堅持科學發(fā)展促進節(jié)能減排

目錄/提綱：……
一是“節(jié)能減排與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互相矛盾論”
二是“節(jié)能減排與經(jīng)濟發(fā)展互為消長論”
三是“節(jié)能減排與財源建設(shè)不可協(xié)調(diào)論”
一是處理好與堅持走新型工業(yè)化道路的關(guān)系，把推進工業(yè)化與節(jié)能減排有機統(tǒng)一起來
一是著力抓好節(jié)能降耗
二是建立企業(yè)“內(nèi)部循環(huán)”機制
三是督促企業(yè)建立和完善管理制度
……

　　**是一個重化工業(yè)主導(dǎo)型城市，重化工業(yè)比重占５０％以上。重化工業(yè)的發(fā)展為我市工業(yè)體系的建立發(fā)揮了重要的支撐作用，但隨之產(chǎn)生的高能耗、高物耗、高污染也給經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量改善帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。近年來，市委、市政府加大了對上述“三高”問題的治理，千方百計地推進節(jié)能減排工作，取得了一定成效，**被確定為全省市州級唯一的循環(huán)經(jīng)濟試點城市。今年，全市萬元生產(chǎn)總值能耗１．８８噸標煤，較上年下降４．１％；規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗近５．０噸標煤，較上年下降７．４％；實現(xiàn)節(jié)能量２６萬噸標煤�；瘜W需氧量排放量３．３萬噸，削減量０．０４萬噸，削減率１．２％；二氧化硫排放量５．７８萬噸，削減量０．１２萬噸，削減率２％，基本完成省下達我市的今年節(jié)能和主要污染物排放總量控制目標。
　　走出三大誤區(qū)
　　長期以來，傳統(tǒng)陳舊的發(fā)展模式和思路，在一部分人的頭腦中形成了一些錯誤的觀念和認識。一是“節(jié)能減排與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互相矛盾論”。有的人認為，重化型工業(yè)結(jié)構(gòu)是長期發(fā)展形成的，既是**經(jīng)濟發(fā)展的
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使其逐步達到節(jié)能減排目標。三是處理好與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，用循環(huán)經(jīng)濟的理念來規(guī)劃、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，最大限度減少經(jīng)濟發(fā)展對資源的依賴度，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)間、不同行業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)間建立循環(huán)和利用，通過高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來促進節(jié)能減排。四是處理好經(jīng)濟效益與生態(tài)環(huán)境改善的關(guān)系，將保護和改善生態(tài)環(huán)境作為發(fā)展的前提條件，從節(jié)能降耗中求發(fā)展，從保護環(huán)境中求發(fā)展。五是處理好當前與長遠、局部與全局的關(guān)系，把眼前利益與長遠利益統(tǒng)一起來，把企業(yè)、地方的局部利益與國家的全局利益統(tǒng)一起來。
　　抓住三個重點
　　第一，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為重點，強化源頭控制。從改造和淘汰高消耗、低產(chǎn)出、重污染的生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品入手，通過調(diào)整傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)品，達到減量降耗，減少排放目的。例如，中石化**分公司在先后對蒸餾、焦化等裝置系統(tǒng)進行技術(shù)改造后，今年，噸原油加工能耗下降４．７％，水耗下降２７．８％。再如，磷化行業(yè)通過不斷進行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，高濃度、多元素復(fù)合肥比重已達到４５％以上，相同的資源消耗下，獲取了更高的效益回報。
　　第二，以推進清潔生產(chǎn)為重點，強化過程管理。一是著力抓好節(jié)能降耗。今年年初，市里對各縣（市、區(qū)）下達了年度節(jié)能任務(wù)，并對重點耗能單位加強了執(zhí)法和監(jiān)督。對列入全省“百家節(jié)能”企業(yè)的１１家企業(yè)實行跟蹤管理，建立了定期聯(lián)絡(luò)和能耗檢查機制，督促并協(xié)助列入全國“千家節(jié)能”企業(yè)的葛洲壩股份公司水泥廠、中石化**分公司開展能源審計。１１家企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能量約１２萬噸標煤，占省定五年節(jié)能任務(wù)近５０％。二是建立企業(yè)“內(nèi)部循環(huán)”機制。今年全市綜合利用各類化工廢氣３億標立方米、利用工業(yè)余熱發(fā)電４．５億千瓦時、部分耗水大戶工業(yè)廢水循環(huán)利用率達９０％以上。中石化**分公司在推行企業(yè)清潔生產(chǎn)中，已累計投資５億多元，并在企業(yè)內(nèi)部逐步形成了利用硫化氫酸性氣、低壓瓦斯火炬氣、工業(yè)余熱等５條企業(yè)內(nèi)部循環(huán)鏈，外排廢氣中有害氣體的濃度由原來的每立方米１００００毫克降到３００毫克。每年不僅可以為企業(yè)帶來３億多元的經(jīng)濟效益，而且也明顯改善了區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量。三是督促企業(yè)建立和完善管理制度。在實施企業(yè)清潔生產(chǎn)方案的同時，切實加強環(huán)境保護，實行減少環(huán)境污染和資源消耗管理工作的科學化、規(guī)范化、制度化。
　　第三，以構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈為重點，強化末端治理。目前，全市已初步建立了幾條資源共享和副產(chǎn)品互換的循環(huán)利用鏈條。即利用粉煤灰生產(chǎn)新型建材、造紙以及作水泥生產(chǎn)摻合料等，形成了以電力、建材、輕工等企業(yè)為核心，以粉煤灰為紐帶的３條綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈條；圍繞食品工業(yè)發(fā)展，形成了農(nóng)業(yè)種植、食品加工和精細化工等企業(yè)為依托的工業(yè)與農(nóng)業(yè)間產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈條；以農(nóng)村沼氣建設(shè)為重點，通過種植帶動養(yǎng)殖，養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢物發(fā)展沼氣，沼氣產(chǎn)生的廢渣作為肥料又帶動種植業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)生態(tài)型循環(huán)鏈條；圍繞磷礦及煤炭資源的有效利用，在磷礦、磷化工、建材企業(yè)間及煤炭、電力、建材企業(yè)間初步形成了礦產(chǎn)資源循環(huán)利用鏈條。通過抓生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，今年，全市綜合利用各類固體廢棄物２９０萬噸左右，占全省的１／９，其中工業(yè)固體廢棄物利用量近１７０萬噸，綜合利用率達９０％以上；利用次、小薪材生產(chǎn)中高密度板，節(jié)省木材３０余萬立方米；利用煤矸石２０萬噸，發(fā)電近５０００萬千瓦時；利用廢鋼（鐵）渣７８００噸、廢電池２０００噸。
　　堅持四個結(jié)合
　　第一，堅持調(diào)整與發(fā)展相結(jié)合。今年，我們對鋼鐵、鐵合金、電解鋁、鋅冶煉、電石、燒堿、黃磷、水泥等８個高耗能行業(yè)企業(yè)進行了調(diào)查清理，關(guān)停并轉(zhuǎn)了能耗高、污染重、效益差的企業(yè)或生產(chǎn)線１１家（條），限期整改４家（條），搬遷改造企業(yè)１家，依法限期淘汰一批國家明令禁止使用的高能耗設(shè) ……（未完，全文共3885字，當前僅顯示1962字，請閱讀下面提示信息。收藏《堅持科學發(fā)展促進節(jié)能減排》）