2008年縣人民政府匯報提綱

目錄/提綱：……
一、××縣非農(nóng)牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
（一）××縣農(nóng)牧民收入結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化
二是二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿艽?br>（二）勞務(wù)力轉(zhuǎn)移規(guī)模質(zhì)量雙增長
一是完善工作制度
二是大力發(fā)展職業(yè)教育和培訓(xùn)
三是落實優(yōu)惠政策
四是加大宣傳力度，營造良好氛圍
（三）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平進(jìn)一步提高
二是緊緊圍繞龍頭企業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)
三是大力發(fā)展農(nóng)牧業(yè)加工龍頭企業(yè)
（四）農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，農(nóng)牧民增收渠道進(jìn)一步拓寬
一是對已辦理征用手續(xù)但長期未開發(fā)利用的土地進(jìn)行清理、回收，用于發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)
三是支持農(nóng)民參與農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)
一是及時發(fā)布政策信息、項目信息和市場需求信息，引導(dǎo)民間資本合理、合法流動
（五）發(fā)揮城鎮(zhèn)的聚集效益，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程
（六）新農(nóng)村建設(shè)步伐穩(wěn)步推進(jìn)
（七）發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化
二、發(fā)展非農(nóng)經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入的思路和方法
（一）繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
（二）疏導(dǎo)與管理并重，為外出打工創(chuàng)造良好的政策環(huán)境
（三）大力發(fā)展個體工商企業(yè)，靠二、三產(chǎn)業(yè)增加農(nóng)民收入
（四）以農(nóng)村稅費制度改革為契機，千方百計減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)
……

　　一、**縣非農(nóng)牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
　�。ㄒ唬�**縣農(nóng)牧民收入結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化。
　　**縣2008年農(nóng)牧民人均純收入4212元，比2001年增加1209元，年均增長8.8%。預(yù)計2009年達(dá)到4615元，比2007年增加403元，增長9.6%。
　　1、收入構(gòu)成發(fā)生明顯變化。2001年農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)人均純收入2332元，占農(nóng)牧民人均純收入的77.7%，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)671元，占22.3%，其中二、三產(chǎn)業(yè)232元，占7.7%，外出從業(yè)195元，占6.5%。2008年人均純非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入1193元，占28.7%，提高6個百分點，其中二、三產(chǎn)業(yè)317元，占7.5%，外出從業(yè)394元，占9.4%。預(yù)計2006年農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)人均非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入1416元，占30.7%，提高2.4個百分點，其中二、三產(chǎn)業(yè)397元，占8.6%，提高1.1個百分點，外出從業(yè)497元，占10.8%，提高1.4個百分點。
　　2、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率提高。2008年農(nóng)牧民人均純收入比20
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出工作時間長，今年1—9月份外出人員平均在外工作5.5個月，同比增加1個月。二是二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿艽蟆＝鼛啄暌罁?jù)我縣農(nóng)畜產(chǎn)品的資源優(yōu)勢，各類加工企業(yè)逐年增加，同時農(nóng)畜產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊伍不斷擴(kuò)大，將會促進(jìn)我縣農(nóng)牧民二三產(chǎn)業(yè)收入的增加。
　�。ǘ﹦趧�(wù)力轉(zhuǎn)移規(guī)模質(zhì)量雙增長。
