在解放思想大討論會(huì)議上的發(fā)言稿

目錄/提綱：……
一、必須強(qiáng)化服務(wù)理念，切實(shí)找準(zhǔn)機(jī)構(gòu)編制人事管理工作定位
二、必須創(chuàng)新管理理念，推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制人事管理工作法治化
三、必須改進(jìn)管理方式，著力推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制人事管理工作創(chuàng)新
四、必須加強(qiáng)自身建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)機(jī)構(gòu)編制人事管理工作新局面
一是要抓好學(xué)習(xí)，提高干部職工的能力素質(zhì)
二是要抓好落實(shí)，提高干部職工的執(zhí)行力
三是要抓好調(diào)研，提高干部職工的創(chuàng)新能力
四是要抓好團(tuán)結(jié)協(xié)作，提高整體工作效能
五是要抓好規(guī)范，提高各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)水平
……

　　解放思想 創(chuàng)新發(fā)展 努力開(kāi)創(chuàng)機(jī)構(gòu)編制人事管理工作新局面
　　——在解放思想大討論會(huì)議上的發(fā)言稿
　　在這次解放思想大討論活動(dòng)中，為達(dá)到學(xué)習(xí)貫徹十七大、十七屆二中全會(huì)精神，落實(shí)上級(jí)黨委的決策指示和區(qū)黨委的部署，群策群力、共謀發(fā)展的目的。我想需要在深化對(duì)區(qū)情認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解放思想，理清思路，創(chuàng)新方法，強(qiáng)化措施，推進(jìn)度假區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。作為組織人事部門(mén)，我覺(jué)得也必須要站在時(shí)代和全局的高度，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到_總書(shū)記的重要講話(huà)精神以及省、市委的決策指示和度假區(qū)黨委部署上來(lái)，以解放思想為突破口，圍繞我區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)大局，繼續(xù)深化行政管理_改革和機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)改革及機(jī)構(gòu)編制控制工作，進(jìn)一步理順部門(mén)職能關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理，努力為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供良好的行政管理_機(jī)制保障。針對(duì)我區(qū)機(jī)構(gòu)編制人事管理工作實(shí)際，我認(rèn)為以下幾個(gè)方面需要重點(diǎn)把握。
　　一、必須強(qiáng)化
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略641字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
領(lǐng)導(dǎo)的決策，也不管對(duì)與錯(cuò)，一律“囫圇吞棗”照辦；有的組織機(jī)構(gòu)人事部門(mén)業(yè)務(wù)人員，不注重學(xué)習(xí)，思想僵化，視野不開(kāi)闊，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，習(xí)慣于就機(jī)構(gòu)談機(jī)構(gòu)，就編制論編制。凡此種種，都是機(jī)構(gòu)編制人事管理“人治”現(xiàn)象的具體表現(xiàn)，其結(jié)果必然是機(jī)構(gòu)越設(shè)越亂，編制越增越多，財(cái)政負(fù)擔(dān)越來(lái)越重，使機(jī)構(gòu)編制管理不但缺乏系統(tǒng)性，而且缺乏連貫性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性，不但不能推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，反而成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絆腳石。度假區(qū)組織機(jī)構(gòu)成立時(shí)間不長(zhǎng)，但隨著我區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)、文化以及人們的思想等等都在發(fā)生著深刻的變化，對(duì)機(jī)構(gòu)編制組織人事管理的內(nèi)容、管理方式、管理手段也提出了新要求。管委會(huì)成立以來(lái)，通過(guò)幾次管理_調(diào)整改革，度假區(qū)發(fā)展的_機(jī)制環(huán)境得以不斷優(yōu)化，但這并不意味著阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的_障礙已經(jīng)完全消除，改革可以就此停步，應(yīng)該看到發(fā)展過(guò)程中必然會(huì)出現(xiàn)一些新的矛盾和問(wèn)題。這些矛盾和問(wèn)題必須通過(guò)深化改革加以解決。因此，只有解放思想，更新觀(guān)念，不斷創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)制，才能保證機(jī)構(gòu)高效、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。
