某鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求
二、村“兩委”成員候選人的標(biāo)準(zhǔn)條件
三、干部職數(shù)設(shè)置
四、時(shí)間安排、方法步驟和程序要求
（一）第一階段：選舉準(zhǔn)備階段（3月16日至月日）
（二）第二階段：選民登記階段（月日至月日）
（四）第四階段：配套建設(shè)、總結(jié)驗(yàn)收階段（12月1日至12月10日）
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作責(zé)任
（二）做好穩(wěn)定工作
（三）嚴(yán)肅選舉紀(jì)律
（四）建立處置突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制
……

　　2008年上半年，全鄉(xiāng)第四屆村“兩委”任期屆滿，應(yīng)進(jìn)行換屆選舉。為切實(shí)做好這項(xiàng)工作，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和市、縣有關(guān)村“兩委”換屆選舉工作規(guī)定，為切實(shí)做好我鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉工作結(jié)合全鄉(xiāng)實(shí)際，特制定以下實(shí)施方案。
　　一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求
　　1、村“兩委”換屆選舉工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，深入貫徹好黨的十七大精神、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀及胡總書記在廣西調(diào)研時(shí)講話和區(qū)黨委郭聲琨書記新春寄語，緊緊圍繞縣委“著眼一個(gè)目標(biāo)，建設(shè)兩個(gè)新全州，打造五大新基地”的工作思路和全鄉(xiāng)發(fā)展穩(wěn)定大局，以增強(qiáng)村級(jí)班子整體功能、提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力、推進(jìn)富民強(qiáng)村為目標(biāo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，力爭(zhēng)使我鄉(xiāng)村“兩委”換屆工作，換出新面貌、新形象、新作風(fēng)和新業(yè)績(jī)，大力選拔政治文化素質(zhì)高、群眾威信高和致富帶富能力強(qiáng)、增加村集體收入能力強(qiáng)的“雙帶雙強(qiáng)”型優(yōu)秀人才進(jìn)入村“兩委”班子，深入推進(jìn)以黨組織為核心的村級(jí)組織建設(shè)，提高農(nóng)村基層組織建設(shè)和民主政治建設(shè)的水平，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
　　2、村“兩委”換屆選舉工作的目標(biāo)要求是：（1）建立精干高效的
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理邪說的。
　　8、有傳染疾病、精神疾病不能正常工作的。
　　9、歷屆曾經(jīng)當(dāng)選為兩委成員后，無正當(dāng)理由經(jīng)常不參加工作，不履行職責(zé)的。
　　10、現(xiàn)任村“兩委”干部民主測(cè)評(píng)低于70分的。
　　三、干部職數(shù)設(shè)置
　　按照市、縣委關(guān)于農(nóng)村干部編制化管理的要求，全鄉(xiāng)各村2000人以下的村委設(shè)定工干部3名，其中，主任1職，委員2職；2000－2500人的村委設(shè)定工部4名，其中主任1職，副主任1職，委員2職；2500－4000人的村委設(shè)定工干部5名，其中主任1職，副主任1職，委員2職；4000人以上的村委設(shè)定工干部6名，其中主任1職，副主任1職，委員3職。村民委員會(huì)成員不超過6人（村委會(huì)職數(shù)和職位設(shè)置在推選村民選舉委員會(huì)成員的村民代表會(huì)上討論決定）。2300人以下的村黨支部委員會(huì)成員設(shè)3名，其中，書記1職，委員2職，2300人以上的村黨（總）支部委員會(huì)成員5名，其中支部書記1職，副支書1職，委員3職。村“兩委”成員中應(yīng)有1名婦女委員。要本著有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、有利于提高工作效率、有利于減少村級(jí)支出的原則，最大限度地提高村黨組織書記和村委會(huì)主任“一人兼”的比例，努力建設(shè)精簡(jiǎn)高效的村“兩委”班子。現(xiàn)任村黨組織成員競(jìng)選不上新一屆村委會(huì)成員的，原則上不再推薦為新一屆村黨組織成員候選人，村黨組織書記競(jìng)選不上村委會(huì)主任的，一般不再推薦為新一屆村黨組織書記候選人。同時(shí)，要把村委會(huì)成員中表現(xiàn)突出的黨員，推薦為村黨組織成員候選人，通過黨內(nèi)選舉擔(dān)任黨組織成員。
　　要大力減少享受誤工補(bǔ)貼的村干部人數(shù)，積極探索減少村干部職數(shù)的有效途徑。提倡村干部一人多職，鼓勵(lì)和要求村“兩委”成員依法兼任村委會(huì)下屬委員會(huì)、村民小組和配套組織負(fù)責(zé)人。
　　四、時(shí)間安排、方法步驟和程序要求
　　這次村“兩委”換屆選舉工作的時(shí)間安排是：從2008年3月中旬開始，到2008年月日前結(jié)束。
