市檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況匯報

目錄/提綱：……
一、宣傳貫徹條例，進一步營造良好的預(yù)防工作氛圍
三要結(jié)合實際，盡快抓好我市直屬部門、系統(tǒng)的“每會一課”制度的實施
四要在建立長效預(yù)防工作機制上下功夫，促進整體水平的提高
二、圍繞全市大局，開展個案、系統(tǒng)和工程項目“專項”預(yù)防工作
三、強化基礎(chǔ)建設(shè)，為職務(wù)犯罪預(yù)防工作的健康發(fā)展提供保障
一是加強了信息調(diào)查研究工作信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是推動預(yù)防職務(wù)犯罪工作不可缺少的手段
三是積累預(yù)防檔案資料，注意信息儲存
三、存在的不足和后五個月工作重點
二是行業(yè)預(yù)防工作在具體運作上還缺少規(guī)范化、制度化，預(yù)防對策的研究還不夠深入
三是預(yù)防工作的科技含量不高，加快電子信息化建設(shè),實現(xiàn)微機聯(lián)網(wǎng)
一是準(zhǔn)確定位，把握好預(yù)防工作的切入點
二是立足職能，努力推進預(yù)防工作的專業(yè)化建設(shè)
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　　市檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況匯報
　　今年我院預(yù)防職務(wù)檢察工作總體思路是：堅持“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”的檢察工作主題和“立檢為公，執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀，以認(rèn)真貫徹《黑龍江省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》推進預(yù)防工作專業(yè)化建設(shè)為動力，以提高預(yù)防能力為重心，以控制和降低職務(wù)犯罪發(fā)案率為目標(biāo)，緊緊圍繞法律監(jiān)督職能，圍繞職務(wù)，圍繞犯罪，強化預(yù)防措施，規(guī)范預(yù)防活動，創(chuàng)新預(yù)防機制，注重預(yù)防實效，全面提升預(yù)防工作水平。根據(jù)這一總體思路，我們著重進行了宣傳貫徹《條例》，營造良好的預(yù)防工作氛圍；開展個案、系統(tǒng)和工程項目專項預(yù)防工作；強化基礎(chǔ)建設(shè)等預(yù)防檢察工作。
　　一、宣傳貫徹條例，進一步營造良好的預(yù)防工作氛圍
　　一是貫徹《條例》獲贊賞 我們積極與市人大常委會溝通，在全市范圍內(nèi)啟動了貫徹《條例》執(zhí)法大檢查活動。三月十六日富錦市人大副主任王云祥,帶領(lǐng)人大部分常委和代表組成的檢查組與檢察機關(guān)，對富錦市各單位宣傳、貫徹《黑龍江省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》的活動情況進行了認(rèn)真、細(xì)致地檢查。
　　檢查組通過聽取部門領(lǐng)導(dǎo)匯報，查閱相關(guān)活動資料，現(xiàn)場視察等形式，在富錦市所屬的65個副科局單位
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和考試辦公室，制定了考試規(guī)則，考試紀(jì)律，具體負(fù)責(zé)考試工作。同時認(rèn)真評卷，實事求是地反映成績，確保（科處級）領(lǐng)導(dǎo)干部考試不走過場，取得了滿意效果。通過專題考試，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部對預(yù)防職務(wù)犯罪有了更深刻的了解，進一步的提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、廉潔從政自覺性。
　　二、圍繞全市大局，開展個案、系統(tǒng)和工程項目“專項”預(yù)防工作
　　我們把“個案預(yù)防”，“系統(tǒng)預(yù)防”和“工程項目專項”預(yù)防，作為檢察機關(guān)結(jié)合自身職能服務(wù)于大局的重要形式，強力推進。
　　一是結(jié)合反貪、瀆檢案件，認(rèn)真開展“五個一”個案預(yù)防 遵照《條例》對檢察機的要求，我們實行“檢察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)預(yù)防職務(wù)犯罪工作責(zé)任制”。結(jié)合反貪、瀆檢案件，認(rèn)真開展“五個一”個案預(yù)防，充分發(fā)揮各業(yè)務(wù)部門的預(yù)防功能，把預(yù)防工作納入檢察機關(guān)的總體工作、_到各個刑事訴訟環(huán)節(jié)和業(yè)務(wù)程序之中。今年反貪局針對發(fā)案單位存在的問題，要求有關(guān)單位和部門堵塞漏洞、落實整改措施的書面建議6件，受到有關(guān)部門重視，均都整改，一一落實，收到了良好的法律效果和預(yù)防效果。
