在縣委理論學(xué)習(xí)中心組“工業(yè)立縣、跨越發(fā)展”解放思想大討論活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的發(fā)言提綱

目錄/提綱：……
一、充分認(rèn)識(shí)解放思想的重要性，不斷從解放思想中強(qiáng)化發(fā)展動(dòng)力
二、深刻分析阻礙施甸工業(yè)大發(fā)展的思想障礙，切實(shí)增強(qiáng)解放思想的緊迫感
（一）在工業(yè)大發(fā)展的思維理念上有差距
（二）在創(chuàng)新工業(yè)發(fā)展的辦法舉措上有差距
（三）在服務(wù)工業(yè)發(fā)展的環(huán)境氛圍上有差距
三、緊密結(jié)合實(shí)際，在新一輪解放思想中不斷拓展施甸工業(yè)發(fā)展空間
（一）要在抓大企業(yè)、上大項(xiàng)目上進(jìn)一步解放思想
（二）要在搶抓發(fā)展機(jī)遇上進(jìn)一步解放思想
（三）要在破解發(fā)展難題上進(jìn)一步解放思想
（四）要在招商引資、借力發(fā)展上進(jìn)一步解放思想
（五）要在優(yōu)化服務(wù)環(huán)境上進(jìn)一步解放思想
……

　　同志們：
　　這次學(xué)習(xí)討論的主題是圍繞“解放思想、深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、跨越發(fā)展”大討論活動(dòng)，暢談施甸在深入實(shí)施“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略，建設(shè)工業(yè)園區(qū)的過(guò)程中如何解放思想，如何把工業(yè)園區(qū)建設(shè)引向深入。確立這樣的主題，是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的需要，也是加快推進(jìn)施甸新型工業(yè)化的需要。當(dāng)前，加速施甸發(fā)展特別是推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程正處在一個(gè)緊要關(guān)頭。我們要在新的起點(diǎn)上推動(dòng)施甸工業(yè)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，就必須在思想上進(jìn)一步解放，在觀念上進(jìn)一步突破，在辦法上進(jìn)一步創(chuàng)新。只有這樣，才能不斷破解新型工業(yè)化進(jìn)程中遇到的各種新情況、新問(wèn)題，克服影響我縣發(fā)展的思想障礙，實(shí)現(xiàn)施甸的跨越式發(fā)展。下面，我著重談三個(gè)問(wèn)題。
　　一、充分認(rèn)識(shí)解放思想的重要性，不斷從解放思想中強(qiáng)化發(fā)展動(dòng)力
　　思想解放的程度，決定著一個(gè)地區(qū)開(kāi)放的程度和發(fā)展的速度，沒(méi)有思想的大解放，就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展�；仡櫴┑榈陌l(fā)展歷程，正是全縣上下不斷解放思想、克服困難、勇于創(chuàng)新的歷程。近幾年來(lái)，我們通過(guò)進(jìn)一步解放思想，更新觀念，發(fā)展思路更加清晰，發(fā)展目標(biāo)更加明確，發(fā)展重點(diǎn)更加突出，發(fā)展成效更加顯著。一是調(diào)整了發(fā)展思路，確立了“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)立縣、科教興縣、城鎮(zhèn)活縣”四大戰(zhàn)略，尤其是把“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略作為重中之重，加以推進(jìn)。全縣各級(jí)干部及廣大群眾對(duì)工業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，形成了“無(wú)工不富”的共識(shí)，找準(zhǔn)了以工業(yè)園區(qū)為平臺(tái)的工業(yè)發(fā)展突破口，并結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真規(guī)劃，科學(xué)定位，引企入園，為加快全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1000字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
