##在2008年全市規(guī)范津補貼工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、綜合分析，客觀看待財政增長和個人增資
二、積極引導(dǎo)，進一步調(diào)動干部職工的積極性
（一）解釋好公務(wù)員津補貼標(biāo)準(zhǔn)
（二）解釋好事業(yè)人員津補貼政策
二是為保證事業(yè)單位津補貼發(fā)放，市財政已經(jīng)足額預(yù)留了資金
三是春節(jié)前下發(fā)的津補貼只是預(yù)發(fā)，不是實際數(shù)
（三）解釋好其他個人增資政策
三、全面規(guī)范，扎實做好津補貼發(fā)放工作
一要提起高度重視
二要嚴格掌握政策
三要相互協(xié)調(diào)配合
四要嚴格時間要求
四、嚴肅紀(jì)律，認真執(zhí)行津補貼有關(guān)規(guī)定
一是嚴禁私發(fā)獎金
二是嚴格財務(wù)管理
三是強化監(jiān)督檢查
……

　　在全市規(guī)范津補貼工作會議上的講話
　　同志們：
　　今天這次規(guī)范津補貼工作會議，是經(jīng)市委、市政府研究決定召開的，主要目的是根據(jù)省、市規(guī)范津補貼工作要求，全面做好我市行政事業(yè)單位津補貼發(fā)放工作。特別是春節(jié)在即，遵照郭書記、邊市長意見，經(jīng)市工資改革領(lǐng)導(dǎo)小組研究，決定在全市工資套改、發(fā)放基本完成的基礎(chǔ)上，再將津補貼兌付，確保全市廣大干部職工度過一個愉快、祥和的春節(jié)。下面，就做好這次津補貼發(fā)放有關(guān)工作，我強調(diào)四點意見：
　　一、綜合分析，客觀看待財政增長和個人增資
　　剛才，家偉局長客觀地分析了市財政的現(xiàn)實狀況。應(yīng)該說，隨著抓收入的力度不斷加大，市財政連年實現(xiàn)高幅增長，特別是近三年的增長比例都在20%以上，特別是2007年全部財收入達到了8.7億，同比增長28.5%，從表面上看，這一數(shù)字已經(jīng)是破了天荒，但是，從收入結(jié)構(gòu)看，增收因素仍然集中在外部稅源和一次性稅收上。以2007年為例，在8.7億的財政收入中，僅油田增值稅一項就占了2.3個億；兩高一鐵、房地產(chǎn)等一次性稅收大約又占1個多
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財更艱難”。為此，各單位都要充分認識工資及津補貼改革任務(wù)的艱巨性，牢固樹立過緊日子的思想，自覺增收節(jié)支，確保把有限的錢用在“刀刃”上。
　　二、積極引導(dǎo)，進一步調(diào)動干部職工的積極性
　　盡管我市財力十分緊張，但是按照郭書記、邊市長的要求，就是要讓全體機關(guān)干部共享經(jīng)濟發(fā)展成果，凡是政策上有規(guī)定的，能兌現(xiàn)的要全部兌現(xiàn)，而且一定要在春節(jié)前發(fā)放到位。按照這一指導(dǎo)思想，今年我們兌現(xiàn)給大伙的個人增支，可以歸為三大項，這三大項既是今天我正式向大家傳達的，也是需要各位一把手、科長回去以后必須做好的“三個解釋”：
　�。ㄒ唬┙忉尯�公務(wù)員津補貼標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)我所了解，滄州市政府批準(zhǔn)的各縣（市、區(qū)）在職公務(wù)員津補貼方案分為三類：一類是#######津補貼標(biāo)準(zhǔn)為年人均18700元；第二類是####大約是年人均12200-12600元；第三類是其他縣市區(qū)，大約是11000-12000之間。目前，滄州市直執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)為年人均16400元。