2009年市發(fā)展和改革局工作思路

目錄/提綱：……
一、總體要求
二是從以前期工作為重心轉(zhuǎn)變?yōu)榍捌谝?guī)劃、中期管理和后期監(jiān)督并重
三是從以發(fā)展為中心轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、改革和穩(wěn)定關(guān)系
四是從側(cè)重于經(jīng)濟(jì)管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)全社會的經(jīng)濟(jì)社會活動
二、主要任務(wù)
（一）堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)，著力推動經(jīng)濟(jì)新增長
（二）堅(jiān)持分析監(jiān)測，著力把握發(fā)展新動態(tài)
（三）堅(jiān)持管理協(xié)調(diào)，著力提高投資新成效
（四）堅(jiān)持深化改革，著力營造發(fā)展新環(huán)境
（五）堅(jiān)持穩(wěn)定為重，著力維護(hù)價格新秩序
（六）堅(jiān)持以人為本，著力促進(jìn)和諧新發(fā)展
（七）堅(jiān)持系統(tǒng)建設(shè)，著力提高工作新水平
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　　市發(fā)展和改革局2009年工作思路
　　指導(dǎo)思想：深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神和市委十二屆三次全會精神，扎實(shí)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀和省委“兩創(chuàng)戰(zhàn)略”，落實(shí)市委、市政府提出的“圍繞主線，弘揚(yáng)新慈溪精神，全面開展落實(shí)突破年活動，力求取得六方面明顯進(jìn)展”的總體要求，努力實(shí)現(xiàn)四大轉(zhuǎn)變，積極做好七個方面工作。
　　一、總體要求
　　全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，圍繞市委、市政府提出的年度總體發(fā)展目標(biāo)，把握發(fā)展新趨勢，抓住改革新機(jī)遇，精于謀劃，善于統(tǒng)籌，敢于創(chuàng)新，勤于管理，充分發(fā)揮發(fā)改部門綜合職能優(yōu)勢，深化實(shí)施“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
　　在整年工作著力點(diǎn)上，努力實(shí)現(xiàn)四方面的轉(zhuǎn)變。一是從偏重于對微觀主體的直接管理，轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃編制實(shí)施和加強(qiáng)宏觀調(diào)控。突出對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏觀把握和調(diào)控，向職能轉(zhuǎn)變邁出新步伐。二是從以前期工作為重心轉(zhuǎn)變?yōu)榍捌谝?guī)劃、
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創(chuàng)新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的三駕馬車作為發(fā)展新動力，深化改革，再創(chuàng)_機(jī)制新優(yōu)勢，擴(kuò)大開放，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，加快創(chuàng)新，提高區(qū)域自主創(chuàng)新能力。改善發(fā)展條件。樹立長遠(yuǎn)發(fā)展眼光，積極破解要素瓶頸制約，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造和改善經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展條件。構(gòu)建和諧社會。以“民生、民和、民安”為出發(fā)點(diǎn)，發(fā)展社會事業(yè)，夯實(shí)民生基礎(chǔ)，維護(hù)_，夯實(shí)民和基礎(chǔ)，強(qiáng)化社會管理，夯實(shí)民安基礎(chǔ)。
　　1、編制2009年全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案，及時做好相關(guān)預(yù)期目標(biāo)的下達(dá)工作；跟蹤督促檢查年度發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況，編制國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告。
　　2、扎實(shí)落實(shí)《規(guī)劃管理辦法》，強(qiáng)化規(guī)劃審查和管理，著手開展“十一五”規(guī)劃中期評估工作。配合開展主體功能區(qū)發(fā)展等規(guī)劃編制。
　　（二）堅(jiān)持分析監(jiān)測，著力把握發(fā)展新動態(tài)。
