基層組織建設電視腳本

　　場景：洪澤湖航拍圖；洪澤縣城全貌；寧連公路穿境而過的鏡頭；南三河、三河閘鏡頭；入海水道、蘇北灌溉總渠鏡頭；城市筑群鏡頭；廣闊的農村、漁村、水面；縣政府行政辦公大樓的威嚴；大街上川流不息的人流；高良澗鎮(zhèn)黨委的辦公樓近遠景，村基層黨建各種制度牌特寫鏡頭。
　　片頭解說：洪澤縣位于全國五大淡水湖之一的洪澤湖東畔，她西攬洪澤湖，東攜白馬湖，南臨淮河入江水道，北瀕蘇北灌溉總渠和入海水道，水陸總面積1394平方公里，寧連一級公路和正在修建的寧淮高速穿境而過。全縣近40萬人口，下轄12個鎮(zhèn)，現有36個黨(工)委，817個支部(總支)、17311名黨員。面對新形勢下基層黨組織建設的難點、熱點、重點問題，近年來，洪澤縣委組織部以_理論和“三個代表”重要思想為指導，按照“抓基層、打基礎、創(chuàng)特色、重實效”的要求，以求實和改革的精神，堅持創(chuàng)新，突出做好組織建設基礎工作規(guī)范化管理、基層干部隊伍建設、黨員隊伍建設三篇文章，著力夯實基礎，努力提升黨員干部創(chuàng)業(yè)能力，不斷提高基層黨組織建設水平。
　　推出片名：
　　探索
　　--洪澤縣基層組織建設掠影
　　場景：現代化城市建筑的鏡頭，農村稅費改革的農稅征收大廳近景和遠景；廣大農民進大廳交稅現場；村部破落的景象；群眾上訪，干部與群眾面
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示范村部和10個高標準村部。其次是搞好陣地配套。各鎮(zhèn)黨委圍繞“兩校一室”，建好成人校、黨校和檔案室，抓好各項配套建設。共和鎮(zhèn)近三年來投入85萬元，建成占地5.4畝、建筑面積達951平方米的農村黨員干部科技素質培訓示范基地，每年培訓黨員***萬人次。第三是完善民主陣地。各鎮(zhèn)黨委重點圍繞黨務、政務公開欄，各村圍繞村務、聯(lián)組公開墻做好各項規(guī)范工作，全縣各鎮(zhèn)政務公開均統(tǒng)一實行櫥窗式，所有村建立了櫥窗式村務公開欄。在工作機制上，首先，按照百分制的原則，建立目標責任制，將組織建設基礎工作分為9大類40個單項，明確基層組織建設的主要任務，黨委與村支部簽定責任狀，并建立相關的考核辦法和獎懲措施，實行黨建先進準入制度，提高了各級黨組織和黨員參與組織建設的主動性和責任感。其次，建立了各黨委“一把手”責任制、縣四套班子領導干部黨建聯(lián)系點、鎮(zhèn)班子成員掛鉤聯(lián)系點、組工干部聯(lián)系點制度和部門掛鉤幫扶、機關支部結對共建村支部制度，加強對基層組織建設的督查指導，切實形成抓基層組織建設的合力。此外，縣委組織部還規(guī)范了鎮(zhèn)、村黨組織議事規(guī)則、民主生活會制度、集體領導和個人分工負責制等加強自身建設的各項工作機制。在檔案管理上，縣委組織部要求各級黨組織，每項活動從思路方案到組織實施、結果總結整個過程都要留下資料，分類裝訂成冊，在規(guī)范化管理考核中“不聽匯報，看資料”，嚴格以檔案資料臺帳為參考，強化檔案的運用，提高各級黨組織對檔案整理工作的重視程度，全縣的檔案資料整理的規(guī)范化水平明顯提高。
　　場景：村干部深入田間、進村入戶與群眾交談鏡頭；村干部辦公討論的現場。
