縣委縣府關(guān)于人口和計(jì)生工作匯報(bào)提綱

目錄/提綱：……
一、加強(qiáng)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)
一是不斷強(qiáng)化對(duì)人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)
二是切實(shí)推行人口計(jì)生工作目標(biāo)責(zé)任制
三是堅(jiān)持實(shí)行人口計(jì)生工作“一票否決”制
二、突出兩個(gè)重點(diǎn)
（一）突出抓好人口計(jì)生工作綜合改革這個(gè)重點(diǎn)
一是人事制度改革保證了隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定
二是管理制度改革促進(jìn)了工作的順利進(jìn)行
三是投入_改革為工作提供了相應(yīng)保障
（二）突出建立人口計(jì)生工作新機(jī)制這個(gè)重點(diǎn)
一是立足開(kāi)拓計(jì)生工作新局面，建立了依法管理機(jī)制
二是著眼發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，建立了村（居）民自治機(jī)制
三是圍繞育齡群眾生殖健康，建立了優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制
四是促進(jìn)群眾轉(zhuǎn)變生育觀念，建立了政策推動(dòng)機(jī)制
五是基于提供公共服務(wù)，建立了綜合治理機(jī)制
三、落實(shí)三項(xiàng)措施
（一）嚴(yán)格兌現(xiàn)國(guó)家、省、州獎(jiǎng)扶政策
一是將農(nóng)村獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)納入了財(cái)政預(yù)算
二是認(rèn)真兌現(xiàn)了農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策
三是對(duì)城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母及朝鮮族生育二胎父母退休獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象逐步進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)
四是對(duì)全縣計(jì)劃生育特殊家庭進(jìn)行了救助
五是實(shí)行了免費(fèi)婚前檢查
（二）切實(shí)加大基礎(chǔ)建設(shè)投入
一是實(shí)施了縣計(jì)劃生育服務(wù)站項(xiàng)目
二是實(shí)施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務(wù)站項(xiàng)目
三是加強(qiáng)了信息化建設(shè)
四是著力解決了跟蹤服務(wù)交通工具
（三）認(rèn)真落實(shí)“五促五為”措施
一是在改革推動(dòng)上，有的還難以一步到位
二是在村民自治上，個(gè)別村屯仍然重形式、不重實(shí)效
三是在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上，技術(shù)服務(wù)水平……

　　首先，我代表**縣委、縣政府對(duì)*主任一行到**檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎。下面，將我縣人口和計(jì)劃生育工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作以匯報(bào)。
　　**縣幅員7 438平方公里，轄7鎮(zhèn)2鄉(xiāng)、2個(gè)街道、202個(gè)行政村。截至7月末，全縣總?cè)丝跒?21 706人（包括長(zhǎng)白山管委會(huì)48 001人、流動(dòng)人口3 042人）；今年出生人口為626人，其中男性322人，女性為304人，性別比為105：100；計(jì)劃生育率為91.3%；出生率為2.86‰；自然增長(zhǎng)率為5.71‰；綜合節(jié)育率為92.6%；早婚率為3.28%，各項(xiàng)人口指標(biāo)均達(dá)到了上級(jí)要求。
　　近幾年來(lái)，在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門的大力支持下，我縣人口和計(jì)生工作不斷邁上新臺(tái)階。2004至2006“黨政線”考核連續(xù)三年受到省委、省政府通報(bào)表彰；2006年“計(jì)生線”考核受到省人口計(jì)生委免檢一年的獎(jiǎng)勵(lì)。幾年來(lái)，我們?cè)谧ト丝诤陀?jì)劃生育工
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略627字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
行政村評(píng)選縣級(jí)文明村的資格，嚴(yán)格的監(jiān)督考核機(jī)制，切實(shí)起到了約束和激勵(lì)作用，把各級(jí)干部引導(dǎo)到對(duì)人口計(jì)生工作使真勁、做實(shí)事、出實(shí)效上來(lái)，保證了人口計(jì)生工作的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
　　二、突出兩個(gè)重點(diǎn)
　�。ㄒ唬┩怀鲎ズ萌丝谟�(jì)生工作綜合改革這個(gè)重點(diǎn)
　　幾年來(lái)，我們把推進(jìn)人口計(jì)生工作綜合改革作為改變落后面貌，推動(dòng)人口計(jì)生工作全面發(fā)展的重要手段，著力進(jìn)行了人事制度改革、管理制度改革和投入_改革，為全縣人口計(jì)生工作穩(wěn)步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
