市國(guó)土資源局關(guān)于貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》的通知

目錄/提綱：……
一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高節(jié)約集約用地的自覺(jué)性和堅(jiān)定性
二、加強(qiáng)土地利用總體規(guī)劃管制作用，嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地規(guī)模
三、積極開(kāi)展建設(shè)用地普查評(píng)價(jià)工作，努力提高建設(shè)用地利用效率
四、加強(qiáng)建設(shè)用地供應(yīng)管理，確保土地調(diào)控政策的有效實(shí)施
一要求，采取有效措施，積極推動(dòng)相關(guān)用地的有償使用工作
五、加快配套制度建設(shè)，提高管理效率和服務(wù)水平
……

　　國(guó)土資發(fā)[2008]16號(hào)
　　各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳（國(guó)土環(huán)境資源廳、國(guó)土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國(guó)土資源局），計(jì)劃單列市國(guó)土資源行政主管部門，國(guó)家海洋局，國(guó)家測(cè)繪局，解放軍土地管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)土資源局，各派駐地方的國(guó)家土地督察局，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局及部其他直屬單位，部機(jī)關(guān)各司局：
　　國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》（國(guó)發(fā)[2008]3號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》），是深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，堅(jiān)持節(jié)約資源基本國(guó)策，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)守18億畝耕地紅線，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要文件。國(guó)土資源管理部門必須切實(shí)履行職責(zé)，做好《通知》的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)工作。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
　　一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高節(jié)約集約用地的自覺(jué)性和堅(jiān)定性
　　各級(jí)國(guó)土資源管理部門要迅速組織開(kāi)展形式多樣的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，掀起
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略614字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
設(shè)用地指標(biāo)緊缺的地區(qū)，有關(guān)建設(shè)應(yīng)主要通過(guò)挖潛存量建設(shè)用地解決，確需在規(guī)劃建設(shè)用地范圍外新增建設(shè)用地的，要嚴(yán)格按照有關(guān)程序和規(guī)定，對(duì)現(xiàn)行規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，并報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
　　地方各級(jí)國(guó)土資源管理部門在開(kāi)展新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作中，要全面貫徹節(jié)約集約用地、嚴(yán)格保護(hù)耕地的基本方針，從嚴(yán)控制建設(shè)用地總規(guī)模和建設(shè)占用耕地規(guī)模，從緊安排建設(shè)用地增量。要對(duì)適宜開(kāi)發(fā)的未利用地做出規(guī)劃，引導(dǎo)和鼓勵(lì)適宜建設(shè)的未利用地開(kāi)發(fā)成建設(shè)用地。
　　三、積極開(kāi)展建設(shè)用地普查評(píng)價(jià)工作，努力提高建設(shè)用地利用效率
　　各地要結(jié)合全國(guó)第二次土地調(diào)查，主動(dòng)開(kāi)展建設(shè)用地普查評(píng)價(jià)工作。評(píng)價(jià)工作要依據(jù)國(guó)家頒布的《建設(shè)用地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)規(guī)程》，對(duì)建設(shè)用地的利用狀況、利用強(qiáng)度、綜合承載能力等進(jìn)行綜合評(píng)估，對(duì)低效利用的土地和空閑、閑置土地，要明確利用方向，采取措施促進(jìn)土地提高利用的效率。評(píng)價(jià)工作由省級(jí)國(guó)土資源管理部門統(tǒng)一組織，市、縣國(guó)土資源管理部門具體實(shí)施。部將制定具體實(shí)施方案，推進(jìn)這項(xiàng)工作的開(kāi)展。
　　按照部的安排，做好閑置土地的清理處置工作，各省、自治區(qū)、直轄市要在2008年4月底前完成閑置土地的清理，6月底前，將本地區(qū)閑置土地清理和查處情況報(bào)部。
　　部正在研究制定開(kāi)發(fā)區(qū)土地利用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)后，各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源管理部門要組織對(duì)本地區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行土地節(jié)約集約利用的評(píng)估，國(guó)家級(jí)各類開(kāi)發(fā)區(qū)的評(píng)估結(jié)果應(yīng)于2008年底前上報(bào)，經(jīng)部審核后向社會(huì)公示。省級(jí)各類開(kāi)發(fā)區(qū)的評(píng)估結(jié)果，由省核查公示。對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要依法嚴(yán)肅查處。經(jīng)評(píng)估符合節(jié)約集約用地要求并通過(guò)國(guó)家審核公告的開(kāi)發(fā)區(qū)，確需擴(kuò)區(qū)的，可按照國(guó)家規(guī)定的政策、權(quán)限和程序，申請(qǐng)擴(kuò)區(qū)或升級(jí)，優(yōu)先安排建設(shè)用地指標(biāo)。國(guó)土資源管理部門要按照《通知》及相關(guān)政策要求，積極配合相關(guān)部門做好開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)、升級(jí)的用地審查和服務(wù)工作。
　　四、加強(qiáng)建設(shè)用地供應(yīng)管理，確保土地調(diào)控政策的有效實(shí)施
　　《通知》要求，除軍事、社會(huì)保障性住房和特殊用地等可以繼續(xù)以劃撥方式取得土地外，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公和交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施（產(chǎn)業(yè)）、城市基礎(chǔ)設(shè)施以及各類社會(huì)事業(yè)用地要積極探索實(shí)行有償使用，對(duì)其中的經(jīng)營(yíng)性用地先行實(shí)行有償使用。各級(jí)國(guó)土資源管理部門要按照這一要求，采取有效措施，積極推動(dòng)相關(guān)用地的有償使用工作。嚴(yán)格城市土地管理，嚴(yán)禁未經(jīng)拆遷安置補(bǔ)償、收回國(guó)有土地使用權(quán)而直接供應(yīng)土地，發(fā)放建設(shè)用地批準(zhǔn)文件。市、縣國(guó)土資源管理部門要制訂和落實(shí)土地供應(yīng)年度計(jì)劃。嚴(yán)格履行出讓合同，未繳清出讓金，不得辦理土地登記手續(xù)，發(fā)放國(guó)有土地使用證，不得辦理土地使用權(quán)抵押登記。切實(shí)落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)土地調(diào)控政策，確保廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房和90平方米以下中小套型普通商品房的土地供應(yīng)，嚴(yán)控低密度、大套型商品房土地供應(yīng)。嚴(yán)格執(zhí)行每宗地開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)間原則上不超過(guò)三年的規(guī)定。嚴(yán)格合同管理，防止產(chǎn)生新的閑置土地，防范開(kāi)發(fā)企業(yè)“圈占”土地。2008年底前，各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源管理部門要將落實(shí)土地調(diào)控政策，嚴(yán)格土地出讓合同管理的情況報(bào)部。
　　進(jìn)一步加強(qiáng)劃撥土地供應(yīng)管理，建立健全劃撥用地公示制度。市、縣人民政府國(guó)土資源管理部門受理劃撥用地申請(qǐng)后，經(jīng)審查符合 ……（未完，全文共3413字，當(dāng)前僅顯示1724字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市國(guó)土資源局關(guān)于貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》的通知》）