在2008年上半年工作總結(jié)大會上的講話

目錄/提綱：……
（一）防汛工作措施全面落實
（二）小型水庫除險加固取得階段性勝利
（三）重點工程建設(shè)和項目資金爭取工作取得新成效
（四）農(nóng)村水利建設(shè)取得了新成績
（五）水資源保護(hù)、節(jié)約等管理工作邁出了新步伐
（六）水土保持和小流域綜合治理工作再上新水平
（七）依法行政和規(guī)費征收工作再上新臺階
（八）河道管理、河砂整治工作取得了新成效，實現(xiàn)了新突破
（九）漁業(yè)生產(chǎn)持續(xù)快速健康發(fā)展
（十）城市水利、生態(tài)水利項目建設(shè)取得新進(jìn)展
三、振奮精神，再接再厲，全面做好下半年各項工作，確保圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)
……

　　同志們：今天我們召開這次會議，是為了全面總結(jié)上半年的工作成績，查找工作中的問題和不足，并對下半年的工作進(jìn)行部署，動員全局上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實，確保全面完成年度工作任務(wù)。
　　上半年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)幫助下，全市水利和漁業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以市委組織開展的“繼續(xù)解放思想推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”學(xué)習(xí)教育活動為動力，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，堅持以水資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，按照局黨委確定的“一二三四五”的總體工作思路和“四件大事、四大亮點、六項主要工作”的工作重點，團(tuán)結(jié)拼搏，銳意進(jìn)取，求真務(wù)實，真抓實干，各項工作開局良好，進(jìn)展順利，登上了新的臺階，多項工作實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)超過半。
　　一、扎實開展“繼續(xù)解放思想推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”學(xué)習(xí)教育活動，為各項業(yè)務(wù)工作的開展提供強(qiáng)大的思想動力上半年，在搞好我局常年開展的學(xué)習(xí)教育活動的基礎(chǔ)上，按照市委統(tǒng)一部署，4～6月份開展了“繼續(xù)解放思想推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”學(xué)習(xí)教育活動。局黨委對這次學(xué)習(xí)教育活動高度重視，當(dāng)作一項重要的政治任務(wù)來對待，成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，廣泛發(fā)動，周密部署，認(rèn)真制定了實施意見和實施方案，并嚴(yán)格抓好落實。一是突出抓好理論學(xué)習(xí)。在理論學(xué)習(xí)階段，我們明確了學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)形式和學(xué)習(xí)要求，組織干部職工重點加強(qiáng)了對科學(xué)發(fā)展觀、現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展治水思路等理論成果和市委主要領(lǐng)導(dǎo)講話精神的學(xué)習(xí)，提高了理論水平。局領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范，帶頭參加集中學(xué)習(xí)和討論，并堅持理論中心組學(xué)習(xí)制度，共組織了4次理論中心組專題學(xué)習(xí)。廣大干部職工嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)制度，自覺加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真撰寫心得體會，積極參加集中輔導(dǎo)、演講
