食品藥品監(jiān)督局2008年上半年工作總結(jié)

目錄/提綱：……
一、堅(jiān)持四個(gè)強(qiáng)化，發(fā)揮職能作用
一是強(qiáng)化綜合職能，牽好頭起好步
二是強(qiáng)化監(jiān)督職能，監(jiān)督考評(píng)同步走
三是強(qiáng)化組織職能，協(xié)調(diào)運(yùn)作各項(xiàng)活動(dòng)
四是強(qiáng)化查處職能，樹立牽頭權(quán)威
二、圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，探索農(nóng)村食品藥品監(jiān)督和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)
一是實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，縱向到底
二是構(gòu)建“群眾監(jiān)督網(wǎng)，橫行到邊
三是創(chuàng)建“現(xiàn)代流通網(wǎng)”，保證食品質(zhì)量
（二）加大三方面力度，著力提高農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”運(yùn)行質(zhì)量
一是爭(zhēng)取縣政府對(duì)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的支持力度
二是加大對(duì)藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的扶持力度
三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量的監(jiān)管力度
（三）整合管理資源，實(shí)行兩張網(wǎng)有機(jī)結(jié)合
一是食品“政府監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)”、“群眾監(jiān)督網(wǎng)”與藥品“監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)”的有機(jī)結(jié)合
二是食品“現(xiàn)代流通網(wǎng)”與藥品“供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)”的有機(jī)結(jié)合
三、堅(jiān)持“兩手抓”，做到稽查監(jiān)管兩不誤
（一）圍繞一個(gè)中心，打造一個(gè)體系
一是實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控
二是加強(qiáng)對(duì)藥品零售企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人的管理
三是加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作
四是認(rèn)真實(shí)施藥品分類管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保工作落實(shí)到位
五是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)特殊藥品監(jiān)管
一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門聯(lián)動(dòng)
二是建立部門聯(lián)席會(huì)議制度，形成打擊違法廣告的合力
（二）抓住兩個(gè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)突破
四、抓好自身建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，提升機(jī)關(guān)形象
（一）加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)文明行業(yè)創(chuàng)建
二是探索干部人事制度改革……

　　2008年上半年，我局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障人民群眾的飲食用藥安全為目標(biāo)，以解決群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的食品藥品安全問題為切入點(diǎn)，不斷強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)，促進(jìn)我縣食品藥品安全形勢(shì)的不斷好轉(zhuǎn)，同時(shí)深入推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和文明行業(yè)創(chuàng)建。現(xiàn)將工作開展情況作一匯報(bào)。
　　一、堅(jiān)持四個(gè)強(qiáng)化，發(fā)揮職能作用
　　一是強(qiáng)化綜合職能，牽好頭起好步。先后出臺(tái)了《縣食品安全委員會(huì)會(huì)議制度》、《鎮(zhèn)食品安全工作協(xié)調(diào)小組職責(zé)》、《**縣鎮(zhèn)食品安全工作綜合評(píng)價(jià)暫行辦法》等規(guī)章制度，將食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)向鎮(zhèn)、村縱深處延伸；成立了重大食品安全事故應(yīng)急處理專家?guī)�，健全食品安全�?yīng)急反應(yīng)機(jī)制；針對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，積極組織力量開展對(duì)水產(chǎn)品市場(chǎng)、學(xué)校食堂食品安全和全縣的“小刀手”等的專題調(diào)研，摸清實(shí)情、把握動(dòng)態(tài)、及時(shí)應(yīng)對(duì)、服務(wù)決策。
　　二是強(qiáng)化監(jiān)督職能，監(jiān)督考評(píng)同步走。以政府食品專員的角色，強(qiáng)化對(duì)部門、環(huán)節(jié)的監(jiān)督。建立食品安全工作綜合評(píng)價(jià)體系，采取自查自評(píng)、日常評(píng)價(jià)與年度評(píng)價(jià)、隨機(jī)評(píng)價(jià)與安排評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，客觀、公正地考核和評(píng)價(jià)各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的食品安全工作情況。
　　三是強(qiáng)化組織職能，協(xié)調(diào)運(yùn)作各項(xiàng)活動(dòng)。從職能出發(fā)，整合相關(guān)的資源，先后組織
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力度。在縣政府將藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)納入社會(huì)發(fā)展的總體框架并做為政府目標(biāo)考核之一的基礎(chǔ)上，通過開展藥品“兩網(wǎng)”示范縣工作，進(jìn)一步細(xì)化了**縣藥品安全工作評(píng)定細(xì)則，量化了縣政府對(duì)鎮(zhèn)政府的考核目標(biāo)。同時(shí)縣政府正在積極落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品安全社會(huì)監(jiān)督員專職化、辦公場(chǎng)所固定化和“兩網(wǎng)”建設(shè)經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)化。
　　二是加大對(duì)藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的扶持力度。通過政策引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、簡(jiǎn)化程序、優(yōu)先審批等手段，鼓勵(lì)藥品零售企業(yè)向邊遠(yuǎn)地區(qū)延伸，方便農(nóng)民購(gòu)藥用藥。目前，我縣藥品零售企業(yè)已發(fā)展到165家（村級(jí)67家），今年上半年新辦藥店13家，其中設(shè)在鄉(xiāng)村的就有10家。
