市2008年突發(fā)性地質災害應急預案

目錄/提綱：……
一、應急機構和有關部門的職責分工
（二）特種工程搶險組
（三）醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫組
（四）緊急救援組
（五）市政保障組
（六）治安與交通管理組
（七）通訊保障組
（八）電力保障組
（九）應急運輸組
（十）災害調查及監(jiān)測組
二、搶險救援人員的組織和應急、救助裝備、資金、物資的準備
三、地質災害的等級與影響分析準備
（一）地質災害的等級劃分
（二）重要地質災害隱患點的災害影響分析
四、地質災害調查、報告和處理程序
（一）臨災時的地質災害調查、報告和處理程序
（二）地質災害發(fā)生后的調查、報告和處理程序
五、發(fā)生地質災害時的預警信號、應急通信保障
（一）發(fā)生地質災害時的預警信號
（二）發(fā)生地質災害時的應急通信保障
六、各有關部門應急預案的啟動
七、人員財產(chǎn)轉移路線
……

　　為保障我市突發(fā)性地質災害應急工作高效、有序進行，最大限度減輕地質災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)國務院《地質災害防治條例》要求，結合我市實際，制定本預案。
　　一、應急機構和有關部門的職責分工
　　我市地質災害搶險救災指揮機構為靈寶市地質災害防治領導小組（發(fā)生災害后為搶險救災領導小組），下設辦公室和地質災害搶險救災專業(yè)組，辦公室設在市地質礦產(chǎn)局。
　　**市地質災害搶險救災指揮機構的職責：接受市委、市政府關于地質災害防治的各項指令；根據(jù)地質災害災情，對啟動地質災害應急預案提出論證意見，領導、指揮、部署、協(xié)調地質災害應急工作；部署組織各防災救災專業(yè)組實施救災行動。市地質災害搶險救災各專業(yè)組主要職責分別為：
　　(一)人員搶救與工程搶險組
　　市人武部負責調集部隊趕赴災區(qū)，搶救受災人員并協(xié)助有關部門進行工程搶險。
　　（二）特種工程搶險組
　　市公安局、建設局、水利局、電業(yè)局、物資總公司
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略647字，正式會員可完整閱讀）……　
輕和控制地質災害災情。
　�。ㄊ唬⿷辟Y金保障組
　　市財政局負責應急資金的預算、籌措和撥款。
　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)性地質災害應急搶險工作負總責。
　　二、搶險救援人員的組織和應急、救助裝備、資金、物資的準備
　　市地質災害搶險救災指揮機構在靈寶市人民政府的領導下，統(tǒng)一指揮和組織地質災害的搶險救援工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各專業(yè)組成員單位根據(jù)各自職責分工，成立搶險救災領導機構，組建地質災害搶險救災隊伍，配備搶險救災裝備，備足救災物資，確保發(fā)生災害后，搶險救災隊伍能夠快速出動，及時救援災民。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各成員單位務必于5月30日前將搶險救災機構及搶險救援隊伍人員名單報市地質災害防治領導小組備案。
　　三、地質災害的等級與影響分析準備
　�。ㄒ唬┑刭|災害的等級劃分
　　地質災害按照人員傷亡、經(jīng)濟損失的大小，分為四個等級：
　　1、特大型：因災死亡30人以上或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的；
　　2、大型：因災死亡10人以上30人以下或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上1000萬元以下的；
　　3、中型：因災死亡3人以上10人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上500萬元以下的；
　　4、小型：因災死亡3人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下的。
　�。ǘ┲匾刭|災害隱患點的災害影響分析
　　全市重要地質災害隱患點的災情影響分析見附件
　　四、地質災害調查、報告和處理程序
　　地質災害調查、報告和處理程序分臨災和災后兩種情況：
　�。ㄒ唬┡R災時的地質災害調查、報告和處理程序
　　地質災害處于臨災狀態(tài)時，隱患所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要及時向市地質災害防治領導小組報告，并立即做出臨災應急反應，做好啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)性地質災害應急預案的準備工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主管領導必須親赴現(xiàn)場，根據(jù)災情發(fā)展情況，組織避災疏散；市地質災害防治領導小組要組織技術人員進行現(xiàn)場調查分析，提出處理措施，避免因險情擴大，危害到人民群眾生命財產(chǎn)安全；市政府根據(jù)市地質災害防治領導小組的建議及險情實際，決定是否啟動市級突發(fā)性地質災害應急預案，同時通報市地質災害各搶險救災專業(yè)組做好搶險救災的各項準備工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應密切注視和跟蹤災情，隨時將災情變化趨勢報告市地質災害防治領導小組。
　　（二）地質災害發(fā)生后的調查、報告和處理程序
　　若發(fā)生小型地質災害，由地質災害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府立即啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質災害應急預案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領導必須親赴現(xiàn)場指揮人員搶救和工程搶險工作，同時將災情規(guī)模等情況及時上報市地質災害防治領導小組；市地質災害防治領導小組要組織技術人員進行現(xiàn)場調查分析，提出處理措施，避免災情進一步擴大。
　　若發(fā)生中型、大型、特大型地質災害，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質災害防災應急預案的同時，將有關情況上報市地質災害防治領導小組；市地質災害防治領導小組的主要領導必須赴現(xiàn)場進行應急指揮，采取應急措施，啟動市地質災害防災應急預案，部署、指導和協(xié)調各搶險救援專業(yè)組進行救災工作，安置和疏散災民，組織干部群眾進行自救互救，接待安置救援人員及救災物資，平息災害謠傳，解除群眾恐慌心理，維護社會安定。
　　市地質礦產(chǎn)局要按照國務院《地質災害防治條例》第二十八條規(guī)定，及時將情況報告上級國土資源主管部門。
　　五、發(fā)生地質災害時的預警信號、應急通信保障
　　（一）發(fā)生地質災害時的預警信號
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