xx縣土地調(diào)控新政策及執(zhí)行情的匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、地調(diào)控新政策概述
二、土地調(diào)控新政府的特點(diǎn)有：
（一）調(diào)整了利益機(jī)制，遏制建設(shè)用地盲目擴(kuò)張的經(jīng)濟(jì)動因
（二）完善了責(zé)任制度，明確了各級政府土地管理和耕地保護(hù)的責(zé)任
（三）健全了法律機(jī)構(gòu)，強(qiáng)調(diào)法律的懲戒作用
二、我縣對土了調(diào)控新政策的執(zhí)行情況
（一）近幾年來，通過土地調(diào)控新政策的宣傳和執(zhí)行，取得了明顯效果
（二）在肯定成績的同時，也要正視存在的問題，必須引起高度重視
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　　**縣土地調(diào)控新政策及執(zhí)行情的匯報(bào)
　　一、 地調(diào)控新政策概述
　　2003年全國土地市場治理整頓以來，國務(wù)院以及相關(guān)部委下發(fā)了系列文件，主要有：2004年4月29日國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于深入開展土地市場治理整頓嚴(yán)格土地管理的緊急通知》；同年10月21日國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)[2004]28號）；2005年4月30日，建設(shè)部等七部委下發(fā)的《關(guān)于做好穩(wěn)定住房價格工作的意見》；2006年5月24日國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等九部委《關(guān)于調(diào)整結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格意見的通知》；2006年5月30日國土資源部下發(fā)的《關(guān)于當(dāng)前進(jìn)一步從嚴(yán)土地管理的緊急通知》；2006年8月31日國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》。這些文件，綜合起來，主要有如下精神：
　　1、嚴(yán)格工業(yè)園區(qū)土地管理：不得擅自設(shè)立國區(qū)，沒有經(jīng)過批準(zhǔn)而設(shè)立的所謂園、區(qū)都要嚴(yán)肅查處。
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國有土地使用功能的配套設(shè)施建設(shè)。
　　6、調(diào)整建設(shè)用地月關(guān)稅費(fèi)政策：新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)繳給標(biāo)準(zhǔn)提高一倍，全國劃分了十五等地區(qū)，我縣是十三等地區(qū)，已從8元/平方米提高到16/元平方米，城鎮(zhèn)土了使用稅在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高2倍，耕地占用稅也要提高。
　　7、建立工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一公布制度：國家根據(jù)土地等級、區(qū)域土地利用政策等，統(tǒng)一制定并頌各地工業(yè)用地出讓最低從準(zhǔn)不得低于土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定收取的相關(guān)費(fèi)用之和。工業(yè)用地必須采用招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓，其出讓價不得低于公布的最低價標(biāo)準(zhǔn)。低于最低價標(biāo)準(zhǔn)出讓土地，或以各種形式給予補(bǔ)貼或返還的，屬非法低價出讓國有土地使用權(quán)的行為，要依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。
　　8、禁止擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地：農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地必須符合土了利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，納入年度土地利用計(jì)劃，并依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。未依法輸農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，國家機(jī)關(guān)工作人員批準(zhǔn)通過以租代征等方式占地建設(shè)的，屬非法占地行為，要依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。
　　9、強(qiáng)化對土地管理行為的監(jiān)督檢查：國家土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行國務(wù)院賦予的職責(zé)，加強(qiáng)對地方政府土地管理行為的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題要及時提出糾正或整改意見。對糾正整改不力的，依照有關(guān)規(guī)定責(zé)令限期糾正整改。糾正整改期間，暫停該地區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收。國土資源管理部門及其工作人員要嚴(yán)格執(zhí)行國家土地管理的法律法規(guī)和方針政策，依法行政，對土地利用情況的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。凡玩忽職守、濫用職權(quán)，徇私舞弊，不執(zhí)行和不遵守土地管理法律法潛的，依照有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
　　10、調(diào)控房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的土地供應(yīng)：停止別墅類房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的土地供應(yīng)，嚴(yán)格限制低密度、大套型住房的土地供應(yīng)。要優(yōu)先保證中低價位、中小套型普通商品心（含量經(jīng)濟(jì)適用住房）和廉租房的土地供應(yīng)，其年度供應(yīng)量不得低于住房建設(shè)用地部量的70%；自2006年6月1日起，凡新審批、新開工的商品住房建設(shè)，套型建筑面積90/平方米以下的住房面積所占比重必須達(dá)到開發(fā)建設(shè)總面積的70%以上。
　　11、新增建設(shè)用地不能用于政府收購儲備。
　　12、加大對閑置土地的處置力度：當(dāng)前要特別加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)用地的監(jiān)管，超出合同約定動工開發(fā)日期滿一年未動工的，依法從高征收土地閑置費(fèi)，并責(zé)令限期開工、竣工；滿兩年未動工開發(fā)的，無償收回土了使用權(quán)。對雖按照合同約定開工建設(shè)，但開發(fā)建設(shè)面積不足1/3或已投資額不足1/4，且未經(jīng)批準(zhǔn)止開發(fā)建設(shè)連續(xù)滿1年年，按閑置土地處置。
　　13、國土部門要提高參與宏觀調(diào)控的能力。要按照新_和職能的要求切實(shí)負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)持原則，依法行政。加強(qiáng)基礎(chǔ)基層建設(shè)，保證機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)到位。
　　二、土地調(diào)控新政府的特點(diǎn)有：
　�。ㄒ唬┱{(diào)整了利益機(jī)制，遏制建設(shè)用地盲目擴(kuò)張的經(jīng)濟(jì)動因。
　　第一，提高了土地的取得和保有成本。提高了征地成本；提高了稅收標(biāo)準(zhǔn)（城鎮(zhèn)土地使用稅和耕地占用稅）
　　第二，提高了新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)。
　　第三，規(guī)范了土地出讓收支管理。
　　第四，建立了工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一公布制度。
　　（二）完善了責(zé)任制度，明確了各級政府土地管理和耕地保 ……（未完，全文共3468字，當(dāng)前僅顯示1751字，請閱讀下面提示信息。收藏《**縣土地調(diào)控新政策及執(zhí)行情的匯報(bào)》）