城市的發(fā)展呼喚與時俱進的管理模式。所以,城市管理及行政執(zhí)法部門必須大力解放思想,轉變執(zhí)法理念,改進執(zhí)法方式,提高執(zhí)法水平,構建更先進、更科學、更人性的管理方式,以滿足現(xiàn)代化城市對城市管理的更高要求。
一、解放思想,更新觀念
城管工作是個老大難問題,因為無論是管理無證攤販還是拆除違法建筑,都要直接面對矛盾的另一方,而且城管執(zhí)法對象中相當一部分是在城市邊緣討生活的群眾,所以,面對城管工作的特點,城管執(zhí)法部門必須創(chuàng)新思維應對這些城市管理中的難題,正確運用手中掌握的行政執(zhí)法權,探索出一條符合鎮(zhèn)江市情,適應城市管理要求的工作新途徑。
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、業(yè)務過硬、作風優(yōu)良、紀律嚴明、形象良好的城管執(zhí)法隊伍。在工作思路上,追求科學管理,實現(xiàn)“五大轉變”:從突擊式、運動式、迎查式、保障式管理向制度化、常態(tài)化、長效化管理轉變;從問題成堆以后的“再管理”向初期防范的“苗頭管理”轉變,變“事后”行動為“事前”管理;從勸說式、驅趕式管理向高違章成本和疏導安置相結合的管理轉變;從變相罰款、執(zhí)法經(jīng)濟和亭棚攤點經(jīng)濟養(yǎng)管理向
財政加大投入保管理轉變;從粗放式管理向責任制、精細化、數(shù)字化的“大城管”的綜合管理轉變。在尊重和保障人權上,貫徹落實“三先一不”的執(zhí)法管理工作責任制,堅持管理與服務同步,教育與處罰并重,有效化解城管執(zhí)法中的各種矛盾。
三、高點定位、科學發(fā)展
城市管理行政執(zhí)法是為了加強對城市的管理,維護城市秩序。近年來群眾深惡痛絕的“打、砸、搶、掀、吼、罵”等粗暴執(zhí)法行為明顯減少,但城市管理在科學發(fā)展上仍然面臨著許多思想、_機制等方面的瓶頸制約,必須進一步解放思想,創(chuàng)新執(zhí)法管理方式,做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法的有機統(tǒng)一,使城市管理適應城市化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展形勢的新變化、順應人民群眾享受整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境的新期待。
1.嚴管隊伍。城管執(zhí)法隊伍建設事關隊伍建設的長遠和可持續(xù)發(fā)展,必須按照“政治合格、紀律嚴明、管理科學、公正執(zhí)法”的隊伍建設準則,定期開展思想政治教育、
職業(yè)道德教育和遵紀守法教育,樹立“親民、為民、便民、惠民”的和諧城管理念,深化“學習型、服務型、勤廉型”執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設,完善行政執(zhí)法責任制、行政執(zhí)法評議考核制、行政執(zhí)法責任追究制等行政執(zhí)法配套制度,讓制度發(fā)揮約束和規(guī)范執(zhí)法行為的作用。
2.公正執(zhí)法。堅持依法行政,建設法治政府,是全面落實依法_基本方略的重要內容。城管執(zhí)法部門需要解放思想,堅定“權為民用、民本至上”的從政思維,細化規(guī)范行政處罰_裁量權,約束行政執(zhí)法的“彈性空間”;嚴格實行“罰繳分離”、“收支兩條線”制度,采用說理式行政處罰決定書,真正做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法的有機統(tǒng)一,使人性化執(zhí)法、執(zhí)政為民的理念落實到為民服務的每一個服務環(huán)節(jié)。此外,要提高行政執(zhí)法水平,嚴格落實行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯追究制,確保城管執(zhí)法人員執(zhí)法行為受到法律的約束,使行_力在法治的 ……(未完,全文共1924字,當前僅顯示1223字,請閱讀下面提示信息。
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