我市作為擴權(quán)縣市，考慮到廣大干部職工的熱切期望，經(jīng)過反復(fù)研究測算，決定在第二類縣市--滄縣的基礎(chǔ)上人均增8.7%，將在職公務(wù)員津補貼年標(biāo)準(zhǔn)提高到13700元左右。其中：正處級1500元、副處級1346元、正科級1240元、副科級1161元、科員1079元，比省批準(zhǔn)我市的原津補貼標(biāo)準(zhǔn)（10960元）又多增加支出590萬元。這樣，我市起步階段的津補貼標(biāo)準(zhǔn)雖然低于#######，但還是要高于其他10多個縣市區(qū)的。
　�。ǘ┙忉尯檬聵I(yè)人員津補貼政策。這里需要說明的是，事業(yè)單位津補貼政策，到目前為止，國家還沒有正式出臺。但近期省下發(fā)了一個適當(dāng)預(yù)發(fā)事業(yè)人員津補貼的通知，這個通知今天已經(jīng)發(fā)到了大家手上，核心就是要解釋三點：一是事業(yè)津補貼還要等待國家統(tǒng)一的政策，但新的津補貼仍然從2007年1月1日起執(zhí)行；二是為保證事業(yè)單位津補貼發(fā)放，市財政已經(jīng)足額預(yù)留了資金。在全####市，將事業(yè)單位津補貼資金預(yù)留通過預(yù)算的，黃驊是唯一一家。三是春節(jié)前下發(fā)的津補貼只是預(yù)發(fā)，不是實際數(shù)。具體執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是：在職人員，除仍執(zhí)行原津補貼標(biāo)準(zhǔn)外，上漲的部分按同職級公務(wù)員的70%發(fā)放；離、退休人員津貼上漲部分，分別按同職級在職人員的80%、70%發(fā)放。對事業(yè)人員，各單位的領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員不僅要負責(zé)將津補貼發(fā)放到位，而且要負責(zé)解釋到位，確保事業(yè)人員思想穩(wěn)定。
　　（三）解釋好其他個人增資政策。大家都知道，2007年經(jīng)過努力，我們不僅籌足了工資套改和津補貼全部資金，而且13個月工資、煤火費都實現(xiàn)了全額發(fā)放，住房公積金的繳存比例也從5%提高到了8%，可以說，一舉結(jié)束了黃驊財政對個人工資欠帳的歷史，充分體現(xiàn)了市委、市政府對廣大干部職工的關(guān)懷。特別是郭書記、邊市長，包括工資改革領(lǐng)導(dǎo)小組的同志們，已經(jīng)是盡了十二分力，該想的辦法都想了，這才給廣大干部職工盡最大限度地兌現(xiàn)了個人增資政策。為此，各單位一定要引導(dǎo)干部職工，充分理解市委、市政府，畢竟我們的津補貼是在財政十分困難的情況下兌現(xiàn)的。作為干部職工，所要考慮的，應(yīng)該是如何把壓力變?yōu)楣ぷ鞯膭恿Γ優(yōu)樽グl(fā)展的合力、凝聚力。我多次講，這次規(guī)范津補貼，嚴格意義上僅僅是“起步階段”，按照全省的政策，只要當(dāng)?shù)氐呢斄υ试S，三年內(nèi)可以漲到北京的津補貼水平。這說明，我們這次津補貼上漲，并不意味著一漲了事，而是以后上漲的空間更大了。今后工資能不能漲得上去，關(guān)鍵看大家是不是真創(chuàng)業(yè)、真干事了，是不是真能給黃驊經(jīng)濟發(fā)展做出了大的貢獻。因此，各單位要借這次津補貼發(fā)放之機，進一步鼓舞士氣，凝聚人氣，號召全體干部職工把心思都集中到抓產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展上來，圍繞市委、市政府“五年再造一個新黃驊”的目標(biāo)團結(jié)實干，不斷取得新的成績。
　　三、全面規(guī)范，扎實做好津補貼發(fā)放工作
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