全市人口和計劃生育工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省重大決策部署上來
二、堅持不懈地抓好人口和計劃生育工作
一要堅持統(tǒng)籌謀劃
二要堅持以人為本
三要堅持強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作
四要堅持不斷地開拓創(chuàng)新
三、切實加強(qiáng)人口計生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
……

　　同志們：
　　剛才，**同志講了很重要的意見，**同志作了很全面的報告，希望大家認(rèn)真抓好落實。我再強(qiáng)調(diào)三點：
　　一、要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省重大決策部署上來
　　人口問題是制約全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問題，是影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。中共中央、國務(wù)院始終高度重視人口計生工作，先后于1991年和2000年分別作出了《關(guān)于加強(qiáng)計劃生育工作嚴(yán)格控制人口增長的決定》和《關(guān)于加強(qiáng)人口與計劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》，促使我國的計劃生育工作取得了舉世矚目的成就，13億人口日推遲了4年。由于受我國特定的人口發(fā)展規(guī)律的影響，當(dāng)前人口和計劃生育工作進(jìn)入新的發(fā)展階段，人口問題面臨的矛盾和挑戰(zhàn)日顯突出，主要表現(xiàn)在：與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展速度相比人口素質(zhì)有待提高的問題、人口年齡結(jié)構(gòu)變化相伴隨的人口老
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分母”，提高人均指標(biāo)；另一方面最大限度地把人口多的壓力和挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢。我們必須從全市大局出發(fā)，牢固樹立人口意識，強(qiáng)化人均觀念，繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)人口計生工作，切實做到“人口警鐘常鳴、人口問題常議、人口控制常抓”。
　　二、堅持不懈地抓好人口和計劃生育工作
　　一要堅持統(tǒng)籌謀劃。我們從事的一切工作，歸根結(jié)底是為了人的生產(chǎn)、生存和發(fā)展，人口計生工作的根本目的是促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。這就需要把人口計生工作納入經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展總體規(guī)劃、納入構(gòu)建和諧社會總體規(guī)劃、納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，與全局工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實。
　　二要堅持以人為本。人口計生工作涉及千家萬戶，關(guān)乎群眾切身利益，必須始終堅持和貫徹黨的群眾路線，堅持以人為本。要尊重群眾的主人翁地位。進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計劃生育法制宣傳，使計生政策法規(guī)和基本知識家喻戶曉，深入人心，贏得廣大群眾對人口計生工作的理解、支持和參與。要滿腔熱情地為群眾解難題、做實事、辦好事。堅持國家利益與群眾利益相統(tǒng)一的原則，建立完善政府為主、社會補(bǔ)充的人口計生利益導(dǎo)向政策體系，積極開展人性化服務(wù)，全面提高計劃生育服務(wù)質(zhì)量，使人口計生事業(yè)造福于人民。
　　三要堅持強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。人口計生工作是一項群眾性很強(qiáng)的工作，各項政策措施都要靠基層組織來落實。必須強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，做到“三個保證”。首先要保證“有高素質(zhì)的人管事”，人口計生工作重點在農(nóng)村、難點在農(nóng)村，在農(nóng)村綜合改革中，要保持基層人口計生工作機(jī)構(gòu)和人員穩(wěn)定，在政治上關(guān)心、工作上支持、生活上幫助，努力建設(shè)一支思想好、業(yè)務(wù)精、善于做群眾工作的計生隊伍；其次要保證“有足夠的錢辦事”，基層計生干部工作在第一線，責(zé)任重大，工作辛苦，各級黨委、政府要從人、財、物等方面加大支持力度，保障各項投入足額到位，為他們創(chuàng)造良好的工作、學(xué)習(xí)和生活條件；第三要保證“有切實可行的章程理事”，總結(jié)成功經(jīng)驗，進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度，規(guī)范工作程序，改進(jìn)工作方法，確保管理服務(wù)到位，為人口計生事業(yè)發(fā)展提供堅實的組織和機(jī)制保障。
　　四要堅持不斷地開拓創(chuàng)新。面對快速發(fā)展變化的人口計生工作形勢，一定要堅持與時俱進(jìn)，以改革創(chuàng)新為動力，探求工作創(chuàng)新點，在發(fā)展中不斷解決存在的矛盾和問題。在思想觀念上，實現(xiàn)由控制人口數(shù)量向同時注重提高出生人口素質(zhì)和改善人口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變；在工作思路上，實現(xiàn)由管理群眾為主向服務(wù)群眾為主的轉(zhuǎn)變；在方式方法上，實現(xiàn)由行政制約為主向依法管理為主的轉(zhuǎn)變；在推進(jìn)機(jī)制上，實現(xiàn)由行政處罰為主向同時注重利益導(dǎo)向和政策推動轉(zhuǎn)變，確保人口計生工作緊跟時代發(fā)展步伐，不斷開創(chuàng)新局面。
　　三、切實加強(qiáng)人口計生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
　　強(qiáng)化責(zé)任。要把人口計生工作擺在全局工作的突出位置，始終堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，進(jìn)一步完善層層負(fù)責(zé)的目標(biāo)管理責(zé)任制，明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任。這不單是講的問題，而 ……（未完，全文共2453字，當(dāng)前僅顯示1560字，請閱讀下面提示信息。收藏《全市人口和計劃生育工作會議上的講話》）