在2008年全區(qū)解放思想暨推進項目建設(shè)大會上的講話

目錄/提綱：……
一、認清形勢，共識共為，以決戰(zhàn)“兩區(qū)”推進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展
（一）從當(dāng)前發(fā)展的形勢看，決戰(zhàn)“兩區(qū)”時不我待
（二）從周邊發(fā)展的態(tài)勢看，決戰(zhàn)“兩區(qū)”刻不容緩
（三）從自身發(fā)展的要求看，決戰(zhàn)“兩區(qū)”勢在必行
二、抓住重點，強力突破，圍繞決戰(zhàn)“兩區(qū)”全力以赴打好“三大戰(zhàn)役”
（一）打好園區(qū)建設(shè)崛起戰(zhàn)
（二）打好城區(qū)建設(shè)攻堅戰(zhàn)
（三）打好鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)突破戰(zhàn)
三、精心運作，攻堅克難，圍繞決戰(zhàn)“兩區(qū)”全力推進項目建設(shè)再上新水平
（一）要勇于爭項目
（二）要善于引項目
（三）要精于建項目
四、鉚足干勁，奮力沖刺，確保各項工作目標(biāo)任務(wù)實現(xiàn)“雙過半”
……

　　在2008年全區(qū)解放思想暨推進項目建設(shè)大會上的講話
　　同志們：
　　這次動員大會，是在省委、省政府開展“繼續(xù)解放思想、推動科學(xué)發(fā)展”主題教育活動，以及市委、市政府實施決戰(zhàn)“城區(qū)、園區(qū)”戰(zhàn)略和“推進項目建設(shè)，破解發(fā)展難題”解放思想大討論的新形勢下，召開的一次非常重要的會議。這既是解放思想的再動員，也是決戰(zhàn)“兩區(qū)”、推進項目建設(shè)的再部署。會議的主要任務(wù)是，動員全區(qū)上下堅持以解放思想為先導(dǎo)，以決戰(zhàn)“兩區(qū)”推進項目建設(shè)，以項目建設(shè)促進決戰(zhàn)“兩區(qū)”戰(zhàn)略的實施。不斷贏得ｘｘ發(fā)展新優(yōu)勢，努力開創(chuàng)ｘｘ發(fā)展新局面。剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道作了表態(tài)性發(fā)言；等下李書記還將作重要講話，請大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實�，F(xiàn)在，根據(jù)會議安排，我先講四點意見。
　　一、認清形勢，共識共為，以決戰(zhàn)“兩區(qū)”推進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展
　　決戰(zhàn)“兩區(qū)”，是市委、市政府在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的新形勢下推出的一項重大決策部署。園區(qū)和城區(qū)既是我們經(jīng)濟發(fā)展的主陣地，也是我們項目建設(shè)的主戰(zhàn)場。全區(qū)干部職工要充分認識決戰(zhàn)“兩區(qū)”的重要性和必要性，把思想和行動統(tǒng)一到?jīng)Q戰(zhàn)“兩區(qū)”的決策部署上來，強化決戰(zhàn)“兩區(qū)”是實現(xiàn)ｘｘ新跨越的“增長極”、項目建設(shè)是我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展“生命線”的理念，在全區(qū)形成決戰(zhàn)“兩區(qū)”和推進項目建設(shè)的攻堅之勢、決戰(zhàn)之力。
　�。ㄒ唬⿵漠�(dāng)前發(fā)展的形勢看，決戰(zhàn)“兩區(qū)”時不我待
　　今年以來，全
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略943字，正式會員可完整閱讀）……　
還達不到形勢要求。一是園區(qū)的支撐作用尚未顯現(xiàn)。這幾年我們努力打造省級生態(tài)工業(yè)園，投入不少，生態(tài)工業(yè)園的牌子也掛了2年，但是，從目前園區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀看，不管是產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，還是工業(yè)的支撐作用，或是對財稅的貢獻，都不理想。特別是投入與產(chǎn)出相比不夠協(xié)調(diào)，離“省級生態(tài)工業(yè)園”的要求也有較大差距。二是城鎮(zhèn)化的進程還相對滯后。就ｘｘ區(qū)來說，中心城區(qū)的空間越來越小，城北片區(qū)的開發(fā)還剛剛起步，特別是小城鎮(zhèn)建設(shè)，與周邊縣（市、區(qū)）相比差距較大，與中心城區(qū)的發(fā)展要求不相稱、不協(xié)調(diào)。三是公共財政支出的壓力較大。隨著國家民生工程政策的不斷出臺，地方配套的政策性支出逐年遞增，今年各項配套的政策性支出高達3312萬元，加上規(guī)范津補貼等剛性支出的增加，給現(xiàn)有收入盤子帶來極大壓力。要緩解這一壓力，逐步破解“入不敷出”矛盾，只有加快“兩區(qū)”建設(shè)，實施重大項目，否則，連過日子都難以保障，更不要說用于加快發(fā)展的投入。
　　二、抓住重點，強力突破，圍繞決戰(zhàn)“兩區(qū)”全力以赴打好“三大戰(zhàn)役”
　　決戰(zhàn)“兩區(qū)”，就是要在園區(qū)、城區(qū)走出一條新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化路子，推動全區(qū)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。當(dāng)務(wù)之急，就是要緊緊圍繞園區(qū)、城區(qū)兩大主戰(zhàn)場，全力打好以下“三大戰(zhàn)役”。
　�。ㄒ唬┐蚝脠@區(qū)建設(shè)崛起戰(zhàn)
