推行保姆式服務(wù) 提升計生工作水平（村計生協(xié)會事跡材料）

目錄/提綱：……
一、抓“保姆”隊伍建設(shè)，把計生協(xié)會培育成村民自治的主力軍
（一）學(xué)習(xí)計劃生育法規(guī)政策，增強“保姆”政策水平
（二）帶頭落實計劃生育國策，發(fā)揮“保姆”榜樣作用
（三）帶頭發(fā)展經(jīng)濟，增強協(xié)會活力
（四）加強村級計生陣地建設(shè)，辦好“保姆之家”
二、抓“保姆”責(zé)任落實，讓計生協(xié)會為村民自治唱主角
（一）積極開展生育生殖優(yōu)質(zhì)服務(wù)
（二）積極扶持計生家庭發(fā)展經(jīng)濟
一是興辦項目來扶持
二是制定優(yōu)惠政策扶持
三是傳授種養(yǎng)加工技術(shù)來扶持
（三）積極開展生育關(guān)懷活動
（四）積極引導(dǎo)村民參與自治
三、抓“保姆”績效評議，讓群眾參與成為村民自治的助推器
（一）明確評選“優(yōu)秀保姆”的條件
一是會員本人及家庭成員是否模范執(zhí)行計劃生育
二是是否積極學(xué)習(xí)計劃生育法律法規(guī)，是否向聯(lián)戶對象宣傳透徹
三是是否公平公正依法辦事
四是是否以權(quán)謀私、索拿卡要，亂收費用
五是是否積極主動為聯(lián)戶對象排憂解難，雪中送炭
六是是否帶頭發(fā)家致富，無私指導(dǎo)和傳授生產(chǎn)技術(shù)
（二）明確評選“優(yōu)秀保姆”的程序
一是育齡群眾和協(xié)會會員提名推薦
二是候選人員在村民大會上進行簡短明了的口頭述職
三是村民進行民主投票
四是村計生協(xié)會分小組進行審查核實
五是報村計生協(xié)會和村委會審批確定
（三）多渠道開展評議“保姆”活動
一是召開村民小組會議評議“保姆”
二是組織村民開展無記名投票的方式進行民主評……

　　推行“保姆式”服務(wù) 提升村民自治水平
　　常寧市宜潭鄉(xiāng)塘灣村計生協(xié)會
　　我村位于常寧市郊接合部，總面積4平方公里，共有村民小組14個，總?cè)丝?192人，328戶，其中育齡婦女254人，村計生協(xié)會會員120人，占全村總?cè)丝诘?0%。2003—2005年連續(xù)三年評為計劃生育先進村，計劃生育率100%，已婚育齡婦女節(jié)育措施落實率100%， 2006年評為常寧市計劃生育模范村，并確定為衡陽市新農(nóng)村建設(shè)試點村。我村計劃生育工作能夠上水平，關(guān)鍵在于推行村民自治。村民自治能夠上臺階，關(guān)鍵在于依靠村計生協(xié)會唱主角，推行“保姆式”優(yōu)質(zhì)服務(wù)。所謂“保姆式”服務(wù)，是指村計生協(xié)會會員與計生服務(wù)對象“一幫一”結(jié)對子當(dāng)“保姆”，全方位開展生產(chǎn)、生活、生育、生殖健康等方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為了讓“保姆式”服務(wù)取得真正令人滿意的效果，我們主要抓了“保姆”隊伍建設(shè)、“保姆”責(zé)任落實和民主評議“保姆”等三方面的工作。
　　一、抓“保姆”隊伍建設(shè)，把計生協(xié)會培育成村民自治的主力軍
　　計劃生育村民自治的關(guān)鍵是要有一批有思想覺悟、有文化水平、懂政策法規(guī)、懂科學(xué)技術(shù)、能發(fā)展經(jīng)濟的高素質(zhì)村民。我們把計生協(xié)會會員作為村民自治的主力軍，從各方面加強培養(yǎng)，建設(shè)一支高素質(zhì)的“保
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年均收入達(dá)5萬元以上。因為村計生協(xié)會有很多發(fā)家致富能人，許多村民都想加入到協(xié)會中來，為群眾當(dāng)“保姆”。
　�。ㄋ模┘訌姶寮売嬌嚨亟ㄔO(shè)，辦好“保姆之家”。在村兩委的主導(dǎo)下，多方籌措資金，共投入14萬元把村計劃生育“三位一體”裝飾一新，其中市計生協(xié)會扶持3.5萬元。目前，村級人口學(xué)校、計生協(xié)會、服務(wù)室設(shè)施齊全，布局合理，服務(wù)手段更先進、更快捷。通過民主選舉的辦法，配強了計生專職人員，并利用村級人口學(xué)校對協(xié)會會員分期分批進行了培訓(xùn)。
　　二、抓“保姆”責(zé)任落實，讓計生協(xié)會為村民自治唱主角
