區(qū)計劃生育局綜合統(tǒng)計體系項目中期評估報告

目錄/提綱：……
一、項目實施背景和方案制定
二、精心抓好項目實施
一是日常管理實現(xiàn)了網(wǎng)上操作
二是計生服務實現(xiàn)網(wǎng)上互動
三是計生信息實現(xiàn)了網(wǎng)上交流
四、項目實施取得的初步效果和存在的主要問題
五、下步工作打算
……
我區(qū)轄個街道、個居村，納入計生信息網(wǎng)l管理的機關、企事業(yè)單位個，總?cè)丝谌f人，其中，已婚育齡婦女萬人。流入育齡婦女萬人。某年，被省確定為綜合統(tǒng)計體系項目試點單位后，我們堅持把項目試點作為提高全區(qū)計生整體工作水平的重要契機來抓，采取切實措施，加大實施工作的力度，取得了初步成效。項目實施進展情況匯報如下：
　　一、項目實施背景和方案制定
　　現(xiàn)階段我國正處于在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟_全面轉(zhuǎn)型的時期。隨著城市化進程的不斷加快，城市人口呈現(xiàn)高流動性、高聚集性和高異質(zhì)性；戶籍制度、住房制度改革和城市動遷，造成了大量的人戶分離；企業(yè)職工離崗下崗、用工制度的改革和人們自主擇業(yè)，使許多“單位人”變?yōu)椤吧鐣恕�；婚姻登記辦法改革和人們價值取向的改變，離婚再婚、非法同居現(xiàn)象增多，是城市計劃生育工作面臨新的挑戰(zhàn)。原來在計劃經(jīng)濟_下構建的管理_、運行機制和控制手段，已難以應對龐雜無序的城市育齡_，特別是傳統(tǒng)的被動式、滯后型的統(tǒng)計模式已難以掌握動態(tài)多變的人口與計劃生育信息，必須建立與新形勢相適應綜合統(tǒng)計體系，運用現(xiàn)代信息手段，改進信息采集、傳遞、利用的方式，進一步強化對育齡人口的_手段，勢在必行
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略784字，正式會員可完整閱讀）……　
《管理服務基礎信息卡》。全面實行育齡人員居住地管理，打破了戶籍地與居住地之間的界限、單位與單位之間的界限、條塊之間的界限，確保了管理工作橫到邊、縱到底，實現(xiàn)了不漏單位，不漏人員，為統(tǒng)一統(tǒng)計口徑，確保統(tǒng)計質(zhì)量打下了堅實基礎。
　　其次，構建城區(qū)計劃生育信息交換平臺，為統(tǒng)計信息網(wǎng)絡化奠定基礎。區(qū)計生局設立了信息網(wǎng)絡中心，建立了全區(qū)統(tǒng)一的大型共享數(shù)據(jù)庫，橫向?qū)崿F(xiàn)了計生、民政、衛(wèi)生、公安、工商部門聯(lián)網(wǎng)；縱向?qū)崿F(xiàn)了區(qū)、街道、社區(qū)單位三級聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)了信息資源共享，網(wǎng)上實時在線管理服務，形成了互聯(lián)互動的城市計劃生育信息交換平臺。在此基礎上，我們依托省縣級數(shù)據(jù)庫和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理軟件開發(fā)了適應城市計生管理特點的網(wǎng)絡化應用軟件，根據(jù)工作需要分為區(qū)級管理、領導專用和街道（系統(tǒng)）、社區(qū)（單位）以及民政、公安、工商、醫(yī)院等版本（模塊），具有遠程錄入、變更、查詢、匯總、下載、打印等功能，各級既可以上網(wǎng)操作，也可以將數(shù)據(jù)下載到本機離線操作，節(jié)省了費用，提高了效率，同時該系統(tǒng)支持在線升級，并實現(xiàn)了與省縣（鄉(xiāng)）級管理軟件兼容和同步運行。