　　加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)測工作力度，監(jiān)控全市經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行態(tài)勢，充分利用經(jīng)濟(jì)社會信息網(wǎng)絡(luò)、《**經(jīng)濟(jì)》刊物、季度形勢分析、《發(fā)展改革報(bào)告》和《**發(fā)展概況》等五大載體，分析經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢，為市領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。開展課題研究，破解要素制約、成本壓力上升、外部環(huán)境嚴(yán)峻等系列矛盾，促進(jìn)投資穩(wěn)步回升、經(jīng)濟(jì)效益增長、出口穩(wěn)步提高，推進(jìn)和諧社會建設(shè)。
　　1、加強(qiáng)對全社會經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行的預(yù)警預(yù)測和分析，及時提出對策建議；定期召開經(jīng)濟(jì)社會信息網(wǎng)絡(luò)會議和季度形勢分析會議，做好月度、季度分析，重點(diǎn)做好一季度、半年和年度形勢分析。
　　2、編輯出版《**經(jīng)濟(jì)》、《發(fā)展改革報(bào)告》、《**發(fā)展概況》和其他簡報(bào)等。
　　3、對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展運(yùn)行中事關(guān)全市當(dāng)前及長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展調(diào)研。做好市域要素環(huán)境承載力、轉(zhuǎn)型期發(fā)展動力等3-5個課題。
　　4、圍繞事關(guān)大局的問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，提出切實(shí)可行的思路和建議，為市委、市政府決策服務(wù)。
　　（三）堅(jiān)持管理協(xié)調(diào)，著力提高投資新成效。
　　全面理順項(xiàng)目管理“前期準(zhǔn)備——項(xiàng)目管理——項(xiàng)目推進(jìn)——項(xiàng)目后評估”的工作鏈，協(xié)調(diào)推進(jìn)綜合效益發(fā)揮的整體水平。提高“五率”，即：招商引資，提高優(yōu)質(zhì)資金的簽約率；緩解要素制約，提高項(xiàng)目落地率；加大拆遷、征地力度，提高新建項(xiàng)目開工率；強(qiáng)化推進(jìn)、協(xié)調(diào)力度，提高建設(shè)項(xiàng)目竣工率；突出重點(diǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高投資綜合效率。加強(qiáng)投資管理。適應(yīng)工業(yè)用地招拍掛和固定資產(chǎn)投資合理用能審查等方面的新要求，改進(jìn)和完善投資項(xiàng)目管理程序，健全投資項(xiàng)目網(wǎng)上審批、核準(zhǔn)和備案系統(tǒng)，加強(qiáng)項(xiàng)目相關(guān)單位的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和聯(lián)動配合，著力完善重大項(xiàng)目的合力推進(jìn)機(jī)制。深入開展項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)突破專項(xiàng)活動，切實(shí)做好電網(wǎng)建設(shè)、舊城拆遷兩大會戰(zhàn)和重大項(xiàng)目巡查、破解難題、送服務(wù)等系列活動的組織參與工作。加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)事工程建設(shè)。著力破解重點(diǎn)實(shí)事工程建設(shè)中的難題，創(chuàng)新工作機(jī)制，探索建立重點(diǎn)工程全程“綠色通道”機(jī)制，保障服務(wù)重大投資項(xiàng)目的實(shí)施。
　　1、提出2009年全社會固定資產(chǎn)投資盤子，政府投資項(xiàng)目年度投資計(jì)劃，2009年重點(diǎn)實(shí)事工程建設(shè)計(jì)劃，2009年重大前期項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。
　　2、強(qiáng)化投資服務(wù)保障措施，健全社會投資項(xiàng)目網(wǎng)上審批、核準(zhǔn)和備案制度；加大對社會投資的管理和推進(jìn)力度，做好項(xiàng)目管理工作指導(dǎo)和培訓(xùn)。
　　3、加強(qiáng)對重點(diǎn)實(shí)事工程的監(jiān)管、協(xié)調(diào)、服務(wù)和考核，做好省、**市重點(diǎn)工程申報(bào)工作，做好** ……（未完，全文共5086字，當(dāng)前僅顯示1786字，請閱讀下面提示信息。收藏《2009年市發(fā)展和改革局工作思路》）