今年在全縣計劃生育工作會議上的講話

目錄/提綱：……
（一）認識不到位，缺乏工作主動性
（二）部署不得力，缺乏工作條理性
（三）底子不清楚，缺乏決策的科學(xué)性
（四）作風(fēng)不扎實，缺乏工作真實性
（五）措施不到位，缺乏攻堅的有效性
（六）對象不到位，缺乏城鄉(xiāng)一致性
（七）宣教不深入，缺乏社會聯(lián)動性
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在全縣計劃生育工作會議上的講話
　　今年月日
　　同志們：
　　月日全縣計劃生育工作會議結(jié)束到今天剛好一個月，在一個月的時間里，縣委、縣政府連續(xù)兩次召開專題會議研究部署計劃生育工作，充分說明了當前抓好這項工作的緊迫性和重要性。這次會議的目的，一方面是貫徹落實全區(qū)計劃生育工作漳縣會議精神，另一方面就是要進一步表明縣委、縣政府狠抓計劃生育工作的決心和信心，使各級領(lǐng)導(dǎo)進一步明確計劃生育工作的思路、重點和要求，真正把責(zé)任靠實到每個領(lǐng)導(dǎo)和干部身上，徹底解決當前影響和制約計劃生育工作上臺階、上水平的問題。
　　我縣的計劃生育工作是從七十年代起步的。多年來特別是近幾年，歷屆政府和廣大干部職工認真貫徹國家計劃生育的一系列方針政策，使計劃生育工作水平有了明顯提高，取得了一定的成績。這些成績可以歸納為“兩個加強、兩個轉(zhuǎn)變”和“兩個臺階”。所謂“兩個加強”，一是陣地建設(shè)得到加強。年代以前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎沒有計劃生育用房和設(shè)備，而現(xiàn)在，全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有計劃生育辦公室和服務(wù)所，每個服務(wù)所都配備了Ｂ超、婦科治療儀等器械及電視、等宣傳設(shè)備；二是隊伍建設(shè)得到加強。全縣計生系統(tǒng)現(xiàn)有干部職工名，兼職女技術(shù)人員人；村社全部配齊了專兼職副主任和信息員，每個社都有若干名育齡婦女自管小組長。所謂
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是本身工作沒有做扎實，生怕捅漏子、受處罰，有的不從自身找原因，看不到先進縣和先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的進步、成績和經(jīng)驗，看不到自身工作中的差距和不足，總認為計劃生育工作處處差不多，有些甚至公開散布能否順利過關(guān)全憑運氣等錯誤言論，缺乏堅持不懈抓落實的緊迫感和責(zé)任感。
　�。ǘ┎渴鸩坏昧�，缺乏工作條理性。由于認識不到位，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對如何抓計劃生育工作思路不明，落實任務(wù)往往停留在部署就是開個會、檢查就是聽匯報的一般狀態(tài)，在動真碰硬、靠實責(zé)任、嚴明獎罰上下不了決心。最為典型的就是，我們每次召開計生工作會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)作表態(tài)發(fā)言，總是談到如何處罰分片領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、計生專干及村干部的問題，但我從未聽說有哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)真正對誰處理了。就拿縣上來講，也同樣存在類似問題，比如去年提出，要對計生專干實行末位淘汰制，但始終沒有引起高度重視，有些專干依然我行我素，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，這次會上決定處理幾名專干。首先對計生局和峽口鎮(zhèn)提出嚴肅批評，這次上報辭退的人員中，峽口鎮(zhèn)計生專干馬軍芳已是去年縣委發(fā)號文件明確要求辭退的臨時工，但這兩個單位有令不行，頂著不辦，不執(zhí)行縣上的決定繼續(xù)使用，嚴重影響工作，造成了極壞的影響，希望計生局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真對照號文件精神，對現(xiàn)在仍沒有辭退的臨時工，會后立即清退到位，并將情況報縣人事局。上梁鄉(xiāng)專干張斌、馬家窯鎮(zhèn)專干張曉玲暫時待崗，發(fā)給基本生活費，待人事局、監(jiān)察局調(diào)查核實后視情況再定去留。這僅僅是兌現(xiàn)責(zé)任制的開始，希望引起全縣各級干部的高度重視。今后，不管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還是縣直聯(lián)系單位干部，都必須按照責(zé)任制規(guī)定兌現(xiàn)。