　　落實“保姆”責(zé)任，是計生協(xié)會唱主角能否取得成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有責(zé)任到人、到項目、到條款，計生協(xié)會的工作才能扎實開展，村民自治才能規(guī)范有序。為了真正把責(zé)任落到實處，我們推行了《會員聯(lián)戶制度》，每個會員聯(lián)系一戶計生服務(wù)家庭，“一幫一”配好“保姆”，從宣傳政策法規(guī)、到落實避孕節(jié)育措施、到提供生殖健康服務(wù)、到指導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟、到解決生活困難，都由聯(lián)戶會員一包到底，實行“保姆式”服務(wù)，并按制度要求，落實責(zé)任，包出成效。我們要求會員們落實的“保姆”責(zé)任主要有以下幾個方面：
　　（一）積極開展生育生殖優(yōu)質(zhì)服務(wù)。按照“六上門六到人”的要求，會員們切實做到了“新婚喜慶祝賀上門，生育政策宣傳到人；避孕藥具發(fā)放上門，使用方法指導(dǎo)到人；產(chǎn)前術(shù)后隨訪上門，婦科疾病查治到人；流動人口管理上門，婚育證明辦理到人；無證懷孕及時上門，四種手術(shù)落實到人；排憂解難幫扶上門，利益導(dǎo)向優(yōu)惠到人”。一方面要摸清底子，掌握情況。村計生協(xié)會要摸清全村的底子，協(xié)會會員則要掌握聯(lián)系對象的情況。為此，我們設(shè)計制作了《塘灣村計劃生育協(xié)會會員聯(lián)系卡》，實行“一人一卡制”。卡上內(nèi)容有會員聯(lián)系對象姓名、地址（包括外出務(wù)工的地址和單位名稱）、電話號碼、節(jié)育措施等。這樣一來，協(xié)會會員對聯(lián)系對象的情況一清二楚，可以隨時保持聯(lián)系，及時為聯(lián)系對象提供節(jié)育服務(wù)。如會員何光裕聯(lián)系的計生對象劉滿容在廣東省番禺五金廠務(wù)工，會員蔣年生聯(lián)系的對象楊洪梅在長沙市民星酒店務(wù)工。除了建立聯(lián)系卡，我們還要求每個會員要與聯(lián)系對象簽訂好三個協(xié)議，即《已婚育齡夫婦計劃生育協(xié)議》、《已婚育齡婦女流動人口計劃生育管理協(xié)議》、《未婚青年男女外出務(wù)工聯(lián)絡(luò)協(xié)議》，讓對象明明白白，實行民主管理。另一方面是要落實避孕節(jié)育措施。會員要按照協(xié)議規(guī)定，落實聯(lián)系對象的避孕節(jié)育措施，外出務(wù)工的要在外出前必須落實一項有效避孕節(jié)育措施，并按規(guī)定時間寄回有效孕檢證明。對提供虛假證明的，要責(zé)成其返鄉(xiāng)孕檢；對違法生育的，要對其依法落實節(jié)育措施。如計生對象彭紅花已生一子，仍想超生，以到廣東打工為名躲避計劃生育，聯(lián)戶會員何柏榮租車趕到彭的務(wù)工地廣東省東莞市，讓彭回常落實避孕節(jié)育補救措施。
　�。ǘ┓e極扶持計生家庭發(fā)展經(jīng)濟。幫助計生家庭發(fā)展經(jīng)濟，才能讓他開闊眼界、自覺轉(zhuǎn)變婚育觀念，才能自覺執(zhí)行計劃生育政策。為此，我村把幫助計生對象發(fā)展經(jīng)濟作為村民自治的重要組成部分，采取多種途徑進行扶持。一是興辦項目來扶持。鑒于許多計生家庭想致富沒門路、有力沒處使的現(xiàn)狀，我村計生協(xié)會與市計生協(xié)會通過大量的市場調(diào)研，決定聯(lián)合開發(fā)50畝大棚蔬菜項目、150畝雙季禮品西瓜項目、70畝翠貫梨和埃及糖橙果園項目，專門為貧困育齡婦女和計生協(xié)會會員提供生產(chǎn)致富途徑。通過聯(lián)系市場，產(chǎn)出瓜果蔬菜三年銷路全包，三個項目三年銷售收入783萬元，三年創(chuàng)純利404.36萬元。此外，村里還興辦了廬化紙廠、塘灣塑料廠、湘寧大米加工廠、苗圃等14個經(jīng)濟實體，年產(chǎn)值1600余萬元，年純利160余萬元，每年增加集體收入6.4萬元，安排已婚育齡婦女就業(yè)219名。今年，村里還計劃投入資金210余萬元，用于發(fā)展生產(chǎn)，60余萬元用于落實各種獎勵補助政策。二是制定優(yōu)惠政策扶持。對村民普遍感到棘手的生產(chǎn)場地、啟動資金、種籽種苗、產(chǎn)品銷路等問題，我們陸續(xù)制定了一些優(yōu)惠政策，進行扶持和鼓勵。如老屋組何成桂懂養(yǎng)殖技術(shù)，但無場地、缺啟動資金，村里讓他免費租用原村辦養(yǎng)殖場，并聯(lián)系貸款2萬元，讓他辦起了豬、雞、鴨綜合養(yǎng)殖場，現(xiàn)在，年出欄生豬200多頭，實現(xiàn)銷售收入30余萬元。針對很多瓜農(nóng)憂慮的西瓜銷路問題，計生協(xié)會為村民上長沙、到郴州，還聯(lián)系本市的生源、東升等超市，簽訂了銷售合同。三是傳授種養(yǎng)加工技術(shù)來扶持。村協(xié)會不但要求會員的致富能人無私傳授種養(yǎng)技術(shù)，還聯(lián)系市農(nóng)業(yè)局、老年科 ……（未完，全文共4631字，當(dāng)前僅顯示2339字，請閱讀下面提示信息。收藏《推行保姆式服務(wù) 提升計生工作水平（村計生協(xié)會事跡材料）》）