南漳縣完善經(jīng)濟責(zé)任審計制度
加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督
領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計,是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、強化干部隊伍素質(zhì)的一項重要舉措,是新形勢下落實黨的十六大提出的“加強對權(quán)力制約和監(jiān)督”的有效載體。近年來,我們南漳縣在開展經(jīng)濟責(zé)任審計中以創(chuàng)新制度建設(shè)為先導(dǎo),用科學(xué)的方法抓落實,突出成果運用,取得了顯著成效。縣委、縣政府運用審計結(jié)果提拔重用干部人,調(diào)整工作崗位人,免職人,降職人,撤職人,黨政紀(jì)處分人,有人被追究刑事責(zé)任。
一、建立動態(tài)審計制度,對領(lǐng)導(dǎo)干部實行全程監(jiān)督
針對過去領(lǐng)導(dǎo)干部不到離任不審計,造成經(jīng)濟責(zé)任審計時間跨度大的被動狀態(tài),南漳縣審計局將監(jiān)督關(guān)口前移,把經(jīng)濟責(zé)任審計貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部任期的全過程,已形成一套完整的任前、任中和離任審計制度,
一
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。對一般性問題、情節(jié)較輕的,給予批評教育;問題比較嚴(yán)重的給予責(zé)令書面檢查、通報批評或誡勉;問題數(shù)額較大、性質(zhì)和情節(jié)比較嚴(yán)重的,給予職務(wù)調(diào)整、待崗、引咎辭職、降職或免職?h委每年在對領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負責(zé)人進行實績考核時,把經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果作為一項重要依據(jù),如某年在對某辦主任的經(jīng)濟責(zé)任審計中,發(fā)現(xiàn)該單位財務(wù)管理混亂,揮霍浪費嚴(yán)重,拖欠干部工資等問題,引起縣委的高度重視,決定對該辦主任降職處理,同時對該辦班子給予集體誡免。某年以來,組織部門根據(jù)審計結(jié)果,先后對多名領(lǐng)導(dǎo)干部進行了談話,對名干部給予了誡免。
二領(lǐng)導(dǎo)匯簽制度。審計機關(guān)定期報送綜合分析情況報告,連同被審計人的審計結(jié)果報告一并報紀(jì)委和組織部,對重點單位和重點資金的審計情況,以《審計要情專報》形式直接報送縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審閱。紀(jì)委、組織部對審計結(jié)果報告反映的情況和問題,提出黨政紀(jì)和組織處理的初步意見,送縣委常委和縣經(jīng)濟責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)傳閱,并作具體批示。有關(guān)部門根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示意見,及時予以落實,然后再向縣委、政府報告落實情況。
三聯(lián)席會議制度。審計結(jié)果運用正確與否,需要各有關(guān)單位協(xié)調(diào)配合,形成合力。為此,南漳縣制定了《經(jīng)濟責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》、《聯(lián)席會議制度》和《案件線索移交制度》。要求紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)不僅要提供被審計對象存在問題的線索,協(xié)助審計機關(guān)調(diào)查核實審計職能以外的有關(guān)問題,還要運用審計結(jié)果,查處經(jīng)濟責(zé)任審計中發(fā)現(xiàn)黨員干部違紀(jì)違規(guī)案件;組織部門要把審計結(jié)果運用到干部考察、任用之中,運用審計結(jié)果對干部的工作業(yè)績進行考核,作為干部管理任用的依據(jù);
財政部門運用審計結(jié)果,加強財政監(jiān)督管理;人事部門對經(jīng)濟責(zé)任審計中受到法紀(jì)處理的
公務(wù)員,按照有關(guān)規(guī)定給以處理;檢察機關(guān)要及時受理違法案件線索,反饋查處情況。同時,為了保證審計結(jié)果得到有效運用,領(lǐng)導(dǎo)小組還定期或不定期召開聯(lián)席會議,聽取審計工作情況
匯報。幾年來,縣紀(jì)檢監(jiān)察、檢察部門運用經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果反映的問題領(lǐng)導(dǎo)干部個人違紀(jì)違法案件線索,立案查處領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟案件余起,涉案人員余人,有人受到黨政紀(jì)處分,有人被追究法律責(zé)任。如某年,在縣報社社長經(jīng)濟責(zé)任審計中,發(fā)現(xiàn)該單位存在報款收入去向不明、物資抵報款缺有效證明材料、重列支出后資金去向不明等違紀(jì)違規(guī)問題。審計局向縣紀(jì)委出具了《審計建議書》,建議縣紀(jì)委對上述問題進一步查證。鑒于縣報社財務(wù)上存在的問題,縣委責(zé)成縣紀(jì)委、檢察院、審計局三家組成聯(lián)合工作組予以查處,查出社長張某利用職務(wù)之便貪污公款,出納查某貪污、私分公款。社長張某已被開除黨籍和追究刑事責(zé)任,查某被法院判處年有期徒刑。。
四結(jié)果反饋制度。根據(jù)經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果報告中反映的問題,縣領(lǐng)導(dǎo)和縣委組織部向被審計的領(lǐng)導(dǎo)人員和現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子反饋。反饋過程中需要被審計領(lǐng)導(dǎo)回復(fù)的,向個人下達問題回復(fù)通知書,由個人在日 ……(未完,全文共2390字,當(dāng)前僅顯示1519字,請閱讀下面提示信息。
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