目錄/提綱:……
一、深刻領(lǐng)會中央和省、市經(jīng)濟工作會議精神
二、正確分析和判斷當前我縣經(jīng)濟工作面臨的形勢
三、全面把握我縣今年經(jīng)濟工作的總體要求
四、扎實推動經(jīng)濟工作各項任務(wù)的落實
(一)以產(chǎn)業(yè)升級帶動工業(yè)增長,努力做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
(二)以資源整合帶動農(nóng)業(yè)增效,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程
(三)以工業(yè)小區(qū)整合建設(shè)帶動招商引資,增強經(jīng)濟發(fā)展后勁
(四)以承辦旅游節(jié)帶動三產(chǎn)發(fā)展,提高第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟總量中的比重
(五)以改舊建新帶動內(nèi)需增長,加快城鎮(zhèn)化進程
(六)以重點項目建設(shè)帶動綜合競爭力,努力壯大經(jīng)濟實力
(七)以增收節(jié)支帶動財稅增長,確保全年財政收入任務(wù)的完成
(八)以_改革帶動環(huán)境的優(yōu)化,為經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力
(九)以完善社會保障體系帶動民生寬裕,努力提高群眾的生活水平
(十)以推進社會事業(yè)帶動可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)兩個文明的協(xié)調(diào)發(fā)展
五、切實加強和改進黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)
……
在全縣經(jīng)濟工作會議上的講話
(某年月日)
同志們:
這次全縣經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是:貫徹落實中央和全省、全市經(jīng)濟工作會議精神,
總結(jié)去年我縣經(jīng)濟工作,分析面臨的形勢,全面部署今年經(jīng)濟工作各項任務(wù),組織和
動員全縣干部群眾,全力以赴,奮力拼搏,扎實工作,狠抓落實,努力推動我縣經(jīng)濟社會事業(yè)的持續(xù)發(fā)展,為全面建設(shè)小康社會打下扎實的基礎(chǔ)。等一下,轉(zhuǎn)生縣長將對今年我縣的經(jīng)濟工作進行具體部署。現(xiàn)在,我先講五點意見。
一、深刻領(lǐng)會中央和省、市經(jīng)濟工作會議精神
去年底今年初,中央、省、市先后召開經(jīng)濟工作會議,總結(jié)去年工作情況,分析當前形勢,全面部署今年工作。
中央經(jīng)濟工作會議是繼十六大之后中央召開的一個重要會議,也是在我國經(jīng)濟出現(xiàn)加速增長勢頭的重要時機召開的一次關(guān)鍵性會議。會議精神概括起來有三個方面:對當前國際國內(nèi)形勢,中央認為,當前國際局勢總體緩和、穩(wěn)定的態(tài)勢基本沒有改變,局部緊張、動蕩的情況仍將繼續(xù),世界經(jīng)濟復(fù)蘇還有很大的不確定性,但我們可以爭取到較長時間的和平國際環(huán)境和良好的周邊環(huán)境。未來二十年是我們必須緊緊抓住并且大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的總體形勢是好的。在去年世界經(jīng)濟持續(xù)低迷的情況下,我國經(jīng)濟繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭,整個經(jīng)濟運行情況好于預(yù)期,特別是隨著黨的十六大的勝利召開,必將為經(jīng)濟發(fā)展提供強大的動力。對今年的經(jīng)濟
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的主導(dǎo)地位日益凸現(xiàn),第三產(chǎn)業(yè)的增幅超過了增長速度,三次產(chǎn)業(yè)比例的調(diào)整逐步趨于合理。二是
財政收入實現(xiàn)預(yù)期目標。在前年基數(shù)大、政策影響大和骨干企業(yè)出現(xiàn)暫時困難的情況下,財政總收入、一般預(yù)算收入均實現(xiàn)或超過預(yù)期的目標。三是外經(jīng)外貿(mào)保持強勁勢頭。外貿(mào)自營出口繼續(xù)走在全市前列,合同和實際利用外資均遠遠超過增幅。四是社會消費需求趨于活躍。消費、投資、信貨均穩(wěn)健增長,尤其是社會消費品零售額的增幅大幅度高于全市平均水平。五是農(nóng)民收入繼續(xù)保持穩(wěn)定增長。在“入世”對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民收入的影響下,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實現(xiàn)了的增幅。與此同時,社會各項事業(yè)和黨建工作也取得較好的成效,精神文明建設(shè)有新的進展,特別是隨著文化中心、體育中心、中新花園等一批項目落成,群眾實實在在地感受到了惠安精神文明建設(shè)的進步;基本國策得到有效落實,計生、綜治、環(huán)保以及
安全生產(chǎn)等工作都取得較好的成效;黨的建設(shè)繼續(xù)推進,“三個代表”學(xué)習(xí)教育活動受到中央表彰,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府順利完成了換屆,新班子運作務(wù)實高效。
