在中心組學(xué)習(xí)十七屆三中全會精神會議上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、召開十七屆三中全會的歷史背景
二、十七屆三中全會的核心內(nèi)容
一是準確把握了農(nóng)村改革發(fā)展的歷史方位
二是全面描繪了農(nóng)村未來發(fā)展的美好圖景
三是勾勒新一輪農(nóng)村改革發(fā)展“路徑圖”
四是徹底破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)
三、組織工作如何為農(nóng)村改革發(fā)展提供堅強政治保證
一是加強對鄉(xiāng)、村干部的教育培訓(xùn)
二是解決他們的后顧之憂
三是為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村輸入新鮮血液
一是實施農(nóng)村黨員素質(zhì)提升工程
二是建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制
三是構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系
四是提高發(fā)展黨員質(zhì)量，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)
……

　　在區(qū)委中心組學(xué)習(xí)貫徹十七屆三中全會精神會議上的發(fā)言
　　黨的十七屆三中全會于10月9日到12日在某召開，這次全會的重要議題，就是研究新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展問題。全會審議通過的《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，明確了在新的歷史起點上推進農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、重大原則，是當前和今后一段時期全黨全國推進農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)性文件。
　　一、召開十七屆三中全會的歷史背景
　　第一個大背景：今年是改革開放30周年，在這個特定的歷史背景下，召開十七屆三中全會，主要是對30年的改革開放進行總結(jié)，通過回顧歷史來展望未來。
　　第二個大背景：黨的十七大在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略下，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展方面提出：走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展新格局，以農(nóng)村為重點改善民生，依法改善農(nóng)民的平等權(quán)利等四大任務(wù)。落實這四大任務(wù)，是貫徹十七大精神的具體體現(xiàn)。
　　第三個大背景：當前城鄉(xiāng)收入差距進一步擴大，去年全國城鄉(xiāng)人均收入比例為3.3：1，絕對差距達9646元。長期已來城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還不能打破
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以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時刻，進入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的重要時期”。這些科學(xué)的觀點和論段，全面概括了當前我國農(nóng)村改革發(fā)展所處的歷史方位。
　　二是全面描繪了農(nóng)村未來發(fā)展的美好圖景。黨的十七屆三中全會提出了到2020年我國農(nóng)村改革發(fā)展6方面的基本目標任務(wù)，讓廣大農(nóng)民清晰地看到了未來生活的美好圖景：即“農(nóng)村經(jīng)濟_更加健全，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化_機制基本建立”；“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得顯著進展”，“國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障”；“農(nóng)民人均純收入比2008年翻一番”，“絕對貧困現(xiàn)象基本消除”；“農(nóng)村基層組織建設(shè)進一步加強”，“農(nóng)民民主權(quán)利得到切實保障”；“城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化明顯推進”，“農(nóng)村社會管理體系進一步完善”；“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系基本形成，農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善”……涉及農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)各個方面，是我們黨對農(nóng)村改革發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)構(gòu)想的進一步細化，提出了具體而明確的奮斗目標。
　　三是勾勒新一輪農(nóng)村改革發(fā)展“路徑圖”�！按罅ν七M改革創(chuàng)新，加強農(nóng)村制度建設(shè)”；“積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力”；“加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，促進農(nóng)村社會全面進步”，黨的十七屆三中全會對當前和今后一個時期推進農(nóng)村改革發(fā)展作出了具體部署。“加強農(nóng)村制度建設(shè)”、“積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”、“加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)”，這３個具體而明確的要求和部署，既切中當前我國農(nóng)村改革發(fā)展面臨的突出矛盾，又有力應(yīng)對農(nóng)村改革發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)，為新一輪農(nóng)村改革發(fā)展勾勒了一幅切實可行、富有可操作性的“路徑圖”。
　　四是徹底破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。這次全會深刻提出破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的根本措施：“擴大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居�！遍L久以來，許多地方在發(fā)展過程中并沒有把城鄉(xiāng)作為一個整體來通盤考慮，城鄉(xiāng)發(fā)展二元化結(jié)構(gòu)的長期存在，不僅使廣大農(nóng)民的生活水平提升較慢，而且使城市發(fā)展特別是城市經(jīng)濟發(fā)展也面臨后勁不足的問題。建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。把發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)置于更加突出的位置，明確提出了城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的重要目標。
　　三、組織工作如何為農(nóng)村改革發(fā)展提供堅強政治保證
　　推進農(nóng)村改革發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，要進一步完善黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的_機制，強化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、形成黨政齊抓共管、農(nóng)村工作綜合部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負其責的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)_和工作機制。作為組織部門，更要貫徹好十七屆三中全會精神，服務(wù)“三農(nóng)”工作，著力選好骨干、配好班子、帶好隊伍、聚好人才。
　　1、通過加強農(nóng)村基層組織建設(shè)為農(nóng)村改革提供組織保障�；A(chǔ)不牢，地動山搖。基層組織建設(shè)，始終是做好農(nóng)村工作的基礎(chǔ)。把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為“推動科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護農(nóng)村穩(wěn)定的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心”。在制度和機制建設(shè)方面，建立健全一個體系、三個制度、四個機制，即“構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系”；“建立黨員黨性定期分析制度”、“改革黨內(nèi)選舉制度”、“落實黨建工作責任制”；建立健全“讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進性長效機制”、“城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制”、“城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制”、“黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制”。進一步發(fā)揮基層黨內(nèi)民主，建立完善政情民意溝通互動機制，定期實施村務(wù)公開，黨務(wù)公開。
　　2、通過加強農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)為農(nóng)村改革提供人才支持。要加強農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)，著力拓寬農(nóng)村干部來源，提高他們的素質(zhì)，解除他們的后顧之憂，調(diào)動他們的工作積極性。一是加強對鄉(xiāng)、村干部的教育培訓(xùn)。一方面是注重對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部要熟悉三農(nóng)政策，對農(nóng)業(yè)基本知識要了解， ……（未完，全文共4131字，當前僅顯示2086字，請閱讀下面提示信息。收藏《在中心組學(xué)習(xí)十七屆三中全會精神會議上的發(fā)言》）