以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求,也是做好各項(xiàng)工作的重要保證。黨的十七大指出:“要深化對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí),從制度上更好發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的基礎(chǔ)性作用,形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系”,要“完善反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價(jià)格形成機(jī)制”。這就為做好新時(shí)期物價(jià)工作指明了方向。
一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),更新物價(jià)工作觀念
價(jià)格是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最重要的信號(hào)。研究?jī)r(jià)格不能不研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。研究我國(guó)的價(jià)格,不能不研究社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。而科學(xué)發(fā)展觀比之社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)概念覆蓋的范圍更廣闊,內(nèi)涵更深邃,可視為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_的靈魂。它升華了對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí),明晰了駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要求和途徑,也逐步掌握了我國(guó)條件下耦合運(yùn)用“兩只手”的藝術(shù)
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或企業(yè)定價(jià)。這是需要澄清的。
價(jià)格是價(jià)值的貨幣表現(xiàn),價(jià)格規(guī)律是價(jià)值規(guī)律、供求規(guī)律、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律以及貨幣流通規(guī)律綜合起作用的表現(xiàn),圍繞價(jià)值軸心受供求關(guān)系和貨幣流通的影響上下浮動(dòng)。價(jià)格的形成機(jī)制,就是指影響和決定價(jià)格形成的各種因素之間內(nèi)在聯(lián)系和相互制約的關(guān)系。狹義地說,價(jià)格形成有三種因素:(1)生產(chǎn)和流通成本,活勞動(dòng)和物化勞動(dòng),是其價(jià)值基礎(chǔ);(2)供給與需求的相互拉動(dòng)作用,是其漲落的成因;(3)貨幣流通(供應(yīng)量和流通速度),是其穩(wěn)定與浮動(dòng)的重要因素。廣義的價(jià)格形成機(jī)制還包括多種因素,如人為的壟斷(價(jià)格聯(lián)盟等)、投機(jī)欺詐行為、國(guó)際市場(chǎng)影響(包括匯率變動(dòng))、人們的心理因素以及其他政治因素等等。所有這些因素都是可變動(dòng)的,許多因素還受制于人為的影響。
常聽到這樣一種說法:“價(jià)格要聽市場(chǎng)的。”應(yīng)當(dāng)說,這話只說對(duì)了一半。這里要甄別真市場(chǎng)價(jià)格與偽市場(chǎng)價(jià)格。真市場(chǎng)價(jià)格,即客觀上由價(jià)值量和供求關(guān)系決定價(jià)格水平,這是必須尊重的。但即使是真市場(chǎng)價(jià)格也有一定的負(fù)面影響,要盡可能順應(yīng)價(jià)格規(guī)律加以彌補(bǔ)、矯正,設(shè)法減少震蕩和損失。至于偽市場(chǎng)價(jià)格,那就是打著市場(chǎng)旗號(hào)制造高價(jià)或低價(jià),欺詐者有之,壟斷者有之,制造虛假需求者有之,利用巧妙的銷售手段誤導(dǎo)消費(fèi)者更是屢見不鮮。目前偽市場(chǎng)價(jià)格比比皆是,動(dòng)轍打出“聽市場(chǎng)的”擋箭牌。為此,必須甄別真?zhèn),該處置的要處置。還要說明,企業(yè)或經(jīng)營(yíng)者作為市場(chǎng)的主體,其定價(jià)也不能完全與市場(chǎng)定價(jià)畫等號(hào)。實(shí)際上連資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中都有一定調(diào)控價(jià)格的手段,諸如降低或提高成本、增加或減少有效供給、擴(kuò)大或限制有效需求、調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量、打擊破壞市場(chǎng)秩序的行為、穩(wěn)定人們的消費(fèi)心理,乃至動(dòng)用行政措施等。目前正在蔓延全球的金融危機(jī)再次證明,沒有有效監(jiān)管調(diào)控的市場(chǎng)是危險(xiǎn)的。
當(dāng)然,從根本上說,不能象計(jì)劃經(jīng)濟(jì)_那樣控死,控死就會(huì)扭曲,最終造成嚴(yán)重惡果。但可以在一定范圍內(nèi)對(duì)一定的商品價(jià)格進(jìn)行適度的控制和引導(dǎo),設(shè)法變動(dòng)它的形成因素。既然價(jià)格有可能在一定限度內(nèi)調(diào)節(jié),社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就可以疏導(dǎo)它為人民利益、國(guó)家利益服務(wù)。正確監(jiān)管和引導(dǎo)價(jià)格,可視為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)格規(guī)律。它對(duì)于一般價(jià)格規(guī)律來說屬于特殊規(guī)律。這就是在順應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)上依托基本經(jīng)濟(jì)制度運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和其他手段在一定范圍內(nèi)影響商品形成和供求關(guān)系,對(duì)一定的商品價(jià)格適當(dāng)疏導(dǎo)和調(diào)節(jié),使之?dāng)U展正效應(yīng)、限制負(fù)效應(yīng)的規(guī)律。科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)作用就是自覺駕馭規(guī)律的體現(xiàn)。
三、按照科學(xué)發(fā)展理念要求,提高物價(jià)監(jiān)管工作水平
1.堅(jiān)持以人為本,統(tǒng)籌兼顧各方面的利益,促進(jìn)社會(huì)和諧。要把“以解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn),使經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多體現(xiàn)到改善民生上”作為物價(jià)工作的指導(dǎo)思想。因?yàn)槲飪r(jià)與群眾的利益聯(lián)系最直接、最敏感,特別是對(duì)貧困階層和低收入階層更為重要。價(jià)格工作要定位于按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的要求有利于我國(guó)基本分配制度,踐行共同富裕的宗旨,而不能損害廣大群眾的利益。當(dāng)然,要統(tǒng)籌各方利益,以農(nóng)產(chǎn)品為例,生產(chǎn)方是農(nóng)民,消費(fèi)方是城市居民,必須找到雙贏的平衡點(diǎn)。
2.深化價(jià)格改革,完善價(jià)格監(jiān) ……(未完,全文共3294字,當(dāng)前僅顯示1664字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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