　　片花二：如何改變部分村干部帶頭富、帶領富能力不強，村級班子特別是村黨支部書記工作動力缺乏的現狀，進一步激發(fā)他們的工作動力，提升他們創(chuàng)業(yè)的能力，洪澤縣結合本地實際，大膽創(chuàng)新，去年以來，先后組織實施了村(居)黨支部書記績效管理和村(居)班子建設“雙培”工程，積極探索強化村級班子和干部隊伍建設的新途徑。
　　字幕：所謂村(居)黨支部書記績效管理，就是針對并村聯(lián)組和稅費改革后，村干部待遇不高、崗位吸引力不強、動力缺失、村干部難選的的問題，通過“以績定效、績效掛鉤”的方式，對村（居）黨支部書記實施“績效管理”，著力解決村干部在任時的經濟保證問題、政治上的出路問題和離任后的保障問題。
　　場景：岔河鎮(zhèn)黨委、政府大樓門牌特寫鏡頭；西順河鎮(zhèn)大樓門牌特寫鏡頭；車子在高速公路上快速行駛，山東境境內的交通標志牌；村（居）黨支部書記績效管理的文件特寫及內容特寫；考核村（居）黨支部書記的各項考核統(tǒng)計表鏡頭；王永俊工作、與群眾交談鏡頭，陳文龍工作、與群眾交談鏡頭；有關人員核算工資補貼、發(fā)放工資補貼的存折；朱壩集中發(fā)放的照片特寫；縣財政局門牌、財政所門牌特寫。
　　解說：洪澤縣組織實施的村（居）黨支部書記績效管理，經過試點、推行和深化三個階段。2003年年初，在經濟基礎較好的岔河鎮(zhèn)、西順河鎮(zhèn)進行試點，結合試點鎮(zhèn)工作情況起草出臺了“關于實施村（居）黨支部書記績效管理的實施意見”，在全縣范圍內推開。今年，又進一步深化，在完善村(居)黨支部書記目標考核、教育培訓、選拔任用、保障激勵等機制的基礎上，將村主任也納入績效管理范疇。村(居)黨支部書記績效管理的主要內容是：一是設置目標。將村（居）黨支部書記的崗位目標分為黨建和精神文明建設、經濟發(fā)展和農民增收、稅費收繳、計劃生育、_、交辦工作等六個方面，各鎮(zhèn)黨委根據村情進行細化，并與村（居）支部書記簽訂目標責任狀。二是評定格次。根據考核得分情況將村（居）黨支部書記分為優(yōu)秀、稱職、不稱職三個格次。三是績效掛鉤。被評為優(yōu)秀格次的村（居）黨支部書記，在政治上可優(yōu)先評為各類先進工作者、勞動模范，并可作為鎮(zhèn)級領導班子成員的后備人選。岔河鎮(zhèn)岔河村的黨支部書記陳文龍、三河鎮(zhèn)五里牌村的黨支部書記王永俊去年年底被選撥為副鎮(zhèn)級干部。村（居）黨支部書記的經濟待遇由目標補貼、增收補貼、進位補貼和格次補貼四部分組成，依據工作績效合理拉開差距，去年，經考核發(fā)放的村（居）支部書記補貼最高達9374元，最低的只有2800元。同時，根據文件規(guī)定，凡被評為稱職以上格次的村（居）黨支部書記，當年可享受縣財政每月100元、鎮(zhèn)財政每月50元的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險補貼。
　　村黨支部書記陳文龍同期：去年實施的村（居）黨支部書記績效管理，使工作實績明顯的村（居）黨支部書記在政治上有了前途、經濟上有了激勵、離任后有了保障，無疑給村干部吃了“定心丸”。
　　字幕：據統(tǒng)計，去年年 ……（未完，全文共6868字，當前僅顯示2411字，請閱讀下面提示信息。收藏《基層組織建設電視腳本》）