關于林區(qū)經濟社會發(fā)展和林農生產生活的情況匯報

目錄/提綱：……
一、林區(qū)經濟社會發(fā)展和林農生產生活基本情況
（一）糧食嚴重不足方正簡體
（二）收入普遍偏低方正簡體
一是林農人均可支配收入低
二是林區(qū)貧困人口多
三是木材采伐指標減少
一是就醫(yī)難
二是上學難
三是建房難
四是娶妻難
（三）發(fā)展缺乏后勁
一是基礎設施落后，林農增支的口子多
二是過伐村組多
三是無力擴大再生產
四是林區(qū)貧困正在向廣度擴散，深度加劇
二、造成林區(qū)經濟發(fā)展緩慢和林農生活困難的原因分析
（一）政策因素影響方正簡體
二是每年享受造林撫育補助大米方正簡體萬公斤，兩項合計方正簡體萬公斤大數(shù)
一是糧食直補政策
二是退耕還林政策
三是生態(tài)公益林補助政策
（二）自然條件影響方正簡體
一是林區(qū)人均耕地只有方正簡體畝，其中水田方正簡體畝
（三）市場因素影響方正簡體
三、對策和建議
（一）完善政策，解決林農口糧不足問題
四是放寬商品林經營政策，增加林農收入
（二）落實政策，解決利益分配不合理問題
（三）加大對林區(qū)基礎設施建設的投入
（四）加大對林區(qū)公共體系建設的投入
三是抓技能培訓和觀念教育，提高林區(qū)勞動力素質
……
方正大標宋簡體關于林區(qū)經濟社會狀況和林農生產生活的方正大標宋簡體
　　方正大標宋簡體情方正大標宋簡體方正大標宋簡體況方正大標宋簡體方正大標宋簡體匯方正大標宋簡體方正大標宋簡體報方正大標宋簡體
　　方正簡體縣人民政府
　　方正簡體（今年月日）方正簡體
　　方正簡體*縣方正簡體共有方正簡體個林業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，方正簡體個國營林業(yè)采育場，共有林區(qū)村方正簡體個，方正簡體個居委會，方正簡體個組，方正簡體萬戶，方正簡體萬人。方正簡體林地面積方正簡體萬畝，占全縣土地總面積方正簡體；方正簡體水田面積方正簡體畝，占全縣水田面積的方正簡體。方正簡體全縣森林覆蓋率為方正簡體，活立木總蓄積方正簡體萬立方米。全縣林地按使用權分：國有林地方正簡體萬畝，占林地面積的方正簡體；集體林地方正簡體萬畝，占林地面積的方正簡體；個人部分方正簡體畝。林地按森林類別分：生態(tài)公益林地方正簡體萬畝，占林地面積方正簡體；商品林地方正簡體萬畝，占林地面積的方正簡體。
　　一、林區(qū)經濟社會發(fā)展和林農生產生活基本情況
　　方正簡體改革開放以來，特別是被列為省級貧困縣和國家扶貧開發(fā)工作重點縣以來，我縣林區(qū)不斷發(fā)展，林區(qū)人民為開發(fā)建設林區(qū)和社會主義現(xiàn)代化建設作出了巨大貢獻，先后向國家提供商品材方正簡體多萬立方米，稅費方正簡體億多元。但是，由于歷史、地理
……（新文秘網http://jey722.cn省略878字，正式會員可完整閱讀）……　
銷售價高，林農人均實得方正簡體至方正簡體元。方正簡體年后，木材采伐指標逐年減少，年采伐量只有方正簡體至方正簡體萬立方米，人年均方正簡體至方正簡體立方米，加之木材市場疲軟，木材銷售價降低，林農人均實得只有方正簡體至方正簡體元，相比人年均減少方正簡體至方正簡體元。
　　方正簡體由于收入低下，林農普遍感到日子難打發(fā)，突出表現(xiàn)為“四難”：一是就醫(yī)難。一方面，傳染病、地方病仍嚴重危害林農健康。盡管國家對計劃免疫實行底費接種，但林農仍然難以支付這筆費用，計劃免疫接種率不高。另一方面，林農方正簡體因病致貧或返貧已嚴重影響林區(qū)經濟發(fā)展和_，成為林農脫貧致富，全面建設小康社會的重要制約因素。方正簡體二是上學難。方正簡體除書籍課本費和雜費、生活費大幅度提高外，統(tǒng)銷平價糧指標取消，生活設施配套取消，交通費用上漲，等因素嚴重制約了林區(qū)學生就學，并且導致了部分學生因交不起生活費而輟學。方正簡體三是建房難。方正簡體如水口鎮(zhèn)共方正簡體戶，方正簡體年以來，建新房的只有方正簡體戶，占總戶數(shù)的方正簡體。方正簡體四是娶妻難。方正簡體如方正簡體碼市鎮(zhèn)大寨村黃連口組，方正簡體戶，方正簡體人，達到婚齡的男性方正簡體人，方正簡體歲以上的單身漢就有方正簡體人，占婚齡男性的方正簡體。