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是嚴(yán)格落實各項防汛責(zé)任制。將各級防汛責(zé)任人名單在泰安日報上公布，接受全社會監(jiān)督；明確了市政府領(lǐng)導(dǎo)、市防指成員單位、有關(guān)部門包縣（市、區(qū)）、包重點工程責(zé)任制和工程技術(shù)人員包保責(zé)任制。市、縣、鄉(xiāng)、村各級也都層層簽訂了責(zé)任書，明確了防汛責(zé)任人。5月份組織10個檢查組，對全市所有水庫和塘壩等防洪工程情況進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，針對發(fā)現(xiàn)問題立即提出整改措施，并以市防指文件形式反饋到縣市區(qū)，限期進(jìn)行整改。二是積極搞好水毀工程修復(fù)。各級各有關(guān)部門多方籌集資金，積極對水庫、中小型河道等防洪工程進(jìn)行水毀修復(fù)，加快應(yīng)急度汛工程施工進(jìn)度，提高了防洪能力。同時，各級還治理大汶河及其他河道險工22處，加固堤防19公里；新泰市投資3.5億元，對柴汶河及其主要支流進(jìn)行清淤清障，對重點河段進(jìn)行了治理。三是認(rèn)真修訂完善各類防洪預(yù)案。汛前，各級水利部門修訂完善了水庫、河道等各類防汛應(yīng)急預(yù)案。為檢驗預(yù)案的可操作性， 6月19日，市防指配合省防指，在我市成功舉行了大汶河流域水庫與河道防汛搶險實戰(zhàn)演習(xí)。面對此次演習(xí)籌備時間短、標(biāo)準(zhǔn)要求高、涉及部門多的實際困難，全局上下發(fā)揚團(tuán)結(jié)協(xié)作、攻堅克難、無私奉獻(xiàn)的精神，圓滿完成了演習(xí)任務(wù)，收到了很好的效果，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度評價和兄弟市的廣泛贊譽，大大提高了泰安水利部門的形象和地位。（二）小型水庫除險加固取得階段性勝利
　　小型水庫除險加固是市委、市政府今年為民辦的12件實事之一，各級黨委、政府高度重視，水利部門更是作為確保防汛安全的搶險工程和全年工作的頭等大事來抓�？梢哉f，今年以來，我們是舉全局之力抓水庫除險加固工作。一是組織精干力量，全力做好前期工作。市、縣兩級水利部門從今年1月份開始，就實行了小型水庫除險加固前期工作責(zé)任制，市局明確5名領(lǐng)導(dǎo)班子成員靠上抓，確定技術(shù)責(zé)任人具體抓，從市、縣、鄉(xiāng)各級水利部門抽調(diào)精干技術(shù)人員，全力以赴搞好工程設(shè)計和審批。到3月底，138座小型水庫除險加固工程的設(shè)計和審批工作基本完成，為工程及早開工創(chuàng)造了條件。二是及時督導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)。為推動工作開展，我們專門成立了督導(dǎo)組和專家組，不間斷地對工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查。設(shè)立《水利和漁業(yè)信息》專刊，對施工進(jìn)度情況實行一周一調(diào)度，及時在全市范圍內(nèi)通報。4月份配合市政府組成2個督查組，對工作進(jìn)展情況進(jìn)行了專項督查。先后在泰山區(qū)、肥城市和東平縣3次召開現(xiàn)場會，調(diào)度情況，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，研究加快施工進(jìn)度的措施。6月下旬組織分包縣（市、區(qū)）的局領(lǐng)導(dǎo)班子成員對6個縣（市、區(qū)）和泰山景區(qū)、市高新區(qū)工程進(jìn)展情況進(jìn)行了全面、細(xì)致的現(xiàn)場檢查，并進(jìn)行了考核評比，推動了工作的開展。三是強(qiáng)化建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量。各級水利部門嚴(yán)格按照建設(shè)程序，要求所有工程均實行項目法人制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制和竣工驗收制。高度重視施工招投標(biāo)、監(jiān)理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織水利技術(shù)人員盯靠工地，搞好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。制定了工程建設(shè)管理辦法和專項資金管理暫行辦法，有效地保證了工程質(zhì)量和資金安全。