　　第三，形成了以網(wǎng)絡采集計生信息為特征，部門共享信息與居村統(tǒng)計信息相結(jié)合的計劃生育統(tǒng)計工作新格局。我區(qū)人口與計劃生育信息采集、變更基本實現(xiàn)網(wǎng)上操作。新婚信息由區(qū)婚姻登記處每天傳輸至區(qū)網(wǎng)絡信息中心，經(jīng)處理后分配到管理的居村或單位。出生信息由城區(qū)家有接生能力的醫(yī)院，每天利用網(wǎng)絡，變更新生兒出生時間、性別等信息。孕情、節(jié)育信息主要由區(qū)服務站開展生殖保健服務時進行采集。目前，通過網(wǎng)絡采集的新婚、懷孕、出生和節(jié)育等信息達到以上。居村、單位可根據(jù)網(wǎng)絡提示的信息與實際發(fā)生的情況比對后，對其中缺失（主要是在外地發(fā)生的新婚、生育，利用網(wǎng)絡無法采集到的信息）或不符實的，重點進行拾遺補缺式的查訪采集，月底上報街道計生辦。街道使用省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理軟件進行各種信息的處理，在本機升遷后上傳至區(qū)中心數(shù)據(jù)庫，避免了信息出現(xiàn)漏、錯現(xiàn)象。
　　第四，革新了手段，推進了居村（單位）基礎工作規(guī)范化的進程。一是日常管理實現(xiàn)了網(wǎng)上操作。區(qū)、街道（系統(tǒng)）、社區(qū)（單位）日常計生管理實現(xiàn)了網(wǎng)上操作。計生人員利用專門軟件只需輕點鼠標就可以獲取全區(qū)中心數(shù)據(jù)庫各類管理信息，根據(jù)工作需要制作已婚育齡婦女管理檔簿、匯總數(shù)據(jù)、制作報告單、繪制報表、交流管理信息等，替代了手工書寫，提高了工作效率，減輕了基層工作量。街道和公安、工商部門流動人口管理實現(xiàn)了網(wǎng)上驗證、異地查詢。行業(yè)主管部門（系統(tǒng)）可以跨街道查詢、匯總下屬基層單位的信息，強化了行業(yè)內(nèi)部即時監(jiān)管的力度。二是計生服務實現(xiàn)網(wǎng)上互動。我區(qū)設立了服務生育登記服務廳，集中發(fā)放《計劃生育服務手冊》、辦理“新生兒落戶聯(lián)”、審批生育第二個子女指標，利用網(wǎng)絡實時反饋到街道、社區(qū)和單位。社區(qū)、單位也可以利用網(wǎng)絡提示信息由針對性的開展婚后、孕后、產(chǎn)后、術后和藥具隨訪服務。城區(qū)接生醫(yī)院利用網(wǎng)絡提供的電話號碼，與孕期或到預產(chǎn)期的孕婦聯(lián)系，提供相應服務；三是計生信息實現(xiàn)了網(wǎng)上交流。通過計劃生育信息網(wǎng)絡使居住地、工作單位和戶籍地都能以較低的溝通成本管理各類特殊育齡人員。居村可以集合查詢居住在本社區(qū)所有育齡人員的管理服務信息，個案查詢?nèi)珔^(qū)任何一對已婚育齡夫婦的信息，徹底改變了過去已婚育齡婦女管理交接、男職工計生情況調(diào)查是靠發(fā)《聯(lián)系函》的辦法，為實行育齡人員現(xiàn)居住地管理，管好龐雜無序的城市人口，解決“單位人”和“社會人”之間的管理矛盾，提供科學手段。
　　四、項目實施取得的初步效果和存在的主要問題
　　一年多來，我區(qū)計劃生育綜合統(tǒng)計體系改革試點工作取得了初步成效，實現(xiàn)了“信息共享、網(wǎng)絡互動，規(guī)范管理、帶動服務”的工作效果。
　�、甯淖兞藗鹘y(tǒng)的信息采集、傳遞、利用方式，實現(xiàn)部門之間、計生系統(tǒng)內(nèi)部信息共享，實時在線管理與服務。計生信息由計生系統(tǒng)縱向采集轉(zhuǎn)變?yōu)橄嚓P部門橫向采集相結(jié)合，由改人工采集轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)絡采集，實現(xiàn)了第一地點、第一時間，同步采集，信息網(wǎng)絡化由過去以月為單位掌握信息，提高到每一天實時掌握，確保了統(tǒng)計信息的時效性、準確性和實用性，
　�、娲蚱屏藗鹘y(tǒng)的封閉式的管理運行模式，育齡 ……（未完，全文共4359字，當前僅顯示2202字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)計劃生育局綜合統(tǒng)計體系項目中期評估報告》）