縣紀(jì)委案件審理工作先進(jìn)材料

　　2003 年以來，**縣紀(jì)委監(jiān)察局結(jié)合全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實際，緊緊圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”這一主線，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，扎實開展審理工作，五年來審結(jié)黨政紀(jì)案件91件，處理違紀(jì)人員95人，辦理申述復(fù)查案件1件，沒有發(fā)生一起冤假錯案，審理率、審結(jié)率均達(dá)100%，連續(xù)4年在自治州紀(jì)委案件質(zhì)量考核中名列第一，2005年，**縣審理室榮獲自治區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作先進(jìn)集體光榮稱號，為全縣的反腐倡廉建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、_發(fā)揮了積極的作用。我們的主要做法是：
　　一、嚴(yán)把“四大關(guān)口”，提高案件審理工作信服力
　　工作中，我們堅持做到秉公執(zhí)紀(jì)、依法量紀(jì)，嚴(yán)把四大關(guān)口，確保把每個案子辦成鐵案，經(jīng)得起時間和歷史的檢驗。
　　一是嚴(yán)把事實證據(jù)關(guān)。證據(jù)是定案的基礎(chǔ)，也是保證案件質(zhì)量的第一道關(guān)口。在審理中，我們注重做到了兩點(diǎn)：一是注重證據(jù)材料的審核認(rèn)定。審理部門對任何一份材料都要進(jìn)行一次甚至多次的認(rèn)真審核，層層鑒別對照，進(jìn)行邏輯推敲，一旦發(fā)現(xiàn)證據(jù)不足或證據(jù)相互矛盾等現(xiàn)象，就要求調(diào)查組或與調(diào)查組一道及時補(bǔ)證，無法補(bǔ)全證據(jù)消除矛盾的堅決不予認(rèn)定。例如，在審理縣檢察院移送的艾某違紀(jì)
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材料齊全，手續(xù)完備，不遺漏，不出差錯，經(jīng)得起審查。
　　三是嚴(yán)把定性量紀(jì)關(guān)。定性量紀(jì)是案件處理最為關(guān)鍵的一道程序。在定性量紀(jì)時，案件檢查人員和審理人員就定性問題展開討論，相互溝通，達(dá)成一致意見。對定性量紀(jì)上存在的分歧，互相陳述自己的理由，本著對案件質(zhì)量負(fù)責(zé)、對被審查人負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真研究解決。2004年在審理陽霞鎮(zhèn)文教辦原主任占用學(xué)校微機(jī)一案中，案件檢查部門根據(jù)群眾的舉報及被審查人本人交代將三所學(xué)校的三臺微機(jī)搬回家供自己及子女使用的證詞，即認(rèn)定其占用公物。我們審核證據(jù)材料后認(rèn)為被審查人將學(xué)校電腦拿回自己家使用的情節(jié)不清，主觀意圖不明，不能排除其有貪污的可能，建議案件檢查部門進(jìn)一步核實被審查人拿走微機(jī)的具體情節(jié)。調(diào)查人員由于在辦案中已形成的思維定勢，一開始不愿接受補(bǔ)證要求，我們耐心向調(diào)查人員講明了需補(bǔ)證的理由，最終得到了調(diào)查組的認(rèn)同，經(jīng)過補(bǔ)充調(diào)查，取得了當(dāng)時文教辦分配給學(xué)校微機(jī)機(jī)型的清單、和現(xiàn)在實有微機(jī)機(jī)型的證明;三所學(xué)校當(dāng)時的負(fù)責(zé)人對被審查人以借用為由從學(xué)校拿走微機(jī)的細(xì)節(jié)證言;以及被審查人為了自己和子女使用方便向?qū)W校借用微機(jī)的交待，核對了微機(jī)的機(jī)型，從而形成了較完整的證明體系，確認(rèn)被審查人的行為應(yīng)以占用公物定性，給予了恰當(dāng)?shù)奶幏帧?br>　　四是嚴(yán)把案件程序關(guān)。