市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的決定

目錄/提綱：……
一、充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要意義
二、進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)
三、支持人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)
四、重視和加強(qiáng)人大常委會(huì)及其機(jī)關(guān)的自身建設(shè)
……

　　中共海林市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的決定
　　為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，更好地堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)在促進(jìn)和保障全市物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展中的重要作用，依據(jù)《中共黑龍江省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的決定》，結(jié)合我市實(shí)際，做如下決定。
　　一、充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要意義
　�、眻�(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度是發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容。人民代表大會(huì)是我國(guó)人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式，是社會(huì)主義民主政治最鮮明的特點(diǎn)和政治文明的重要制度載體。要實(shí)現(xiàn)發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要目標(biāo)，必須堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，支持人民當(dāng)家作主、依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)。全市各級(jí)黨政組織和法院、檢察院都要切實(shí)提高對(duì)人民代表大會(huì)性質(zhì)、地位、作用的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)堅(jiān)持和維護(hù)我國(guó)的根本政治制度。
　�、矆�(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求。人民代表大會(huì)制度是符合我國(guó)國(guó)情、體現(xiàn)中國(guó)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)并有中國(guó)特色的_組織形式，是我們黨對(duì)國(guó)家事務(wù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的一大特色和優(yōu)勢(shì)。全市各級(jí)黨組織都要改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，加
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方”的原則，充分發(fā)揮市人大及其常委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及主席團(tuán)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，支持其依法行使職能，保證國(guó)家權(quán)力、行政、審判、檢察機(jī)關(guān)依照法定職能各司其職、各盡其責(zé)、相互支持、協(xié)調(diào)一致地開(kāi)展工作。今后市委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委實(shí)施重大決策調(diào)研、專項(xiàng)和重點(diǎn)工作推進(jìn)，要注重發(fā)揮市人大常委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的整體功能和法律監(jiān)督作用；不能以市委、市政府的名義聯(lián)合發(fā)文，為人大布置政府硬性工作任務(wù)，避免人大工作行政化、部門化。
　　、加強(qiáng)人民代表大會(huì)制度和民主法制建設(shè)的宣傳教育工作。全市各級(jí)黨組織要把對(duì)人民代表大會(huì)制度和人大工作的宣傳納入宣傳思想工作的總體規(guī)劃，加大宣傳力度，突出宣傳效果。新聞媒體要搞好對(duì)人民代表大會(huì)、人大常委會(huì)會(huì)議、重要常委會(huì)主任會(huì)議和人大常委會(huì)其他重要活動(dòng)的報(bào)道。實(shí)施普法規(guī)劃要突出以憲法為核心的法制宣傳教育，增強(qiáng)全民的國(guó)家意識(shí)、法制意識(shí)和人大是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的意識(shí)。市委黨校干部培訓(xùn)要設(shè)立憲法和人民代表大會(huì)制度及人大理論的必修課程。要加強(qiáng)憲法和人大理論研究，為人大工作提供理論指導(dǎo)和支持。
　　三、支持人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)
　　、進(jìn)一步明確新時(shí)期人大工作的思路。全市人大工作要以建設(shè)法治海林、爭(zhēng)取跨入民主法制建設(shè)領(lǐng)先市（縣）行列為目標(biāo)，把促進(jìn)和保障改革發(fā)展穩(wěn)定作為首要職責(zé)，把加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)、推進(jìn)依法治市進(jìn)程作為根本任務(wù)，把權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀作為工作準(zhǔn)則，堅(jiān)持緊緊圍繞市委工作大局、圍繞加快全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持緊密貼近經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活實(shí)際、貼近人民群眾需要，堅(jiān)持在依法履行職能中創(chuàng)新突破，為全面建設(shè)小康社會(huì)做出新貢獻(xiàn)。
