關(guān)于清理整治非法占地和違法建設(shè)的情況匯報

目錄/提綱：……
一、主要做法與成效
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，依法清理態(tài)度堅決
二是結(jié)合開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，促進(jìn)“拆違”工作的進(jìn)展
三是積極穩(wěn)妥做好轄區(qū)_
二、存在問題與建議
一是拆除耗資巨大
二是機(jī)械無法拆除四層以上的違法加層建筑，拆除工作進(jìn)度緩慢
三、下一步打算
一是進(jìn)一步加大政策宣傳力度
二是堅決依法辦事
三是加快“城中村”的改造步伐
四是加大防范力度，確保_
……
去年月份全市開展非法占地和違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作以來，我們根據(jù)市委、市政府的決策部署，統(tǒng)一思想，明確認(rèn)識，廣泛宣傳，做好深入細(xì)致的思想工作，有力地打擊了非法占地和違法建設(shè)行為，保護(hù)了國家和人民群眾的利益�，F(xiàn)將有關(guān)情況作如下匯報：
　　一、主要做法與成效
　　據(jù)初步調(diào)查核實(shí)，西鄉(xiāng)塘區(qū)轄區(qū)的非法占地和違法建設(shè)主要集中在“城中村”內(nèi)，共計萬多平方米（其中原永新區(qū)萬平方米，原城北區(qū)萬平方米）。我們通過在轄區(qū)范圍內(nèi)開展的依法清理非法占地和違法建設(shè)的專項(xiàng)整治行動，先后拆除非法占地和違法建設(shè)，共萬平方米。部分村民在我們強(qiáng)大的政策宣傳和深入細(xì)致的思想工作后，自行拆除了自建的違章建筑房屋，共計萬多平方米。
　　一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，依法清理態(tài)度堅決。為了打擊非法占地和違法建設(shè)現(xiàn)象，城區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，我們先后多次召開會議，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府有關(guān)清理非法占地和違法建設(shè)的指示精神，抓緊抓實(shí)。城
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略628字，正式會員可完整閱讀）……　
。在工作中，我們滿腔熱情地幫助群眾解決生產(chǎn)生活中亟待解決的實(shí)際問題，了解情況，體察民情，理順關(guān)系，化解矛盾。我們著力解決了重點(diǎn)工程建設(shè)中造成的內(nèi)澇、村路被損壞和回建房、征地款拖欠、“城中村”村干退休待遇問題等多項(xiàng)群眾反映集中的問題。對急待解決的問題都落實(shí)了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)了責(zé)任部門和人員，制定了詳細(xì)的解決方案，明確了解決問題時間表，確保群眾急待解決的問題得到妥善處理。
　　三是積極穩(wěn)妥做好轄區(qū)_。我們在對違章建筑的清理中，一方面做好深入細(xì)致的群眾思想工作，防止_性上訪事件的發(fā)生。我們多次召開有關(guān)村（社區(qū)）的村支書、村主任和村民代表會議，首先做好村干的思想工作，把市委、市政府關(guān)于依法制止非法占地和違法建設(shè)的決策講清楚，達(dá)到進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚人心，促進(jìn)“拆違”工作順利開展的目的。另一方面，組織街道辦事處和機(jī)關(guān)干部對有_性上訪傾向的村（社區(qū)）進(jìn)行監(jiān)控，城區(qū)政法委和公安、司法等部門密切注意事態(tài)發(fā)展，把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。
　　二、存在問題與建議
　　第一，由于歷史的原因，村民在認(rèn)識上仍有一定的差距。目前許多建房的村民都持有（－層）的原鄉(xiāng)鎮(zhèn)或原郊區(qū)城建局頒發(fā)的土地證、建房許可證件（開工證、準(zhǔn)建證等）。村民普遍存在有：“有開工證或準(zhǔn)建證就是有證，在此基礎(chǔ)上加建、改建屬合法行為”的思想。
　　第二，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口不斷增長的原因，村民有建房的需求。由于近年來“城中村”人口不斷增長，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了住房的需要。隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，村民改善住房條件的愿望不斷增強(qiáng)，加上人口不斷增長，村民在原有房屋的基礎(chǔ)上加層建房。
　　第三，四層以上違法加層建設(shè)數(shù)量大，全部拆除難度極大。經(jīng)過初步調(diào)查，轄區(qū)內(nèi)“城中村”目前仍有部分農(nóng)戶持有原郊區(qū)城建局發(fā)的建房許可證件，如須完全拆除，還存在不少困難：一是拆除耗資巨大。每拆除層違章建筑，需人工、機(jī)械等各種經(jīng)費(fèi)約需－萬元。二是機(jī)械無法拆除四層以上的違法加層建筑，拆除工作進(jìn)度緩慢。主要原因是：有的村道狹小，機(jī)械不能進(jìn)入；房屋密集，機(jī)械拆除無證部分極容易傷及有證部分或周圍其他房屋，會造成不必要的麻煩；因此必須使用人工拆除。而人工拆除每天約－平方米，拆除工作進(jìn)度極慢。
　　第四，違法建設(shè)涉及面廣，打擊面過大極容易引發(fā)社會不穩(wěn)定因素。由于歷史的原因南寧市內(nèi)“城中村”數(shù)量龐大，“城中村”違法建設(shè)涉及的戶數(shù)和人數(shù)眾多，各村之間互相聯(lián)系，相互呼應(yīng)。村民為了維護(hù)自身的利益，加上農(nóng)村宗族_的影響，每次都結(jié)成共同利益_阻撓政府的拆除行動。因此，打擊面過大極容易引發(fā)社會不穩(wěn)定因素，造成村民與政府的對立情緒，不利于今后其他各項(xiàng)工作的開展。
　　第五，不少農(nóng)戶趁區(qū)劃調(diào)整之機(jī)，搶建亂建。
　　今年年初，南寧市城區(qū)進(jìn)行區(qū)劃調(diào)整，城區(qū)各職能部門正進(jìn)行對接、人員進(jìn)行調(diào)整，不少村民趁機(jī)搶建、亂建，給執(zhí)法造成一定困難。
　　針對上述問題，我們建議采取以下措施：
　　一是建議市政府相關(guān)職能部門盡快依據(jù)南寧市“城中村”改造政策，出臺具體的實(shí)施細(xì)則，通過“城中村”改造的辦法徹底解決村民的違法建設(shè)問題。二是建議對五層以上（含第五層）的違法建筑，在其自行拆除后，對四層以下的建筑，在其戶主寫出書面承諾書，作出違法加層（搭蓋）建筑在城市建設(shè)征用時無償自行拆除的承諾后 ……（未完，全文共3490字，當(dāng)前僅顯示1762字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于清理整治非法占地和違法建設(shè)的情況匯報》）