2008年執(zhí)法、效能監(jiān)察工作要點(diǎn)

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、工作任務(wù)
（一）加強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的監(jiān)督檢查，確保政令暢通
（二）加強(qiáng)構(gòu)建“和諧××”建設(shè)情況的執(zhí)法監(jiān)察，切實(shí)維護(hù)群眾利益
三是堅(jiān)決糾正企業(yè)非法排污損害人民群眾利益的問題
（三）加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行情況的執(zhí)法監(jiān)察，推進(jìn)依法行政
（四）加強(qiáng)公共資源交易市場(chǎng)行為的監(jiān)督檢查，促進(jìn)源頭治理腐敗工作
二是完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，提高行政審批效率
三是大力推進(jìn)并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批，強(qiáng)化行政審批提速，不斷提高行政效能
四是抓好行政效能投訴工作
三、措施要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)職責(zé)
（二）發(fā)揮部門作用，形成工作合力
（三）突出監(jiān)察重點(diǎn)，注重工作實(shí)效
（四）加大追責(zé)力度，強(qiáng)化紀(jì)律保障
……

　　為了認(rèn)真做好2008年執(zhí)法和效能監(jiān)察工作，促進(jìn)“效能建設(shè)年”活動(dòng)的開展，按照市紀(jì)委、監(jiān)察局的統(tǒng)一部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定工作要點(diǎn)如下：
　　一、指導(dǎo)思想
　　2008年我區(qū)執(zhí)法、效能監(jiān)察工作，要全面貫徹黨的十七精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重的方針，加強(qiáng)效能建設(shè)，在鞏固深化、糾錯(cuò)查處、改革創(chuàng)新、源頭預(yù)防上下功夫，強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督和制約，保證政令暢通，提高行政效能，努力拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)和“兩型”社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作提供政治保證，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展。
　　二、工作任務(wù)
　　（一）加強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的監(jiān)督檢查，確保政令暢通
　　以推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和“兩型”社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作為重點(diǎn)，以環(huán)境保護(hù)、土地方面的法律法規(guī)落實(shí)為著力點(diǎn)，在環(huán)保、土地等領(lǐng)域開展監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)法律法規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，確保上級(jí)重大決策的貫徹執(zhí)行。
　　1、加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和“兩型”社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作的效能
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略749字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
1、加強(qiáng)“四個(gè)堅(jiān)決糾正”的執(zhí)法檢查。一是堅(jiān)決糾正城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益的問題，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院和省市有關(guān)拆遷的各項(xiàng)政策規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范拆遷行為；二是堅(jiān)決糾正企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益的問題，加強(qiáng)改制工作的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)重組改制和破產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，保護(hù)職工的合法權(quán)益。三是堅(jiān)決糾正企業(yè)非法排污損害人民群眾利益的問題。四是堅(jiān)決糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資的問題，認(rèn)真執(zhí)行清理拖欠農(nóng)民工工資的有關(guān)政策規(guī)定，促進(jìn)清欠工作規(guī)范化、法制化。
　　2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，樹立安全生產(chǎn)理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，繼續(xù)深化事故隱患排查和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，重點(diǎn)監(jiān)督強(qiáng)化監(jiān)督管理措施，強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn)，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)等工作的開展情況，嚴(yán)防各類生產(chǎn)事故發(fā)生。
　　3、加強(qiáng)食品藥品安全問題專項(xiàng)治理的執(zhí)法檢查。開展對(duì)食品藥品，特別是蔬菜、水產(chǎn)品、肉類及餐飲業(yè)的安全大檢查，堅(jiān)決取締無照經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)決打擊違法銷售假冒偽劣產(chǎn)品的行為，強(qiáng)化食品藥品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，著力解決食品藥品安全方面損害群眾利益的突出問題，讓群眾吃到放心藥、安心菜，維護(hù)群眾的利益，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。
　　4、加強(qiáng)低收入家庭住房困難政策落實(shí)情況的執(zhí)法監(jiān)察。著重對(duì)加快經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，落實(shí)廉租住房制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要檢查規(guī)劃、審批、建設(shè)、分配、交易等情況，有效解決低收入家庭有房住、住得起、租得起房的問題。堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處部門和單位違規(guī)集資建房、工作人員違規(guī)享受政策以及以權(quán)謀私的行為。
　　5、加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度落實(shí)情況的執(zhí)法監(jiān)察。開展城鎮(zhèn)低保等專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，通過財(cái)政與編制政務(wù)公開網(wǎng)，定期公開城鎮(zhèn)低保等專項(xiàng)資金分配政策、使用情況的內(nèi)容，確保資金管理安全、使用合理。
　　（三）加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行情況的執(zhí)法監(jiān)察，推進(jìn)依法行政
　　按照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求，加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)運(yùn)用權(quán)力、履行職責(zé)、遵守執(zhí)法程序情況的監(jiān)督檢查，促使其依法有效實(shí)施行政管理。
　　1、深入開展《行政許可法》貫徹執(zhí)行情況的執(zhí)法監(jiān)察。督促行政執(zhí)法部門進(jìn)一步健全行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法依據(jù)公示制、執(zhí)法行為評(píng)議考核制以及執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，強(qiáng)化行政自控，從制度上規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。從行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等方面，探索對(duì)行政行為進(jìn)行監(jiān)督的有效方式，糾正不認(rèn)真履行職責(zé)、行政不作為或者亂作為、慢作為等問題，促進(jìn)依法行政。
　　2、狠抓行政處罰_裁量權(quán)規(guī)范工作的落實(shí)。進(jìn)一步推動(dòng)規(guī)范行政處罰_裁量權(quán)工作的實(shí)施，推行處罰_裁量階次制度，細(xì)化處罰依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)，制定規(guī)范行政處罰_裁量實(shí)施細(xì)則，做到有章可循，從制度上規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實(shí)維護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益。同時(shí)在區(qū)政府門戶網(wǎng)站上予以公開，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。
　　3、進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍管理的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍管理，建立行政執(zhí)法人員資格審查、培訓(xùn)考試及持證上崗、亮證執(zhí)法等制度，嚴(yán)格開展行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法人員主體資格清理工作，保證行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法人員主體資格合法有效。
　　（四）加強(qiáng)公共資源交易市場(chǎng)行為的監(jiān)督檢查，促進(jìn)源頭治理腐敗工作
　　按照“管”“采”分離的要求，嚴(yán)格執(zhí)行《招投標(biāo)法》和《政府采購(gòu)法》，認(rèn)真落實(shí)工程建設(shè)招投標(biāo)制度和政府采購(gòu)制度。一是強(qiáng)力推進(jìn)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)的若干暫行規(guī)定》、《**市建筑市場(chǎng)不良行為記錄與公布辦法（試行）》的落實(shí)，著力解決招投標(biāo)中存在的圍標(biāo)、串標(biāo)和信用缺失問題，努力構(gòu)建誠(chéng)信體系；二是認(rèn)真落實(shí)《政府采購(gòu)法》，做好采購(gòu)預(yù)算編制工作，不斷提高采購(gòu)工作效率，降低采購(gòu)成本，完善售后服務(wù)，增強(qiáng)采購(gòu)工作透明度，讓采購(gòu)人充分享有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達(dá)權(quán)；三是積極探索政府投資項(xiàng)目集中管理改革試點(diǎn)工作，切實(shí)解決好當(dāng)前 ……（未完，全文共4163字，當(dāng)前僅顯示2102字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2008年執(zhí)法、效能監(jiān)察工作要點(diǎn)》）