在2008年全縣稀土資源整合工作動員會上的講話

目錄/提綱：……
一、深入分析形勢，把握發(fā)展脈博，增強做好稀土資源整合的緊迫感和責任感
二、突出重點，把握關(guān)鍵，扎實推進稀土資源整合工作
一是要把好政策宣傳關(guān)
二是要把好要求關(guān)
三是要把好原則關(guān)
一是處理好全局與局部的關(guān)系
二是處理的保護與開發(fā)的關(guān)系
三是處理好原礦開采與節(jié)約利用的關(guān)系
三、嚴明紀律，形成合力，確保稀土資源整合工作取得實效
一要強化領(lǐng)導，落實責任
二要明確分工，形成合力
三要嚴明紀律，狠抓落實
……

　　在2008年全縣稀土資源整合工作動員會上的講話
　　同志們：
　　今天，我們召開全縣稀土資源整合工作會議，主要目的是傳達貫徹 7 月 5 日全市“稀土整合和螢石開采總量控制工作電視電話會議”精神，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想認識，強化措施，通過稀土整合工作，促進全縣稀土產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。剛才，市礦管局徐新豐副局長、市礦業(yè)公司李曉春副總經(jīng)理對加快我縣稀土資源整合工作提出了具體的要求，陽山同志對稀土資源整合工作進行了詳細部署。請各有關(guān)部門和礦山企業(yè)老板迅速行動，積極配合，切實抓好貫徹落實。根據(jù)會議安排，我再講三點意見：
　　一、深入分析形勢，把握發(fā)展脈博，增強做好稀土資源整合的緊迫感和責任感
　　大家知道，我縣經(jīng)濟突破發(fā)展的重點在工業(yè)，工業(yè)發(fā)展的重點在礦業(yè)，礦業(yè)要持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，必須走整合之路，資源整合既是礦產(chǎn)開發(fā)的問題所在，也是礦產(chǎn)開發(fā)的出路所在。稀土是我縣的重要優(yōu)勢礦產(chǎn)資源，稀土產(chǎn)業(yè)也是我縣重點培植的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，資源整合和產(chǎn)業(yè)重組，不僅
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濫挖、破壞資源、影響環(huán)境的現(xiàn)象得到有效遏制。但是，在個別地方依然存在著一些突出問題，這些問題集中表現(xiàn)在：“ 超量開采、越界開采、無證開采， 資源浪費大，資源消耗快，環(huán)境污染重”。這些問題的存在，不僅影響了外來投資，而且影響了資源優(yōu)勢變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，影響了礦業(yè)經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展。要切實解決這些突出問題，就必須抓住資源整合這個牛鼻子，采取有效措施，全面開展整合，以整合促規(guī)范，以整合促達標，從而促進礦業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。當前，如果不進行整合，企業(yè)不想方設(shè)法做大做強，就會被吞并、消滅。大家都要有這種危機意識，不要只算自家?guī)�、不管天下事�？梢哉f，實行稀土資源整合，既是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在需要，也與礦產(chǎn)企業(yè)發(fā)展壯大息息相關(guān)，從這個意義上來講，所有在座的和不在座的礦山企業(yè)老板都是利益共同體，不要爭彼此長短，那些都只是一些短期利益和長期利益、個人利益和整體利益的調(diào)整。
　　第三，開展稀土整合工作，是應對外部環(huán)境變化的必然要求。 市委、市政府提出的“八項體系建設(shè)”中第一個就是要建立鎢、稀土等礦產(chǎn)資源儲備體系。應該說，我們也一直比較重視稀土整合和總量開采工作，從原來的遍地開花到停產(chǎn)整頓，規(guī)范開采，再到現(xiàn)在對采礦權(quán)進行整合。但是，也要清醒地看到，我們還存在的許多問題，如稀土產(chǎn)業(yè)還存在采礦權(quán)人和實際開采者分離、一個采礦權(quán)證多個采礦主體等重大缺陷。當前，我市部分縣（市、區(qū)）以及廣東等地同行業(yè)發(fā)展勢頭強勁，我縣稀土產(chǎn)業(yè)面臨的外部競爭壓力越來越大。如果我們的資源不能有效整合，不能很好地開發(fā)利用，不嚴格實行總量控制，我們的原礦和初級產(chǎn)品就會流向我們的競爭對手，就無法吸引戰(zhàn)略投資者進來。精深加工和應用產(chǎn)品開發(fā)就上不去，產(chǎn)業(yè)就無法高效發(fā)展。
　　對此，大家必須高度重視，把稀土資源整合工作作為當前最緊迫、最主要的工作任務(wù)，加強組織領(lǐng)導，成立工作機構(gòu)，進駐重點礦區(qū)，強化措施，倒排時間，全力以赴，切實把稀土資源整合工作抓緊抓好，抓出成效，順利迎接明年初市里面的全面驗收。
　　二、突出重點，把握關(guān)鍵，扎實推進稀土資源整合工作
　　剛才陽山同志已經(jīng)作了具體的工作部署，我就不再重復，這里，我著重強調(diào)兩點：
　　首先，把好“三關(guān)”，扎實推進稀土資源整合工作。一是要把好政策宣傳關(guān)。 要宣傳好上級政策。充分利用行之有效的手段和方式，大力開展政策宣傳。要面向礦點宣傳，爭取采礦權(quán)人的積極參與和主動配合；要面向廣大群眾宣傳，取得全社會的監(jiān)督和支持，在全縣形成一種良好的輿論氛圍。要落實好上級政策。在整合工作中，要不折不扣地貫徹落實好上級的一系列方針、政策。我們的領(lǐng)導干部也要掌握好政策，把握好了，才能做好宣傳政策、推動落實政策的工作。二是要把好要求關(guān)。要對照全市稀土礦山開采管理轉(zhuǎn)型工作實施方案中提出的實施步驟、時間安排、歷史遺留問題的處理等各項要求，嚴格加以執(zhí)行。三是要把好原則關(guān)。整合工作必須嚴格按照上級政策及相關(guān)工作部署，政府要起到引導、組織、協(xié)調(diào)的作用。允許采礦權(quán)人坐下來協(xié)商整合事項，如果談不下來，政府要主動介入、協(xié)調(diào)促進。同時，要堅持行政規(guī)范、依法整合的原則。整合工作必須在全縣“一盤棋”和政府領(lǐng)導下進行，不允許政策變通，要用鐵的紀律作保證，做到依法整治到位。
　　其次，處理好三個關(guān)系，推動稀土資源整合有序開展。一是處理好全局與局部的關(guān)系。 資源的重新整合，必然帶來利益的重新調(diào)整。在這樣的前提下，大家一定要有全局意識，要有自覺意識來犧牲局部利益保全全局利益。二是處理的保護與開發(fā)的關(guān)系。資源整合有保護的職能，也有開發(fā)的職能。保護是為了更好地開發(fā)與利用。所有的礦山老 ……（未完，全文共3796字，當前僅顯示1917字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2008年全縣稀土資源整合工作動員會上的講話》）