二oo八年縣人民政府關(guān)于積極承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實(shí)施意見

目錄/提綱：……
一、科學(xué)編制承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)劃
（一）堅(jiān)持規(guī)劃先行
（二）堅(jiān)持環(huán)保底線
二、加快建設(shè)承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺
（一）加快重點(diǎn)承接園區(qū)建設(shè)
（二）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)
（三）加快鐵路、水路貨運(yùn)站建設(shè)
三、加大承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策扶持力度
（一）保證用地需要
（二）財(cái)政獎勵(lì)扶持
（三）規(guī)費(fèi)優(yōu)惠扶持
四、大力優(yōu)化服務(wù)環(huán)境
（一）簡化投資審批程序
（二）加強(qiáng)勞動就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)
（三）加大金融支持力度
（四）積極開展駐點(diǎn)服務(wù)
五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
（二）健全機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)
（三）嚴(yán)格考核，確保實(shí)效
……

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣人民政府各局、各直屬機(jī)構(gòu)，省、市駐桃單位：
　　發(fā)展加工貿(mào)易是承接沿海資本、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有效途徑，是在更大范圍、更深層次和更廣領(lǐng)域參與國際分工、融入發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的橋梁和紐帶。當(dāng)前沿海加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)加速向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，國家實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略，益陽獲批“中部地區(qū)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地”，為抓住這一歷史性重大機(jī)遇，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，積極促進(jìn)我縣加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特就加快承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作提出如下意見。
　　一、科學(xué)編制承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)劃
　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持規(guī)劃先行。由縣發(fā)改局牽頭，組織縣建設(shè)局、縣國土資源局、縣工業(yè)局、縣環(huán)保局、縣招商局等部門迅速編制好《##縣加快承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移總體規(guī)劃》。要依托現(xiàn)有的工業(yè)小區(qū)和工業(yè)集中區(qū)，在##經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、桃花江鎮(zhèn)、灰山港鎮(zhèn)、大栗港鎮(zhèn)、馬跡塘鎮(zhèn)重點(diǎn)規(guī)劃有特色的承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略603字，正式會員可完整閱讀）……　
目落戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)四六分成，引進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)得40%，落戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)得60%，每年底結(jié)算一次。
　　（二）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。桃江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及各工業(yè)小區(qū)每年應(yīng)籌措一定資金建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房用于招租加工貿(mào)易企業(yè)。縣鄉(xiāng)財(cái)政按5元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)每年安排廠房租金補(bǔ)貼，作為對標(biāo)準(zhǔn)化廠房招租的補(bǔ)貼。
　�。ㄈ┘涌扈F路、水路貨運(yùn)站建設(shè)。加快建成500噸級水運(yùn)碼頭和桃花江火車站進(jìn)站公路，盡快開通桃花江火車站貨運(yùn)業(yè)務(wù)。
　　三、加大承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策扶持力度
　�。ㄒ唬┍ＷC用地需要。堅(jiān)持把加工貿(mào)易落戶項(xiàng)目用地作為全縣建設(shè)供地的保障重點(diǎn)，確保用地需要。加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目用地可采取招拍掛出讓方式供給，也可采取租賃國有建設(shè)用地方式供應(yīng)，出讓地價(jià)格為國家規(guī)定的工業(yè)用地最低價(jià)。鼓勵(lì)企業(yè)在依法取得工業(yè)用地土地使用權(quán)后，投資興建標(biāo)準(zhǔn)化廠房出租給入園企業(yè)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的建設(shè)用地經(jīng)批準(zhǔn)后，可以以集體名義入股建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房。
　�。ǘ┴�(cái)政獎勵(lì)扶持。加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目落地后，三年內(nèi)產(chǎn)生的稅收（建安稅除外）縣級財(cái)政所得部分全額獎勵(lì)投資者，獎勵(lì)總額不超過項(xiàng)目用地取得成本；十年內(nèi)（扣除用于沖抵土地取得成本的全額獎勵(lì)時(shí)間）產(chǎn)生的稅收縣級財(cái)政所得部分30%獎勵(lì)投資者，每年底結(jié)算一次。
　　（三）規(guī)費(fèi)優(yōu)惠扶持。加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目廠房建設(shè)報(bào)建費(fèi)按8元/平方米標(biāo)準(zhǔn)包干執(zhí)行，其他所有收費(fèi)嚴(yán)格按《〈桃江縣鼓勵(lì)投資的若干規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則（試行）》（桃政辦發(fā)〔2008〕33號）等有關(guān)文件標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。所有協(xié)會會費(fèi)按自愿交納原則執(zhí)行，任何收費(fèi)主體不得強(qiáng)行收取和捆綁操作。
　　四、大力優(yōu)化服務(wù)環(huán)境
　�。ㄒ唬┖喕顿Y審批程序。加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目立項(xiàng)審批手續(xù)實(shí)行“一站式審批，一條龍服務(wù)”的聯(lián)合辦公審批制度，由縣政務(wù)服務(wù)中心全程代辦各類手續(xù)。在投資方提交完備資料后，審批權(quán)限在縣里的審批手續(xù)三個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。涉及要現(xiàn)場踏勘的，受理窗口在三個(gè)工作日內(nèi)與投資企業(yè)銜接確定現(xiàn)場踏勘的具體時(shí)間，并在十五個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。
　　（二）加強(qiáng)勞動就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。建立政府投入與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為本地企業(yè)提供勞動力資源數(shù)量、質(zhì)量直接掛鉤的機(jī)制，對職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予定向培訓(xùn)補(bǔ)貼。勞動、教育部門要積極推進(jìn)校企合作，組織縣內(nèi)各類專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)要求，采取定點(diǎn)培訓(xùn)和定向培訓(xùn)方式，為企業(yè)提供熟練技術(shù)人才。
　�。ㄈ┘哟蠼鹑谥С至Χ取８�銀行和信用合作社，特別是建信桃江村鎮(zhèn)銀行要對加工貿(mào)易企業(yè)加大貸款支持力度。凡轉(zhuǎn)移落戶企業(yè)在原屬地的資信評級結(jié)果和信用記錄，縣內(nèi)各商業(yè)銀行應(yīng)給予參照和使用，并在風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下，依據(jù)原有的資信評級結(jié)果和信用記錄給予相應(yīng)的信貸支持。加快信用擔(dān)保體系建設(shè)。
　�。ㄋ模┓e極開展駐點(diǎn)服務(wù)。對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，如投資方提出要求，可從各職能部門選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部，進(jìn)入投資企業(yè)駐點(diǎn)服務(wù)。投資5000萬元以上的大型項(xiàng)目，明確一名在職縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立項(xiàng)目支持服務(wù)小組，開展支持服務(wù)工作。
　　五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任�？h招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)承接沿海加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的組織和協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，特別是“一區(qū)四鎮(zhèn) ……（未完，全文共2664字，當(dāng)前僅顯示1694字，請閱讀下面提示信息。收藏《二oo八年縣人民政府關(guān)于積極承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實(shí)施意見》）