地區(qū)明確規(guī)定，縣級包鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的領(lǐng)導(dǎo)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)同獎同罰，該經(jīng)濟處罰的經(jīng)濟處罰，該組織處理的要組織處理，對計生專干該辭退的堅決予以辭退。部署不得力還表現(xiàn)在一些主要領(lǐng)導(dǎo)之間認識不一，工作推諉，推卸責(zé)任，在決策上難以形成合力，全局工作主次不清，導(dǎo)致下面的干部左顧右盼，貽誤時機。就拿今年的開局工作而言，雖然縣上多次強調(diào)，要抓住春節(jié)前后群眾比較清閑又相對集中在家的有利時機，集中精力落實各項措施，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍行動遲緩，有的甚至根本沒有行動，錯失了開展工作的“黃金”時間。
　　（三）底子不清楚，缺乏決策的科學(xué)性。九五年我們大搞了“四清理、四落實”工作，九九年進行了“五清一建四落實”工作，某年進行了打假求真“專項治理”工作，某年又開展了以核實二孩出生性別比為主要內(nèi)容的集中整治活動，年年清漏報、年年夯底子，但底子不清、基礎(chǔ)薄弱的問題始終沒有從根本上得到解決，總?cè)丝诘鬃�、出生人口底子和育齡婦女的底子，都存在嚴重不實的問題。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了人為地提高計劃生育率，既有漏報、瞞報計劃外出生的問題，也有虛報計劃內(nèi)出生人口的問題。前個月報表反映仍有漫洼等個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出生率在‰以下，上梁、五戶、紅旗等鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育率仍然為，從計生局抽查核實的情況看，這些數(shù)據(jù)與事實嚴重不符。在計劃生育工作漳縣現(xiàn)場會上，行署劉專員講到了一個令人震驚的現(xiàn)象：一個不到萬人的鄉(xiāng)，前幾個月僅當年出生漏報就達人，其中計劃外二孩人。我看，這些問題不是一、兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的問題，而是在我們縣也帶有普遍性的頑癥，造成計劃生育工作缺乏應(yīng)有的決策依據(jù)和工作基礎(chǔ)，導(dǎo)致計劃生育各項節(jié)育措施無法有效落實。
　�。ㄋ模┳黠L(fēng)不扎實，缺乏工作真實性。面對底子不清等突出問題，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不是從強基固本、清理漏報、摸清底子上下功夫，而是在弄虛作假，玩弄數(shù)據(jù)上做文章。假死亡、假放環(huán)、假二女戶投保、假社會撫養(yǎng)費征收等等，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)有愈演愈烈、蔓延滋生之勢，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅村社干部造假，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也造假，有的甚至唆使群眾造假，導(dǎo)致報表與實際的關(guān)系發(fā)生倒置，計劃生育報表在很大程度上成了欺騙領(lǐng)導(dǎo)、糊弄上級的一種形式，失去了應(yīng)有的作用。對于縣委、縣政府反復(fù)強調(diào)的事項置若惘聞，有令不行，有禁不止，我看，主要的一點還是我們的工作作風(fēng)不實的問題。就拿二女結(jié)扎戶的養(yǎng)老保險來說，去年縣上統(tǒng)一對鄉(xiāng)鎮(zhèn)未投保部分進行了統(tǒng)一投保，現(xiàn)在除了新增二女結(jié)扎戶未投保外，投保率最低應(yīng)當在％以上，但從計生局前一段時間下鄉(xiāng)入戶的情況看，實際到戶投保率不到�？梢�，我們的工作務(wù)虛到了何種程度。計生局對此要進行專項檢查，到底誰在弄虛作假，要查清事實、說明原因，專題報政府，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
　　（五）措施不到位，缺乏攻堅的有效性。全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對二女戶結(jié)扎、社會撫養(yǎng)費征收等重難點問題束手無策，一些現(xiàn)有的行之有效的手段也未能很好地運用。跟緊盯牢入戶訪視、合同管理等措施落實不力， ……（未完，全文共10036字，當前僅顯示2387字，請閱讀下面提示信息。收藏《今年在全縣計劃生育工作會議上的講話》）