某年是全面貫徹黨的十六大精神的第一年,是落實縣委九屆九次全會提出的全面建設(shè)寬裕型小康社會目標的第一年,做好今年的工作意義重大。縱觀形勢,在新的一年里,我縣的經(jīng)濟發(fā)展既處在全國性的經(jīng)濟發(fā)展熱潮中,又處在國際和國內(nèi)區(qū)域性經(jīng)濟競爭加劇的形勢下,機遇與挑戰(zhàn)并存依然是經(jīng)濟工作面臨的宏觀背景。
有利因素主要體現(xiàn)在:從國際因素看,由于美元對世界主要國家貨幣的大幅貶值將在明年持續(xù)下去,這將提高國內(nèi)出口商品的競爭力;入世的正面效應(yīng)比預(yù)期更為突出,外資流入加快,并為經(jīng)濟增長進一步拓展市場空間,同時由于國家對農(nóng)業(yè)的支持力度仍將保持并有所擴大,入世后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)近年仍將保持相對的穩(wěn)定;東南亞局勢不穩(wěn),臺灣“南進”計劃受挫,東南亞資金和臺資向大陸的轉(zhuǎn)移仍是熱點。從國內(nèi)因素看,黨的十六大召開后,在經(jīng)濟上將形成一個“十六大效應(yīng)”,經(jīng)濟改革中一些_性難點問題將從深層次上加以解決,加之國家將繼續(xù)實施擴大內(nèi)需方針,采取積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,有望帶來新一輪的經(jīng)濟發(fā)展熱潮;海峽兩岸“三通”的啟動已逐步擺上日程,對我縣的對臺經(jīng)貿(mào)合作是一個良好的契機;全國以及福建省進一步擴大對外開放,對外開放優(yōu)惠政策的制定和實施進一步促進我縣提高開放度。
制約因素主要體現(xiàn)在:一是世界經(jīng)濟的復(fù)蘇還有很大的不確定性,尤其是美日經(jīng)濟始終起伏不定,歐洲經(jīng)濟持續(xù)低迷,對我縣的石材、包袋、服裝等支柱產(chǎn)業(yè)可能會產(chǎn)生一定的影響;二是加入的挑戰(zhàn)和考驗依然嚴峻,特別是一些國家對我國的出口使用反傾銷、綠色壁壘、技術(shù)壁壘,外貿(mào)出口增長空間有限;三是隨著全國進一步擴大開放,中央加大西部開發(fā)力度,長江與珠江三角州經(jīng)濟競爭加劇,福建尤其是閩南地區(qū)的比較優(yōu)勢相對削弱,區(qū)域性、縣區(qū)間經(jīng)濟競爭更趨激烈,特別是招商引資難度會更大;四是由于國家財政_改革,可能對財政工作繼續(xù)造成影響,財稅收入結(jié)構(gòu)矛盾可能更為突出。
就我縣自身情況而言,雖然大環(huán)境上我們面臨的機遇大于挑戰(zhàn)、有利因素多于不利因素,而且這幾年我縣的經(jīng)濟始終保持良好的發(fā)展態(tài)勢,尤其是去年在各方面環(huán)境并不寬松的情況下,我們?nèi)匀粚崿F(xiàn)了經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標,但具體工作中的問題和困難依然比較突出。一是宏觀和微觀不一致。宏觀形勢較好,但具體工作存在的困難還比較大。比如中小企業(yè)增資擴營受資金制約難度較大;由于出口退稅嚴重滯后,自營出口受到較大限制;入世對農(nóng)業(yè)影響開始顯現(xiàn),我縣的蔬菜出口受準入限制加大等等。二是總量和質(zhì)量不一致。這幾年我縣的經(jīng)濟總量整體在不斷擴充,但經(jīng)濟運行質(zhì)量還不大理想,支柱產(chǎn)業(yè)雖然產(chǎn)值提高,但一些產(chǎn)品價格出現(xiàn)下降;技術(shù)含量高并且可支撐形成產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)少,而且個別規(guī)模企業(yè)也出現(xiàn)不少新的困難。三是發(fā)展和消費不一致。經(jīng)濟增長,消費低迷,產(chǎn)品增加,價格下滑;固定資產(chǎn)投資乏力,尤其是民間投資相對不足,對活躍經(jīng)濟生活造成了直接的影響。
面對復(fù)雜多變的局勢,對明年的經(jīng)濟工作我們既要看到有利條件,進一步增強信心,加快發(fā)展;同時也要以一種競爭中的憂患感和危機感,正視具體工作中的困難,盡量把困難估計得更充分一些,把應(yīng)對措施想得更具體一些,把工作抓得更具體一些,努力把握住經(jīng)濟工作的主動權(quán)。
三、全面把握我縣今年經(jīng)濟工作的總體要求
根據(jù)中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神,結(jié)合我縣實際,今年經(jīng)濟工作的總體要求是:以黨的十六大精神為指導(dǎo),按照“三個代表”重要思想的要求,認真貫徹中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神,遵循“積極穩(wěn)妥、留有余地,提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益,保持持續(xù)快速發(fā)展”三條原則,堅持“保持速度、提高質(zhì)量,加強整合、優(yōu)化結(jié)構(gòu),拓寬領(lǐng)域、增強后勁”的目標要求,全面實施大力推進“三個化”進程、著力建設(shè)好三大支持體系、努力夯實三大保障體系的“三個三”戰(zhàn)略,促進全縣經(jīng)濟的快速健康發(fā)展和社會事業(yè)的全面進步。
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