　　方正簡體（三）發(fā)展缺乏后勁
　　方正簡體一是基礎設施落后，林農增支的口子多。方正簡體目前林區(qū)未通電的有方正簡體個組，未通電話的有方正簡體個村，未通公路的有方正簡體個村，未通小四輪、板車路的有方正簡體個組。由于交通不便，林農每年支付的木材陸運費達方正簡體多萬元，支付買米的交通費方正簡體多萬元，僅此兩項，林農人均增支方正簡體多元。由于農網改造錯過時機，林區(qū)至今用的是農改前的高價電，一般每度方正簡體元，邊遠山區(qū)高達方正簡體元，高出農改電價的方正簡體倍。由于通訊不暢，信息不靈，林農買難賣難。水口鎮(zhèn)大車洞村、花江鄉(xiāng)齊共村生產的方正簡體多萬斤生姜賣不出去而爛掉，兩岔河鄉(xiāng)香菇場辦不下去，問題都出在通訊落后上。二是過伐村組多。方正簡體年林區(qū)有過伐組方正簡體個，占方正簡體。這些村組已經方正簡體年沒有砍樹了，國家將沿河兩岸的樹林規(guī)劃為生態(tài)公益林，沒樹子砍的組還會增多。三是無力擴大再生產。林農用于吃糧、購買生活必需品的支出占方正簡體以上，甚至不夠，還借債支出。四是林區(qū)貧困正在向廣度擴散，深度加劇。吃“三夾飯”（包谷、紅薯條、大米合煮）的現(xiàn)象重新反彈，有的甚至吃野菜渡荒。
　　二、造成林區(qū)經濟發(fā)展緩慢和林農生活困難的原因分析
　　方正簡體（一）政策因素影響方正簡體
　　方正簡體首先，林業(yè)的經營性政策向保護性政策轉軌期，林農的利益得不到保障。方正簡體現(xiàn)行的林業(yè)政策主要是突出生態(tài)效益和社會效益為主，但關系林農根本利益的經濟效益體現(xiàn)不夠。如劃分公益林、禁伐天然林、禁伐沿河第一層山脊方正簡體米以內林木，以及木材限額采伐等林業(yè)政策，都是以保護生態(tài)為主，生態(tài)保護區(qū)內，林農從林木采伐中受益大為減少，吃飯更難了。其次，林業(yè)稅費較高，利益分配不合理。一是每立方米商品材的稅費是方正簡體元，但林農從每立方米木材中實得只有方正簡體元，相差較大。二是對征收的育林基金，省市要上解方正簡體，我縣每年要上解育林基金共達方正簡體萬元（不含林業(yè)采育場），數(shù)額較大。第三，原有的一些惠林政策被取消。方正簡體年代末方正簡體年代初，林區(qū)享受兩項優(yōu)惠政策：一是每年享受林區(qū)平價定銷大米方正簡體萬公斤，每公斤最低方正簡體元，最高方正簡體元；二是每年享受造林撫育補助大米方正簡體萬公斤，兩項合計方正簡體萬公斤大數(shù)。按當時的人口人均方正簡體多公斤，加上自產糧，完全能夠解決林農的吃飯問題。方正簡體年以后，這兩項優(yōu)惠政策同時被取消，僅此兩項林農每年增支方正簡體多萬元。第四，現(xiàn)行的優(yōu)惠政策不能充分享受。方正簡體一是糧食直補政策。方正簡體從方正簡體年起，凡是種糧食作物，每畝補助方正簡體元，分兩次到位，第一次補助方正簡體元。但是，林區(qū)水田面積少，人均從中得到的只有方正簡體元，比縣內產糧區(qū)低方正簡體倍，比水田多的地區(qū)更少，有的村組只有幾角，甚至分文沒有。相反的，由于國家采取糧食收購保護價政策，主要靠買米度日的林農為此每年多支出購糧款在方正簡體元以上。方正簡體二是退耕還林政策。方正簡體國家規(guī)定，每退一畝耕地造林，每年補助稻谷方正簡體公斤，管護費方正簡體元，連補方正簡體年。實際運作的結果，林農空喜一場。林區(qū)山高坡陡，能退耕還林的極少。以貝江鄉(xiāng)為例，該鄉(xiāng)方正簡體年規(guī)劃退耕還林方正簡體公頃，奮戰(zhàn)了一個冬春，驗收合格的只有方正簡體公頃，主要是地類是跡地造林，與退耕還林的地類不符。方正簡體三是生態(tài)公 ……（未完，全文共4884字，當前僅顯示2467字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于林區(qū)經濟社會發(fā)展和林農生產生活的情況匯報》）