大。但思想解放、觀念更新是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，一個(gè)永恒的課題，不可能一蹴而就，更不可能一勞永逸�？v向比，我們無(wú)論是農(nóng)業(yè)，還是工業(yè)、城市建設(shè)，各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展都在不斷加快，都取得了明顯成效，但橫向比，我們的經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力依然是量小質(zhì)弱，發(fā)展滯后，并與周邊縣區(qū)的差距呈拉大之勢(shì)。差距的產(chǎn)生除了本地區(qū)客觀條件以外，最重要的還是思想問(wèn)題。我縣與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，發(fā)展的差距說(shuō)到底就是工業(yè)發(fā)展不足，根子就是思想解放不夠。之所以要開(kāi)展“工業(yè)立縣，跨越發(fā)展”的解放思想大討論，就是在于我們的思想還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠解放、觀念還大大落后于時(shí)代，工業(yè)依然還是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“軟肋”。今后一個(gè)時(shí)期，我們的主要任務(wù)就是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展�？v觀全局，全國(guó)加快小康建設(shè)步伐、中國(guó)走向南亞戰(zhàn)略、新農(nóng)村建設(shè)和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移迅速加快，我們加快發(fā)展的機(jī)遇十分難得；環(huán)顧周邊，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，各地爭(zhēng)先發(fā)展態(tài)勢(shì)更加逼人，我們追趕跨越發(fā)展正處于重要關(guān)頭；審視自身，我們的發(fā)展條件正發(fā)生深刻變化，雖然我縣農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)小縣、城鎮(zhèn)弱縣、財(cái)政窮縣的現(xiàn)實(shí)縣情尚未根本改變，但只要我們能夠堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，堅(jiān)持突出重點(diǎn)抓突破，堅(jiān)持創(chuàng)新思維破難題，堅(jiān)持群策群力謀發(fā)展，培育后發(fā)優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)新型工業(yè)化，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)“五年振興”，建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、文明開(kāi)放、環(huán)境優(yōu)美、人民安康的新施甸完全是有條件的、有可能的。未來(lái)5年，全縣發(fā)展目標(biāo)確立為：至2012年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)36億元，年均遞增20%，人均生產(chǎn)總值突破10000元，一、二、三產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為20:53:27，財(cái)政收入達(dá)3億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)20億元，城鎮(zhèn)化水平達(dá)20%，農(nóng)民人均純收入達(dá)3000元，縣域綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力將顯著增強(qiáng)，扭轉(zhuǎn)在全市發(fā)展較慢的被動(dòng)局面。實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，同樣有較好的有利條件和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。所以，當(dāng)前全力推動(dòng)新一輪思想大解放、工業(yè)大發(fā)展，比任何時(shí)候都顯得更為重要、更加緊迫。解放思想是一場(chǎng)精神革命，是創(chuàng)新思想戰(zhàn)勝保守思想，科學(xué)思維戰(zhàn)勝僵化思維的革命性、批判性、思辯性攻堅(jiān)戰(zhàn)。在新一輪解放思想中，我們要充分認(rèn)識(shí)到加快全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極端重要性和必要性，從加快全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體思路、項(xiàng)目、措施、效益等方面入手，扎扎實(shí)實(shí)地把“思路項(xiàng)目化、項(xiàng)目數(shù)字化、措施具體化，工作行動(dòng)化”，努力搶抓機(jī)遇乘勢(shì)而上，爭(zhēng)先進(jìn)位跨越發(fā)展。
　　二、深刻分析阻礙施甸工業(yè)大發(fā)展的思想障礙，切實(shí)增強(qiáng)解放思想的緊迫感
　　解放思想，首先要有思想，要找到靶子，找到問(wèn)題的癥結(jié)所在，特別是要找出施甸發(fā)展中的共性問(wèn)題。要深刻分析施甸現(xiàn)階段在加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)新型工業(yè)化的過(guò)程中，還有哪些不合時(shí)宜的觀念、做法和_，還有哪些制約因素，還需要進(jìn)一步破解哪些難題。歸結(jié)起來(lái)，主要有以下幾方面。