　　工業(yè)園是我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主平臺。我們要緊緊圍繞年初確定的工作目標(biāo)和要求，精心運作，擴大招商，強力推進項目建設(shè)，促進園區(qū)經(jīng)濟快速壯大。
　　1、要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強園區(qū)承載力。俗話說“良禽擇木而棲”。沒有好的載體，不僅大項目引不來，而且現(xiàn)有的項目也可能“另攀高枝”。因此，目前仍然要把拓展園區(qū)規(guī)模、增強園區(qū)承載能力作為園區(qū)建設(shè)的首要任務(wù)。一方面，要強化市場化運作，破解資金難題，引導(dǎo)更多的民間資金參與園區(qū)建設(shè)。另一方面，要加快園區(qū)路網(wǎng)和二期基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)，確保年內(nèi)新增1000畝工業(yè)用地，不斷拉大園區(qū)框架，擴大園區(qū)規(guī)模，為更多的項目進園提供用地保障。
　　2、要加快推進項目建設(shè)，快速做大園區(qū)經(jīng)濟。園區(qū)要崛起，項目是關(guān)鍵。要以市、區(qū)推進重點項目建設(shè)為契機，千方百計加快項目建設(shè)進度，切實提高項目的資金到位率、開工建設(shè)率、竣工投產(chǎn)率和稅收貢獻率。一是要推進在建項目加快建設(shè)。要按照投資計劃，對照年初目標(biāo)，找差距，搶進度，確保中興科技產(chǎn)業(yè)園項目新廠房6月低竣工投入使用，力爭二期盡快開工建設(shè)，并促其引進相關(guān)及配套企業(yè)落戶。二是要推進落戶項目盡早開工。對吉安聯(lián)合集成電路、采豐實業(yè)、千秋實業(yè)、欣福食品等已簽約項目，要抓緊做好報批、報建等工作，促其盡快開工建設(shè)，盡快建成投產(chǎn)。三是要推進已投產(chǎn)項目提質(zhì)增效。工業(yè)園和各幫扶單位要加大跟蹤和幫扶力度，深入了解并協(xié)調(diào)解決企業(yè)招工、融資、運輸?shù)葐栴}，促進企業(yè)滿負荷生產(chǎn)，并以此增強企業(yè)的投資信心，不斷增資擴股，推出新項目，做大做強。重點要幫助錦源鋼鐵、圣銀金屬等企業(yè)盡快實現(xiàn)滿負荷生產(chǎn)；督促采豐實業(yè)、光協(xié)電子等企業(yè)實現(xiàn)擴能達產(chǎn)和現(xiàn)匯進資。財政、稅務(wù)、外貿(mào)、工業(yè)園和各幫扶單位要加大溝通協(xié)調(diào)力度，力促友利電、南發(fā)針織、光協(xié)電子等企業(yè)盡快實現(xiàn)加工貿(mào)易方式的轉(zhuǎn)變，新永勝制衣等企業(yè)實現(xiàn)加工結(jié)算方式的轉(zhuǎn)變，不斷提高我區(qū)經(jīng)濟外向度和企業(yè)對地方經(jīng)濟的貢獻。四是要努力破解項目落戶慢的難題。硬件不足軟件補，_不足工作補，許多工作要多磨合，多溝通，爭取項目早日落戶。
　　3、要強化園區(qū)管理，提升服務(wù)水平。建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵。加快園區(qū)建設(shè)，不僅要吸納更多的項目促發(fā)展，還要不斷加強內(nèi)部管理求效益。一方面，要從管理上找效益。要加強溝通協(xié)調(diào)，按照節(jié)約用地、集約發(fā)展的要求，督促企業(yè)合理配置土地、廠房等資源，提高投資強度和建筑密度，提高園區(qū)土地利用率和產(chǎn)出效益。要嚴(yán)格執(zhí)行上級要求，繼續(xù)依法加大園區(qū)土地清理力度，對占而不用、圈而不建的土地，必須采取措施，依法收回，“騰籠換鳥”，盤活存量，引進新項目。要強化統(tǒng)計和稅收監(jiān)管，不斷提高企業(yè)對財稅的貢獻率。另一方面，要從完善功能上求突破。工業(yè)園區(qū)既是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，也是城市功能區(qū)，是城市的重要組成部分。要統(tǒng)籌規(guī)劃，把城區(qū)相關(guān)的綜合服務(wù)功能延伸到園區(qū)，逐步實施司法、金融、工商、環(huán)保、教育和醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)平臺和配套設(shè)施建設(shè)，不斷完善園區(qū)服務(wù)功能，提升園區(qū)管理水平。
　�。ǘ┐蚝贸菂^(qū)建設(shè)攻堅戰(zhàn)
　　作為中心城區(qū)，大力推進城鎮(zhèn)化，發(fā)展城市經(jīng)濟是快速做大我區(qū)經(jīng)濟總量的最有效途徑。我們要緊緊圍繞實施“兩區(qū)”戰(zhàn)略，積極參與中心城區(qū)建設(shè)，全力推進城北片區(qū)開發(fā)。
　　一方面，要顧全大局，積極參與中心城區(qū)建設(shè)。中心城區(qū)是城區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場。要堅持以“主人翁”的姿態(tài)，積極參與、大力支持、主動配合抓好中心城區(qū)建設(shè)。一是要全力做好城南片區(qū)開發(fā)的征地拆遷及市屬重大項目的配合工作。城南的征地拆遷工作時間緊、任務(wù)重、壓力大，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，特別是禾埠鄉(xiāng)、白塘街道要加大工作力度，尤其是要深入群眾做好宣傳動員工作，既要做到按時完成任務(wù)，又要確保不發(fā)生大的不穩(wěn)定 ……（未完，全文共9692字，當(dāng)前僅顯示2647字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2008年全區(qū)解放思想暨推進項目建設(shè)大會上的講話》）