　�、敝С秩舜蠹捌涑Ｎ瘯�(huì)依法行使監(jiān)督權(quán)。全市各級(jí)黨組織要重視和支持人大及其常委會(huì)通過(guò)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和對(duì)國(guó)家工作人員的監(jiān)督，保證黨的路線、方針、政策和地方黨委決策的落實(shí)。凡是涉及人大監(jiān)督的重要事項(xiàng)，要避免黨政聯(lián)合發(fā)文。支持市人大常委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)開(kāi)展工作評(píng)議和述職評(píng)議，逐步提高評(píng)議層次和質(zhì)量，并把評(píng)議結(jié)果作為考察使用干部的重要依據(jù)。市人大及其常委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及主席團(tuán)都要依照憲法和法律的規(guī)定，把改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問(wèn)題和關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為監(jiān)督重點(diǎn)，把對(duì)政府、“兩院”的監(jiān)督和支持有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，健全監(jiān)督機(jī)制，改進(jìn)監(jiān)督方式，加大監(jiān)督力度，注重監(jiān)督實(shí)效。要敢于和善于運(yùn)用質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查、撤職、罷免等方式進(jìn)行監(jiān)督。市人大及其常委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及主席團(tuán)分別對(duì)省以下垂直管理的行政執(zhí)法部門和市級(jí)垂直管理的行政執(zhí)法部門依法實(shí)行監(jiān)督、開(kāi)展執(zhí)法檢查和述職評(píng)議。要高度重視和加強(qiáng)人大信訪工作，認(rèn)真受理人民群眾來(lái)信來(lái)訪、申訴和控告，特別是要對(duì)社會(huì)影響較大、人民群眾反映強(qiáng)烈的違法案件實(shí)施監(jiān)督，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。支持司法機(jī)關(guān)依法辦案，維護(hù)法律尊嚴(yán)。全市各級(jí)行政、審判和檢察機(jī)關(guān)要履行憲法和法律賦予的職責(zé)，自覺(jué)接受人大監(jiān)督，總結(jié)推行行政執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案責(zé)任追究制的做法和經(jīng)驗(yàn)，不斷提高依法行政、公正司法水平。
　　⒉支持人大及其常委會(huì)依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。市人大及其常委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下抓大事議大事，對(duì)涉及本行政區(qū)域內(nèi)帶有根本性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的問(wèn)題和人民群眾普遍關(guān)注的問(wèn)題，根據(jù)需要，及時(shí)審議并作出相應(yīng)的決議或決定。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索，進(jìn)一步界定重大事項(xiàng)的范圍，嚴(yán)密審議規(guī)則和程序，增強(qiáng)討論決定重大事項(xiàng)的民主性、科學(xué)性和規(guī)范性。市政府和“兩院”對(duì)應(yīng)由人大或其常委會(huì)審議決定的事項(xiàng)，要及時(shí)提交審議；分管負(fù)責(zé)人要按規(guī)定列席人代會(huì)或常委會(huì)會(huì)議，認(rèn)真聽(tīng)取審議意見(jiàn)和建議，回答詢問(wèn)；對(duì)人大及其常委會(huì)形成的決議決定要認(rèn)真組織實(shí)施，及時(shí)報(bào)告落實(shí)情況。
　�、持С秩舜蠹捌涑Ｎ瘯�(huì)依法行使人事選舉任免權(quán)。堅(jiān)持把黨管干部原則和人大依法行使選舉、任免權(quán)統(tǒng)一起來(lái)，認(rèn)真貫徹中央及省委關(guān)于干部任免的有關(guān)規(guī)定。凡應(yīng)由人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生或人大常委會(huì)決定任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員人選，市委要事先征求市人大常委會(huì)黨組意見(jiàn)；在人大醞釀候選人或?qū)徸h人事任免案時(shí)，要認(rèn)真對(duì)待人大代表和常委會(huì)組成人員提出的不同意見(jiàn)，并作出解釋和說(shuō)明；市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)黨委要尊重和維護(hù)人大選舉和人大常委會(huì)表決結(jié)果。凡應(yīng)由人大常委會(huì)依法任免的干部，必須在作出任免決定之后方可正式對(duì)外公布。人大及其常委會(huì)選舉任命的干部在法定任期內(nèi)應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，確需個(gè)別調(diào)整的，要嚴(yán)格履行法律程序。市人大常委會(huì)要在市委領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，堅(jiān)持和完善被任命人員任前法律知識(shí)考試、公示、任期內(nèi)和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。
　�、粗С指骷�(jí)人大代表依法執(zhí)行代表職務(wù)。在人大換屆選舉和屆中補(bǔ)選代表時(shí)，要進(jìn)一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu) ……（未完，全文共4938字，當(dāng)前僅顯示2494字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的決定》）