管理人員；村莊、居委會也都分別建立了由主要負責人任組長的安全生產領導小組，由專人負責安全生產工作，形成了安全生產從上到下有部署、有貫徹、有責任、有落實的良好局面。同時，突出部門、生產經營單位機構建設這個重點，對部門及生產經營單位從業(yè)人員數量、規(guī)模進行統一摸底，對各單位安全生產監(jiān)管機構、人員、經費投入情況分別列項建檔，并按照有關法律、法規(guī)標準，責令機構人員不達標準的單位限期改正。目前，市直各部門和大部分企業(yè)都設立了安全監(jiān)管機構，配齊了安全監(jiān)督管理人員。
　　（三）認真開展專項整治，突出了事故隱患的督查整改。在去年開展專項整治的基礎上，今年繼續(xù)抓好道路交通、非煤礦山、危險化學品、公共聚集場所、民爆器材和煙花爆竹、建筑施工、中小學校、工商貿企業(yè)等八個方面的專項整治。共組織開展了次全市范圍的安全生產大檢查活動，下達隱患整改通知單份，查出隱患處。對歷次檢查中鎖定的事故隱患和危險源，由安監(jiān)、公安、經貿、貿易、礦管、技術監(jiān)督等職能部門聯合執(zhí)法，實行“回查制”，嚴格落實隱患整改責任和措施，對能立即整改的要求立即整改；短期難以整改的，要求采取有效的防范監(jiān)控措施，限期解決；對拒不接受整改要求的，堅決依法予以行政處罰，確保整改到位，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。及時開展了安全生產評價與評估工作，從各行業(yè)抽調名礦山、機械、化工、電氣等方面的中高級工程師，組建了安全技術專家組，具體負責對全市新建、改建、擴建項目的安全審查、對重大危險源的確認及整改技術方案的擬定、對危險化學品和礦山生產經營單位的安全評估等工作，到目前，已評估加油站家，非煤礦山企業(yè)個，下發(fā)隱患整改通知單份，責令家企業(yè)限期整改不安全因素。
　　（四）拓寬宣傳渠道，加大了安全生產教育培訓力度。圍繞實現“安全生產年”的目標，結合貫徹實施《安全生產法》、《山東省安全生產監(jiān)督管理條例》，市電視臺、電臺、報社等新聞媒體開辟安全生產專欄，通過新聞報道、專題訪談、發(fā)表署名文章等形式，多渠道宣傳安全生產知識和法律法規(guī)。月份，在全市開展了安全生產月活動，通過深入開展爭創(chuàng)安全生產示范企業(yè)、安全生產進社區(qū)、安全生產進校園等活動，采取安全生產技術比武、演講、知識競賽、文藝匯演等形式，擴大了宣傳的廣度和深度。投資萬多元購置了安全生產標志牌、橫幅、彩旗、招貼畫、宣傳資料，在城區(qū)主要街道及企業(yè)顯著位置設立了咨詢臺，接受群眾咨詢近萬人次，在全市形成了人人關注安全、人人關愛生命的良好社會氛圍。加強了安全生產知識培訓，以安全生產技術協會為中介，舉辦安全生產管理人員培訓班兩期，培訓人員人；舉辦特種作業(yè)人員培訓班期，培訓人員名；嚴厲查處了無證上崗、非法操作行為；各生產經營單位大都建立了職工安全培訓檔案，對職工進行了廠級、車間級、崗位級“三級”安全教育培訓，保證了從業(yè)人員的安全生產技能。
　　總的看，今年以來，各級各部門各單位在安全生產方面做了大量卓有成效的工作，取得了顯著成績。但也應當清醒地看到，當前我市安全生產形勢依然嚴峻，存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)不容忽視，主要表現在：一是認識不到位、責任不落實的現象依然存在。少數單位對安全生產抱有僥幸心理和臨時觀念，沒有真正樹立起“安全第一、預防為主”的思想，安全生產工作沒有擺到應有的位置，組織安全檢查走過場、擺形式，不能解決實際問題。二是安全生產管理機構不健全，監(jiān)管環(huán)節(jié)存在空擋。尤其是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個體私營企業(yè)的安全生產工作相對薄弱，沒有按《安全生產法》的規(guī)定建立專門的安全生產管理機構和配備安全管理人員，企業(yè)管理人員和特種作業(yè)人員安全生產知識匱乏，對本單位、本企業(yè)內部存在的安全隱患不能做到及時發(fā)現，及時解決。其中部分非煤礦山企業(yè)無專兼職管理人員、無安全生產責任制、無規(guī)章制度、無監(jiān)控措施“四無”現象突出。三是隱患整改措施落實不夠，部分危險源得不到有效監(jiān)控。少數單位對市里下發(fā)的隱患整改通知執(zhí)行不 ……（未完，全文共6244字，當前僅顯示2192字，請閱讀下面提示信息。收藏《市長在市安委會全體（擴大）會議上的講話》）