　　目前，小型水庫除險加固工作取得了階段性勝利。截至7月10日，今年安排的138座小型水庫和1000座塘壩除險加固工程，已有107座�。ǘ┬退畮旌�9座小（一）水庫完成主體工程，400座塘壩完成加固任務(wù)；完成土方146.36萬方，石方53.21萬方，混凝土7.93萬方；完成投資14276萬元，占計劃總投資的82.1%，做到了時間過半、任務(wù)超過半，這項工作走在了全省前列。其中泰山區(qū)今年安排的1座�。ㄒ唬┬秃�4座�。ǘ┬退畮斓某U加固工程已經(jīng)于7月5日全部完工，提前完成了年度工作任務(wù)；東平縣的年度加固任務(wù)也已基本全部完成。（三）重點工程建設(shè)和項目資金爭取工作取得新成效
　　今年的重點工程建設(shè)，一是抓了南水北調(diào)工程的實施。目前，穿黃河工程取得了突破性進(jìn)展，600畝永久占地和2100多畝臨時占地的征用手續(xù)已經(jīng)辦理完畢，地面附著物清理也已基本完成。濟(jì)平干渠工程遺留問題逐步得到妥善解決，并為沿線鄉(xiāng)村建設(shè)了生產(chǎn)路和生產(chǎn)橋涵，解決了影響當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活的具體問題。寧陽縣洸河截污導(dǎo)流工程現(xiàn)已進(jìn)入主體工程施工階段，4座橡膠壩的底板澆筑已經(jīng)完工，累計完成投資1474萬元，占施工合同總額的80%。該工程的施工進(jìn)度和質(zhì)量得到了國調(diào)辦領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評價，尤其在工程實施的組織領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)系協(xié)調(diào)、工程設(shè)計、施工管理等方面，為全省乃至全國南水北調(diào)截污導(dǎo)流工程建設(shè)提供了很好的經(jīng)驗。二是抓了大中型水庫的除險加固。直界、尚莊爐水庫除險加固二期工程完成投資均已超過計劃投資的50%。三是抓了灌區(qū)改造項目建設(shè)。罡城壩灌區(qū)節(jié)水改造第五期工程順利完工，共完成防滲干支渠7.3公里，新建渠系建筑物4座，測水量水設(shè)施36處；第六期節(jié)水改造項目的實施方案現(xiàn)已通過了省水利廳評審。在搞好重點工程建設(shè)的同時，項目資金爭取工作也取得了明顯成效。金斗水庫除險加固工程已經(jīng)下達(dá)投資計劃；彩山、小安門水庫除險加固工程列入了國家投資計劃。上述3座水庫的除險加固工程今年汛后即可開工建設(shè)，其余5座大中型水庫除險加固工程的初步設(shè)計近期可望通過黃委復(fù)核。上半年共爭取省以上水利和漁業(yè)項目22個，爭取省以上無償資金5200多萬元。開展了流域規(guī)劃的修編工作，規(guī)劃的初步成果已上報省水利廳和流域管理機(jī)構(gòu)。（四）農(nóng)村水利建設(shè)取得了新成績
　　一是農(nóng)村飲水安全工作又有新進(jìn)展。上半年，省政府和水利廳對村村通自來水工作先進(jìn)集體和個人進(jìn)行了表彰，我市被省政府評為村村通自來水工作先進(jìn)市，泰山區(qū)、肥城市被評為先進(jìn)縣（市、區(qū)），有5名同志被省人事廳、水利廳記二等功和三等功，8名同志被省水利廳評為先進(jìn)個人。我市也對各縣（市、區(qū)）三年來的村村通自來水工作進(jìn)行了綜合考核，評出了先進(jìn)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民營大戶和重點供水站。在去年超額完成村村通自來水工程三年規(guī)劃任務(wù)、農(nóng)村自來水普及率達(dá)到95.02% 的基礎(chǔ)上，今年各級水利部門以搞好未通自來水村的自來水工程建設(shè)和已通自來水村的工程改造為重點，認(rèn)真編制了自來水新建、改造規(guī)劃和農(nóng)村飲水安全“十一五”規(guī)劃，并著力抓好項目的實施。上半年完成了71個村、6萬人的新建自來水工程和77個村、8.5萬人的自來水改造工程。截止6月底，全市農(nóng)村自來水普及率達(dá)到96.5%。二是農(nóng)田水利基本建設(shè)進(jìn)展順利。上半年重點抓了去冬今春農(nóng)田水利 ……（未完，全文共14020字，當(dāng)前僅顯示3335字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2008年上半年工作總結(jié)大會上的講話》）