　　作為機(jī)構(gòu)編制人事管理部門(mén)一定要沖破妨礙發(fā)展的思想理念，革除影響發(fā)展的_弊端，改革束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)來(lái)管理機(jī)構(gòu)編制。對(duì)于不符合機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的，要敢于堅(jiān)持原則，敢于碰硬，真正使機(jī)構(gòu)編制管理實(shí)現(xiàn)由“人治”轉(zhuǎn)向“法治”的軌道。下一步，我們將依據(jù)《公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規(guī)定》等法規(guī)，出臺(tái)《管委會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)干部管理辦法》（目前征求意見(jiàn)稿已經(jīng)出臺(tái)），對(duì)管理權(quán)限、調(diào)動(dòng)招錄、機(jī)構(gòu)設(shè)置編制管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任、退休辭退、事業(yè)單位人事管理等作出明確規(guī)定，以進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)構(gòu)編制組織人事管理的規(guī)范化、科學(xué)化。這里面尤其是要堅(jiān)持黨管干部的原則，進(jìn)一步完善黨管干部_，規(guī)范干部選拔任用等管理權(quán)限。在編制實(shí)名制管理、人員混崗和干部選拔任用票決制等方面加強(qiáng)研究，拿出有效措施，努力取得成效。
　　三、必須改進(jìn)管理方式，著力推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制人事管理工作創(chuàng)新
　　多年來(lái)，我們?cè)诠ぷ髦行纬闪艘恍┖玫墓芾矸绞椒椒�。如�?yán)格干部選拔任命，在控制機(jī)構(gòu)編制、促進(jìn)人員流動(dòng)等方面起到了重要作用。但隨著形勢(shì)的發(fā)展變化，管理的方式和手段也需要改革創(chuàng)新，促進(jìn)組織人事的規(guī)范管理和科學(xué)管理。具體講，就是要立足為開(kāi)發(fā)建設(shè)服務(wù)，健全完善_機(jī)制，推進(jìn)人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化和法定化。要著力推進(jìn)公共服務(wù)管理_和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新。推進(jìn)政府公共服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)作模式創(chuàng)新，積極探索法定機(jī)構(gòu)管理，在事業(yè)單位完善法人治理結(jié)構(gòu)，由行政級(jí)別管理轉(zhuǎn)為崗位等級(jí)管理和績(jī)效管理等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行模式。進(jìn)一步完善人員實(shí)名制管理。推進(jìn)事業(yè)單位資源整合和優(yōu)化配置，按照管辦分離、管養(yǎng)分離的模式。既要控制機(jī)構(gòu)編制、管好“閘門(mén)”、把好“口子”，防止機(jī)構(gòu)編制膨脹，又要加強(qiáng)總量和結(jié)構(gòu)的調(diào)控，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和開(kāi)發(fā)建設(shè)的需要和工作職能變化適時(shí)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。在對(duì)機(jī)構(gòu)編制的管理上，一定要解放思想，堅(jiān)決克服權(quán)力至上，利益至上和“老好人”思想，牢固樹(shù)立大局意識(shí)，責(zé)任意識(shí)，硬起“手腕”。注重加強(qiáng)職能管理。根據(jù)形勢(shì)、任務(wù)的變化，結(jié)合法律法規(guī)的出臺(tái)，及時(shí)調(diào)整相應(yīng)部門(mén)的職能。將屬于政府職能的事項(xiàng)管住、管好，將不屬于政府職能的事項(xiàng)轉(zhuǎn)移出去。注重加強(qiáng)機(jī)構(gòu)管理。對(duì)于職能萎縮的機(jī)構(gòu)，該撤銷(xiāo)的撤銷(xiāo)，該合并 ……（未完，全文共3566字，當(dāng)前僅顯示1801字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在解放思想大討論會(huì)議上的發(fā)言稿》）