　　今年，我縣更加注重勞務(wù)輸出質(zhì)量，由自發(fā)向有組織輸出、由零散向大規(guī)模輸出、由季節(jié)性向常年性輸出、由體力型向技能型輸出和由簡單輸出向回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“五個轉(zhuǎn)變”，從農(nóng)業(yè)內(nèi)部、農(nóng)村內(nèi)部和農(nóng)村外部三方面入手，共同解決，形成合力。截止11月底,全縣完成勞動力轉(zhuǎn)移11.8萬人次,完成目標(biāo)的180.15%,累計培訓(xùn)務(wù)工人員4.3萬人,其中勞動技能培訓(xùn)0.88萬人,完成目標(biāo)的215.28%。
　　一是完善工作制度。進(jìn)一步完善了縣鄉(xiāng)村三級勞動力轉(zhuǎn)移組織體系，建立健全了輸出管理制度、檔案管理制度、報表制度及輸出工作流程。各鎮(zhèn)成立了勞動力轉(zhuǎn)移辦公室，配齊了人員及辦公設(shè)備；村級設(shè)立了工作站，人員分工明確。做到層層有組織，事事有人抓，同時建立了考核激勵機制，把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任狀。
　　二是大力發(fā)展職業(yè)教育和培訓(xùn)。今年，我縣建成了信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，及時搜集、發(fā)布勞務(wù)供求信息，截止目前已發(fā)布用工信息達(dá)400余條。整合東風(fēng)職中、內(nèi)蒙古艾迪森職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校、麥新中學(xué)培訓(xùn)資源，大力實施農(nóng)民剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”，加大對外出務(wù)工農(nóng)民的勞動技能和_知識的培訓(xùn)力度。目前舉辦各類培訓(xùn)班累計培訓(xùn)人數(shù)4.3萬人，其中陽光工程培訓(xùn)1548人、扶貧項目培訓(xùn)1000人。
　　三是落實優(yōu)惠政策�？h委、政府規(guī)范了對外出打工人員的政策，為外出務(wù)工人員及時辦理相關(guān)證件和手續(xù)。外出人員可以根據(jù)個人意愿，采取轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、租賃、托管等形式進(jìn)行有償土地流轉(zhuǎn)，也可以交由村集體統(tǒng)一向外發(fā)包，享受國家一切政策性補貼。參加職業(yè)技能培訓(xùn)的，享受“陽光工程”培訓(xùn)補貼。組成幫扶小組，對春播、夏鋤、秋收、冬儲等生產(chǎn)環(huán)節(jié)及子女上學(xué)、老人贍養(yǎng)等生活出現(xiàn)困難的實行幫扶。
　　四是加大宣傳力度，營造良好氛圍。充分宣傳農(nóng)民工參加培訓(xùn)后實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)的典型實例，使廣大農(nóng)民的思想進(jìn)一步解放，在全縣樹立起外出致富可敬、困守田園可惜的社會氛圍。
　�。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平進(jìn)一步提高。
　　我縣初步建立了肉羊、白鵝、生豬、乳業(yè)、蛋雞、肉牛、紅干椒（蔬菜、瓜果）、玉米和木材等9個產(chǎn)業(yè)鏈，新上投資500萬元以上項目13個。培育農(nóng)牧業(yè)各類典型220戶、市級典型11戶，生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)體系進(jìn)一步完善。全縣已發(fā)展各類協(xié)會52家，會員達(dá)到2.5萬人。其中無公害蔬菜、綠草地肉羊、生豬、白鵝、勃泰蛋雞、騰龍食用菌等六大產(chǎn)業(yè)協(xié)會初具規(guī)模、效益和作用明顯，初步統(tǒng)計全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織年收入達(dá)到1.5億元,農(nóng)牧戶戶均收入500元。一是加大對龍頭企業(yè)的扶持力度和政策傾斜，做大做強現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，確保其發(fā)展?fàn)畲�。二是緊緊圍繞龍頭企業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，重點抓好專用玉米、紅干椒，從提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量入手，增強優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。同時在品種引進(jìn)和選育上下功夫，加快農(nóng)業(yè)信息的服務(wù)體系建設(shè)，積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，走公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化模式經(jīng)營。轉(zhuǎn)變工作方式，突出抓各類農(nóng)牧業(yè)典型。三是大力發(fā)展農(nóng)牧業(yè)加工龍頭企業(yè)。以市場為導(dǎo)向，以資源為依托以農(nóng)畜產(chǎn)品深加工為切入點，通過立項爭資、招商引資等方式，建設(shè)一批帶動性強的項目，提高**縣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
　　（四）農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，農(nóng)牧民增 ……（未完，全文共5392字，當(dāng)前僅顯示1894字，請閱讀下面提示信息。收藏《2008年縣人民政府匯報提綱》）