　　三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量的監(jiān)管力度。結(jié)合我縣實(shí)際，出臺(tái)《**縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量管理辦法（試行）》，起草完成了**縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)“規(guī)范化藥房”建設(shè)方案及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，為下半年全面開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)“規(guī)范化藥房”建設(shè)打下了基礎(chǔ)。
　　（三）整合管理資源，實(shí)行兩張網(wǎng)有機(jī)結(jié)合
　　一是食品“政府監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)”、“群眾監(jiān)督網(wǎng)”與藥品“監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)”的有機(jī)結(jié)合。聘請(qǐng)縣食安委各成員單位有關(guān)人員和原藥品協(xié)管員擔(dān)任食品藥品安全社會(huì)監(jiān)督員，聘請(qǐng)?jiān)幤贰皟删W(wǎng)”中的村級(jí)藥品信息員為食品藥品安全信息員。同時(shí)為適應(yīng)藥品安全監(jiān)管工作的新形勢(shì)，擬在原縣食品安全委員會(huì)的基礎(chǔ)上成立縣食品藥品安全委員會(huì)，將各鎮(zhèn)藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、食品安全管理機(jī)構(gòu)組建為鎮(zhèn)級(jí)食品藥品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，目前這項(xiàng)工作正在推進(jìn)。
　　二是食品“現(xiàn)代流通網(wǎng)”與藥品“供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)”的有機(jī)結(jié)合。為更大程度上保障人民群眾飲食用藥方便、放心，我們積極探索在食品“現(xiàn)代流通網(wǎng)”中的“為民便民社區(qū)服務(wù)中心”以及“食品放心超市”設(shè)立非處方藥銷售專柜。
　　三、堅(jiān)持“兩手抓”，做到稽查監(jiān)管兩不誤
　　具體做法是圍繞一個(gè)中心（藥品安全），打造一個(gè)體系（安全信用體系）；抓住兩個(gè)重點(diǎn)（打擊假劣藥品，整頓市場(chǎng)秩序），實(shí)現(xiàn)兩個(gè)突破（大案要案查處，藥品針對(duì)性抽檢）。
　　（一）圍繞一個(gè)中心，打造一個(gè)體系
　　1、主動(dòng)推進(jìn)，藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)工作卓有成效。出臺(tái)了《**縣藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)管理工作實(shí)施意見》（*食藥監(jiān)[200*]9號(hào)）及《**縣藥品零售企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)管理辦法》（暫行），在全面檢查評(píng)比公示的基礎(chǔ)上，把全縣藥品零售企業(yè)分為a、b、c三類，其中a類企業(yè)又分為三星、二星、一星三類（即3+3分類管理），根據(jù)企業(yè)不同信用類別實(shí)行分類管理。今年上半年檢查b、c類藥品零售企業(yè)45家，并將檢查情況記錄誠(chéng)信檔案，有效地對(duì)藥品零售企業(yè)實(shí)行了動(dòng)態(tài)監(jiān)控，進(jìn)一步強(qiáng)化了藥品零售企業(yè)的誠(chéng)信意識(shí)。
　　2、大膽探索，創(chuàng)新日常監(jiān)管新方法。一是實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。對(duì)通過gsp認(rèn)證企業(yè)進(jìn)行不定期地開展“飛行檢查”，及時(shí)掌握藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的真實(shí)情況。二是加強(qiáng)對(duì)藥品零售企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人的管理。建立藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人個(gè)人保證書制度，制定質(zhì)量負(fù)責(zé)人情況核查表，執(zhí)法人員與企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人談話記錄表，變事后監(jiān)管為事前監(jiān)督，保證了質(zhì)量負(fù)責(zé)人在職在崗。三是加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作。強(qiáng)化報(bào)告主體的法律責(zé)任，擴(kuò)大報(bào)告單位覆蓋面，今年將藥品零售企業(yè)納入藥品不良反應(yīng)報(bào)告范圍，對(duì)藥品零售企業(yè)藥品不良反應(yīng)報(bào)告工作進(jìn)行硬性規(guī)定，要求每月實(shí)行零報(bào)告制，每年必須至少上報(bào)一篇藥品不良反應(yīng)報(bào)告。四是認(rèn)真實(shí)施藥品分類管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保工作落實(shí)到位。五是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)特殊藥品監(jiān)管。認(rèn)真貫徹《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》，堅(jiān)決杜絕流弊事件發(fā)生。
　　3、部門聯(lián)動(dòng)，藥品廣告治理形成合力。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門聯(lián)動(dòng)。設(shè)立一名兼職藥品廣告檢查員，及時(shí)收集違規(guī)藥品、保健品廣告信息，對(duì)違規(guī)宣傳的藥品品種，及時(shí)通報(bào)稽查部門，并加大對(duì)發(fā)布違法廣告涉藥單位的監(jiān)督檢查頻次和抽檢頻次。二是建立部門聯(lián)席會(huì)議制度，形成打擊違法廣告的合力。對(duì)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)藥品廣告，在及時(shí)提請(qǐng)工商部門查處的同時(shí)，通報(bào)相關(guān)單位，形成相互監(jiān)督、齊抓共管的治理機(jī)制。
　�。ǘ┳プ蓚�(gè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)突破
　　1、大案要案查處實(shí)現(xiàn)新突破。在各類專項(xiàng)檢查中共出動(dòng)執(zhí)法人員1086人次，檢查藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位341家，取締無證經(jīng)營(yíng)10個(gè)，立案84件，違法案件標(biāo)值11.8256萬元，沒收物品貨值6.1452萬元，沒收違法所得14.7414萬元，罰款42.3808萬 ……（未完，全文共4578字，當(dāng)前僅顯示2312字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《食品藥品監(jiān)督局2008年上半年工作總結(jié)》）