為保障黨員的合法權(quán)益，防止和減少因辦案程序不合法、不到位造成的執(zhí)紀(jì)偏差，我們充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督職能，對案件的受理、初核、調(diào)查、移送等辦案環(huán)節(jié)的程序和辦案人員行為規(guī)范性和合法性進(jìn)行監(jiān)督，并在審理案件過程中做到“五個必須”：在審理階段，必須做到與被調(diào)查人進(jìn)行談話；處分決定所依據(jù)的事實材料和處分決定初稿，必須和受處分人見面并聽取其本人的情況說明和申辯；對黨員的紀(jì)律處分，必須經(jīng)支部大會討論決定；在受理申訴案件時，必須根據(jù)申訴人的理由對原處分決定或?qū)彶榻Y(jié)論所認(rèn)定的事實、證據(jù)、定性、處分檔次進(jìn)行全面審核，負(fù)責(zé)地作出處理；實行權(quán)利、義務(wù)告知制，在向違紀(jì)人工作單位送達(dá)處分決定的同時，必須告知有關(guān)政策規(guī)定，并及時提醒所在單位及本人按政策恢復(fù)黨員權(quán)利或解除其行政處分，使違紀(jì)人員得到合理安排。
　　二、建立“四聯(lián)機(jī)制”，形成案件審理工作合力
　　案件審理部門充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)與案件檢查部門和受處分人所在單位以及組織、人事等部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)和溝通，形成了案件審理工作的合力，確保了處分決定的落實。
　　一是聯(lián)查。審理部門不能“坐等審案”，審理關(guān)口應(yīng)當(dāng)適時前移，特別是對一些重大復(fù)雜疑難案件，審理若能提前介入，與調(diào)查工作緊密銜接，不僅可以縮短辦案時間，提高辦案效率，而且可以防止當(dāng)事人串供翻供，提高案件審理質(zhì)量。為此，我縣明確規(guī)定，所有大案要案和復(fù)雜疑難案件，案審一律提前介入，審理實行“兩項聯(lián)查”。一是審理部門與檢查部門聯(lián)合調(diào)查。當(dāng)重大復(fù)雜疑難案件檢查到一定程度時，經(jīng)主管案件的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，審理人員提前介入，提前了解案情，協(xié)同檢查人員辦案，參與案件調(diào)查情況分析，審閱證據(jù)材料，并及時為檢查工作提供政策法規(guī)咨詢。二是上下級紀(jì)委的審理部門聯(lián)合調(diào)查。2003年，我縣綜合考慮辦案人員力量、素質(zhì)及所辦案件的難易程度等因素，采取了多種審理方式相結(jié)合的辦法，即：對辦案人員力量充足、素質(zhì)較高，在辦案過程能嚴(yán)格做到查審分離的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所辦案件由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委審理小組自行審理；對熟悉審理業(yè)務(wù)人員少、兼職多、難以做到查審分離的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分為3個片區(qū)，以片區(qū)為單位組成案件聯(lián)合審理小組分片進(jìn)行審理；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦的重大、疑難案件，縣紀(jì)委認(rèn)為有必要或應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的要求，由縣紀(jì)委協(xié)助審理。2005年，為了克服鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人員變動快、兼職多、辦案人手少、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高等問題，出臺了《**縣鄉(xiāng)案縣審管理辦法》，全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案、縣室協(xié)審�？h審理室實行了專人審理、部門復(fù)核、集體審定的方法，即：指派專人進(jìn)行審理，由縣審理室進(jìn)行復(fù)核，報協(xié)審小組集體審定，確保了案件質(zhì)量。2003年以來，全縣共審結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦理案件46件，合格率均達(dá)100% ，案件質(zhì)量優(yōu)質(zhì)率由2003年的57.14%提高到2006年的100%。
　　二是聯(lián)手。案件查審，離不開違紀(jì)人所在單位的支持與配合。工 ……（未完，全文共6242字，當(dāng)前僅顯示2192字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣紀(jì)委案件審理工作先進(jìn)材料》）