　　二是針對群眾反映的熱點問題，著力做好系統(tǒng)預(yù)防工作 建筑行業(yè)、建設(shè)用地土地拍賣活動，一直是群眾關(guān)注的熱點部門和熱點問題。為加大建筑行業(yè)預(yù)防犯罪力度,今年我們和建設(shè)部門在建筑工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)全面實行了“廉政準(zhǔn)入調(diào)查出示制度”。即凡是參加富錦市建筑市場的投標(biāo)單位，均由建設(shè)局市場辦向征稅機關(guān)了解投標(biāo)單位的納稅情況，是否存在偷漏稅行為；向工商行政部門調(diào)查了解其資質(zhì)情況，是否存在掛靠行為，是否有轉(zhuǎn)讓出賣資質(zhì)行為；向信訪部門了解其是否有拖欠農(nóng)民工工資行為；向紀(jì)檢部門了解是否有為承攬工程而行受賄行為。制度規(guī)定:在工程招投標(biāo)會上，建設(shè)局市場辦必須將以上調(diào)查情況當(dāng)眾予以公布，檢察機關(guān)派員出席招投標(biāo)會議，進行廉政準(zhǔn)入現(xiàn)場監(jiān)督。為進一步遏制以不正當(dāng)手段承攬工程現(xiàn)象，保證了富錦市建筑市場的正常秩序和干部隊伍廉政建設(shè)。
　　為保證土地拍賣活動公正合法，我們積極參與土地拍賣活動的現(xiàn)場監(jiān)督，今年七月“煙廠”土地拍賣現(xiàn)場會即將開始時，有舉報“暗箱”操作，經(jīng)查無據(jù)，拍賣在推遲兩個小時后開始，取得了底價1700萬，成交2200萬的交易效果。
　　我們還針對農(nóng)業(yè)銀行出現(xiàn)了職務(wù)犯罪的實際，主動與農(nóng)行溝通，開展系統(tǒng)預(yù)防工作。幫助他們改選了系統(tǒng)預(yù)防指導(dǎo)小組，調(diào)整人員，充實力量，開展調(diào)研，共同制定了《關(guān)于在農(nóng)行系統(tǒng)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的實施方案》，確定了該系統(tǒng)內(nèi)部職務(wù)犯罪的危險點和重點預(yù)防對象。同時還對金融系統(tǒng)開展警示教育，組織金融有關(guān)人員去法院旁聽對“劉某”職務(wù)犯罪案件的公開審判。
　　三是結(jié)合市里的部署，著力做好工程項目的專項預(yù)防工作 按照《黑龍法省“預(yù)防職務(wù)犯罪，促進經(jīng)濟發(fā)展、_”二期工程實施方案》的要求和部署，我們進一步加強和規(guī)范市工程建設(shè)項目“專項”預(yù)防職務(wù)犯罪工作，建立和形成工程項目專項預(yù)防職務(wù)犯罪工作的長效機制，遏制和減少建設(shè)領(lǐng)域中職務(wù)犯罪的發(fā)生，全面落實并執(zhí)行“中共黑龍江省委預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的《黑龍江省工程建設(shè)項目專項預(yù)防職務(wù)犯罪工作規(guī)則》。
　　今年以來，我們對市里確定的重點實施的“工程項目”開展專項預(yù)防工作。積極開展招投標(biāo)的監(jiān)察活動。實施了同步預(yù)防，積極和建設(shè)局溝通，在建設(shè)地，建設(shè)規(guī)模，建設(shè)起止年限、投資額等與責(zé)任部門進行分析、研究，與他們共同建立規(guī)章制度約法三章:
　　一是加強對項目資金的使用管理，制定了資金使用和管理措施，即專戶儲存、專人負(fù)責(zé)、分期撥款、專帳核算、定期審計，以確保項目資金管好用好；
　　二是對項目實施實行五制管理，即實行項目法人制、項目公告制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制，以確保項目實施的公開、公平、公正；
　　三是加強施工過程監(jiān)督，在確保項目工程保質(zhì)、保量、安全、按時竣工的基礎(chǔ)上監(jiān)督發(fā)包方與施工單位簽定了廉政建設(shè)責(zé)任書，從而從源頭上遏制了腐敗現(xiàn)象的滋生。
　　以上制度初步起到了防患于未然的作用。
　　三、強化基礎(chǔ)建設(shè)，為職務(wù)犯罪預(yù)防工作的健康發(fā)展提供保障
　　一是加強了信息調(diào)查研究工作 信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè) ……（未完，全文共4318字，當(dāng)前僅顯示2181字，請閱讀下面提示信息。收藏《市檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況匯報》）