　�。ㄒ唬┰诠I(yè)大發(fā)展的思維理念上有差距。雖然這幾年全縣上下發(fā)展工業(yè)的意識(shí)增強(qiáng)了，但依然還存在認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題，認(rèn)識(shí)停留在表面上，沒(méi)有深入了解和掌握內(nèi)涵，思想上沒(méi)有真正確立起依靠工業(yè)抓經(jīng)濟(jì)、依靠工業(yè)謀發(fā)展的思維理念。具體表現(xiàn)在：一是反映遲緩，工作超前性不強(qiáng)，服務(wù)的積極主動(dòng)性不夠。特別是在一些項(xiàng)目即將入駐園區(qū)，我們?cè)谒�、電、路的配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)上工作滯后，在土地審批等相關(guān)工作上沒(méi)有超前進(jìn)入狀態(tài)。在面對(duì)一些困難和問(wèn)題的時(shí)候，我們有些干部缺乏韌性，表現(xiàn)出信心不足，有難、怕、怨情緒，有推、拖、滑作風(fēng)，精神狀態(tài)不佳，工作方法不多，措施不力，工作推進(jìn)緩慢。二是少數(shù)干部對(duì)工業(yè)的認(rèn)識(shí)仍然存在片面性，認(rèn)為搞工業(yè)總是有污染，發(fā)展工業(yè)必然會(huì)破壞環(huán)境，對(duì)發(fā)展工業(yè)感到一片茫然。這種心態(tài)一定程度上制約了我們工作的開(kāi)展，影響了相關(guān)工作的推進(jìn)，甚至?xí)刮覀儐适б恍C(jī)遇。三是沒(méi)有把發(fā)展工業(yè)與當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)的發(fā)展形勢(shì)結(jié)合起來(lái)，有的認(rèn)為東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是一種必然趨勢(shì)，“花香蝶自來(lái)”，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有清醒地看到機(jī)遇稍縱即逝，缺少一個(gè)“緊”字，缺少危機(jī)感、緊迫感。同時(shí)還表現(xiàn)在學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)新型工業(yè)化、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)管理相關(guān)的政策、法規(guī)和知識(shí)知之甚少，學(xué)習(xí)的敏銳性、主動(dòng)性、自覺(jué)性不強(qiáng)。目前，我們?nèi)匀贿�有一些干部對(duì)“電石”、“醋酸乙烯”這些概念不清楚，不了解。學(xué)習(xí)上的落后自然成為了工作上落后的根子，出現(xiàn)了不為發(fā)展找辦法、只為落后找理由的情況。
　�。ǘ┰趧�(chuàng)新工業(yè)發(fā)展的辦法舉措上有差距。一是干部隊(duì)伍素質(zhì)有差距�？陀^地說(shuō)，我們的干部，大多數(shù)是在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中成長(zhǎng)起來(lái)的，搞工業(yè)的實(shí)踐歷練不多，抓工作的方式方法形成了一定的思維定勢(shì)，駕馭工業(yè)發(fā)展的能力和水平跟不上新型工業(yè)化發(fā)展的節(jié)奏。大多數(shù)干部對(duì)農(nóng)村熟悉，搞農(nóng)業(yè)輕車熟路，對(duì)發(fā)展工業(yè)不知所措，習(xí)慣于以抓農(nóng)業(yè)的方法抓工業(yè)，以慣性思維抓工業(yè)，工業(yè)知識(shí)缺乏，發(fā)展工業(yè)的辦法和手段不多。對(duì)金融、土地、行業(yè)準(zhǔn)入等方面的政策、法律法規(guī)不熟悉，在遇到融資、用地等困難和問(wèn)題時(shí)，思路不寬，辦法不多。二是引導(dǎo)、扶持企業(yè)的相關(guān)政策不完善。對(duì)現(xiàn)有重點(diǎn)企業(yè)，包括入駐園區(qū)的企業(yè)，我們還沒(méi)有形成一套相對(duì)完善的政策機(jī)制，特別是在涉及的用地、融資以及水、電、路的規(guī)劃建設(shè)方面還需要我們作進(jìn)一步研究，不斷完善。
　�。ㄈ┰诜⻊�(wù)工業(yè)發(fā)展的環(huán)境氛圍上有差距。一是主體意識(shí)不強(qiáng)。極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)發(fā)展導(dǎo)向不清晰，沒(méi)有將自己置身于建設(shè)施甸、 ……（未完，全文共7998字，當(dāng)前僅顯示2809字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在縣委理論學(xué)習(xí)中心組“工業(yè)立縣、跨越發(fā)展”解放思想大討論活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的發(fā)言提綱》）