　　全鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉工作，堅(jiān)持依法操作，擴(kuò)大民主，交叉任職，精簡(jiǎn)人員，提高素質(zhì)，大膽創(chuàng)新的原則，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行，共分四個(gè)階段進(jìn)行：
　�。ㄒ唬┑谝浑A段：選舉準(zhǔn)備階段（3月16日至月日）。④⑤
　　1、調(diào)查摸底、制定方案（3月16日--4月20日）。①鄉(xiāng)成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉的組織、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，配備專門工作人員負(fù)責(zé)選舉的日常工作，制定村“兩委”換屆選舉實(shí)施方案、工作流程和考核辦法，制定落實(shí)機(jī)關(guān)干部包村指導(dǎo)制度，做好選舉前的各項(xiàng)籌備工作。同時(shí)，各村要成立換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，結(jié)合本村實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。②為確保換屆選舉工作順利進(jìn)行，在全鄉(xiāng)開展“察民情、辦實(shí)事、樹形象、聚民心”活動(dòng)，組織包村機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶，進(jìn)百家門、訪百家情、解百家難，提前介入，在4月15日前對(duì)已納入村“兩委”后備干部人才庫的后備人員進(jìn)一步進(jìn)行情況摸底調(diào)查走訪，對(duì)不具備培養(yǎng)條件的剔出，對(duì)未納入后備人才庫的，確實(shí)優(yōu)秀的納入到后備人才庫中培養(yǎng)考察，以進(jìn)一步完善村“兩委”后備干部人才庫中。③對(duì)現(xiàn)任村“兩委”干部進(jìn)行考核（4月20日前完成）。一是要求現(xiàn)任村“兩委”班子寫出三年工作述職、述廉報(bào)告，召開村民代表會(huì)議和黨小組長(zhǎng)會(huì)議，由村黨（總）支部書記和村委主任代表村“兩委”在會(huì)上作三年來的述職報(bào)告，述職完后，由村民代表和黨小組長(zhǎng)對(duì)現(xiàn)任村“兩委”成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)得分低于70分以下者，不得競(jìng)選連任下一屆村“兩委”班子成員。二是要求現(xiàn)任村“兩委”召開村民代表會(huì)議，選出清帳代表，對(duì)村“”兩委三年來的帳目進(jìn)行清算，重點(diǎn)清算村集體財(cái)產(chǎn)。清算結(jié)果要及時(shí)張榜公布，上交一份到鄉(xiāng)民政辦備案。占用集體資產(chǎn)的要及時(shí)（半個(gè)月內(nèi)）兌現(xiàn)，對(duì)不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)兌現(xiàn)的，鄉(xiāng)紀(jì)委要主動(dòng)及時(shí)介入，按規(guī)定程序進(jìn)行處理，防止因村財(cái)務(wù)問題影響村“兩委”換屆工作正常開展和圓滿完成。有經(jīng)濟(jì)問題的現(xiàn)任村“兩委”干部，不得競(jìng)選連任下一屆村“兩委”班子成員。三是在完成上述兩項(xiàng)工作的同時(shí)，連村機(jī)關(guān)干部要進(jìn)村入戶走訪了解，進(jìn)行考察、考核調(diào)研分析，摸透村情，重點(diǎn)摸清現(xiàn)任村黨組織書記和村“兩委”成員的群眾威信，尤其對(duì)哪些村黨組織書記有把握通過選舉擔(dān)任村委會(huì)主任，哪些村黨組織書記可能選上村委會(huì)主任，哪些黨員村委會(huì)主任可以擔(dān)當(dāng)起村黨組織書記的重任，哪些農(nóng)村婦女可能選進(jìn)村“兩委”班子，進(jìn)行深入分析，做到心中有數(shù)。調(diào)查摸底要落實(shí)責(zé)任，包戶到人，確保情況真實(shí)準(zhǔn)確，對(duì)情況較好的村委入戶走訪率80%以上，問題比較多、情況比較復(fù)雜的村委力爭(zhēng)達(dá)到100%。
　　2、動(dòng)員部署和宣傳教育（4月21日--月日）。定于月日召開村“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)村“兩委”換屆選舉工作進(jìn)行動(dòng)員部署。同時(shí)，對(duì)如何推選村民選舉委員會(huì)進(jìn)行專題培訓(xùn)，并組織全體鄉(xiāng)村干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《中共關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作的意見》、《東山瑤族鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉工作實(shí)施方案》等有關(guān)法律法規(guī)和文件，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行法律法規(guī)和上級(jí)文件精神的自覺性。要充分利用宣傳欄、標(biāo)語、 ……（未完，全文共9983字，當(dāng)前僅顯示2726字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《某鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉實(shí)施方案》）