　　一是人事制度改革保證了隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，我縣不僅保持了計(jì)生工作機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定，而且還擴(kuò)大了工作機(jī)構(gòu)的人員編制，把原鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員編制劃歸到人口計(jì)生指導(dǎo)站，實(shí)行了滿編配備、競(jìng)聘上崗，同時(shí)又為計(jì)生工作增加了26個(gè)公益性崗位，壯大了計(jì)生隊(duì)伍。另外，在每次村委會(huì)換屆后，縣里都組織對(duì)村級(jí)計(jì)生干部進(jìn)行考試上崗和培訓(xùn)，使全縣計(jì)生干部的結(jié)構(gòu)、布局、任用和培養(yǎng)得到了一定優(yōu)化。
　　二是管理制度改革促進(jìn)了工作的順利進(jìn)行。在管理制度改革上，我們是從兩個(gè)層面推進(jìn)的。首先，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作的人、財(cái)、物統(tǒng)一上劃到縣人口計(jì)生局統(tǒng)一管理，這在我州是第一個(gè)做到這一點(diǎn)的縣市，這種措施，有效地改善了“多頭管理、多家不管、管不到位”的現(xiàn)象，有利地促進(jìn)了工作的開(kāi)展。其次，對(duì)村級(jí)計(jì)生干部實(shí)行了“縣聘、鄉(xiāng)管、村用”，通過(guò)這種形式，加強(qiáng)了村級(jí)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，打牢了基層基礎(chǔ)，提高了服務(wù)能力和水平。
　　三是投入_改革為工作提供了相應(yīng)保障。一方面，堅(jiān)持基層財(cái)務(wù)集中統(tǒng)一管理、集中報(bào)賬、統(tǒng)一核算，認(rèn)真執(zhí)行“收支兩條線”制度，確保了計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)管理規(guī)范、安全運(yùn)行、合理合法。另一方面，堅(jiān)持基層計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。每年通過(guò)稅改領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)，由財(cái)政預(yù)算列支，通過(guò)轉(zhuǎn)移支付轉(zhuǎn)入人口計(jì)生局專戶，由人口計(jì)生局專款專用。再一方面，建立了投入保障增長(zhǎng)機(jī)制。在縣財(cái)力十分緊張的情況下，縣政府明確提出對(duì)計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)必須予以保障，并隨著財(cái)力增長(zhǎng)給予增長(zhǎng)。幾年來(lái)，我們每年的計(jì)生經(jīng)費(fèi)都能及時(shí)足額到位，并年年有所增長(zhǎng)，使人均經(jīng)費(fèi)在全州保持了較高水平。
　　（二）突出建立人口計(jì)生工作新機(jī)制這個(gè)重點(diǎn)
　　一是立足開(kāi)拓計(jì)生工作新局面，建立了依法管理機(jī)制。首先，加強(qiáng)了計(jì)劃生育法律法規(guī)的宣傳教育。更新、建立了圖文并茂的固定宣傳欄和標(biāo)語(yǔ)；利用媒體舉辦了講座，拍攝了專題片；開(kāi)展了“長(zhǎng)白山旅游沿線生育文化帶”建設(shè)；利用計(jì)劃生育流動(dòng)服務(wù)車和法制宣傳日、人口日、集日等契機(jī)，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯開(kāi)展計(jì)劃生育法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，推動(dòng)了群眾學(xué)法、用法、守法。其次，建立完善了行政執(zhí)法責(zé)任制。將行政執(zhí)法納入崗位目標(biāo)，簽訂責(zé)任狀，制定方案，細(xì)化了執(zhí)法流程；每年，我們還對(duì)基層計(jì)生干部進(jìn)行培訓(xùn)，開(kāi)展執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流；每季度召開(kāi)一次調(diào)度會(huì)，對(duì)執(zhí)法情況進(jìn)行匯總和調(diào)度，從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正；每年，對(duì)基層執(zhí)法工作進(jìn)行年度考核，將考核結(jié)果作為績(jī)效的重要指標(biāo)，對(duì)違規(guī)執(zhí)法的行為嚴(yán)肅追究責(zé)任。另外，我們還開(kāi)展了聯(lián)合執(zhí)法。對(duì)個(gè)別拒不交納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，我們起訴到人民法院，聯(lián)合進(jìn)行執(zhí)法工作，幾年來(lái)采取此項(xiàng)措施執(zhí)行的已有30余例。
　　二是著眼發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，建立了村（居）民自治機(jī)制。我們首先選擇典型村進(jìn)行了試點(diǎn)，探索自治工作途徑和做法，取得相應(yīng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)后，采取了先 ……（未完，全文共5010字，當(dāng)前僅顯示1759字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣委縣府關(guān)于人口和計(jì)生工作匯報(bào)提綱》）